靳程偉 史光彩
“民以食為天”。林語堂在《中國人的飲食》中的描述,道盡了歷史上國人吃飯之難:“出于必要,我們也吃樹皮草根……我們的人口太繁密,而饑荒太普遍,致令我們不得不吃手指所能夾持的任何東西?!闭l能解決幾千年來困擾歷朝歷代統(tǒng)治者的百姓吃飯問題,誰就能贏得民心,彪炳史冊。
中國共產(chǎn)黨非常重視解決人民的吃飯問題?!安还芴煜掳l(fā)生什么事,只要人民吃飽了肚子,一切就好辦了?!编囆∑降脑捈姓宫F(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在這個問題上的認識和擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán),交出了一份讓世界矚目的答卷。
為“填飽肚子”而努力
1950年4月12日,毛澤東主席在第一屆全國政協(xié)常務(wù)委員會擴大的第四次會議上指出:“有三種東西即糧食、棉花、煤油,這是幾十年來入口貨的大宗,中國的外匯主要買這些東西。只有這三種東西靠自己,經(jīng)濟建設(shè)問題才能徹底解決?!奔Z食問題,成為擺在中國共產(chǎn)黨面前的一個重要問題。
從1949年至1953年,中國的糧食產(chǎn)量分別為11318、13213、14369、16932、16683萬噸,人均420、480、510、570、560斤左右。迫于形勢,政務(wù)院于1953年10月19日發(fā)布全國實行糧食計劃供應(yīng)、采取憑證定量售糧辦法的命令。1955年,城鎮(zhèn)開始實行糧食定量供應(yīng),人們需要借助糧票、油票、補助豆票、糕點票、冰棍票、豆腐票等各種各樣的票證來購買有限的食品。有的人家里還要兼吃玉米面和紅薯之類充饑。
在不少地方,尤其是農(nóng)村,紅薯以其易植、耐旱、產(chǎn)量高又易儲存的特點,成為人們的主糧。據(jù)很多人回憶,那時候,小孩子都盼著過年,因為過年時能吃上一頓全都是白面的餃子。
1958年的“大躍進”和隨之而來的“人民公社化運動”,違背了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞,加上嚴重的自然災(zāi)害,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量大幅度下降,挨餓成為那一代人抹不去的記憶。其間,“吃飯不花錢”的公共食堂,勉強維持不久即告解散。
隨著1961年七千人大會的召開,黨中央及時糾正了工作中出現(xiàn)的失誤。從1962年開始,我國糧食產(chǎn)量恢復(fù)上漲,并于1966年首次邁上4000億斤臺階。然而,糧食逐年增長,人口也在不斷增加。當(dāng)時實行的人民公社體制嚴重束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,人均占有的口糧仍比較少?!疤铒柖亲印比允鞘滓獑栴}。
糧食短缺漸成往事
黨的十一屆三中全會決定把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,猶如一聲春雷喚醒長城內(nèi)外,開啟了中國改革開放的偉大歷程,激發(fā)了全社會的活力。
隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國的推廣,中國糧食穩(wěn)步增產(chǎn)。1978年我國糧食產(chǎn)量為30477萬噸,1984年達40731萬噸,1996年達50454萬噸,幾乎幾年一個臺階,人民的“米袋子”鼓了起來?!笆掷镉屑Z,心里不慌。”糧食持續(xù)增產(chǎn)及其總量足夠龐大,讓中國掌握了解決人民吃飯問題的底牌。
1988年年底,農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)“菜籃子工程”,力圖建立中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系?!安嘶@子工程”解決了市場供應(yīng)短缺問題,使城鄉(xiāng)副食品供應(yīng)逐步得到保障,人民的“菜籃子”滿了起來。相應(yīng)地,人們的餐桌上發(fā)生顯著變化,原來只有在重大節(jié)日、紅白喜事等特殊場合才能有的“七大盤八大碗”,逐漸成為日常。
20世紀80—90年代,隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌發(fā)生根本改觀。“雜交水稻之父”袁隆平從1960年起一直致力于培育水稻超高產(chǎn)育種,他培育的超級雜交水稻,2000年單次產(chǎn)量每公頃超過10.5噸。超級雜交水稻為高產(chǎn)提供了根本保證,改變了中國乃至世界農(nóng)業(yè)歷史。在農(nóng)耕工具方面,人力、畜力基本上被農(nóng)業(yè)機械取代。科技的發(fā)展進步,使得我國糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)供求總量大體平衡,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策逐漸被取消,1993年,糧票、油票等正式宣告停止使用,退出歷史舞臺。
2005年年底,世界糧食計劃署鑒于“中國政府在解決貧困人口溫飽方面已經(jīng)取得巨大成果,不再需要聯(lián)合國的援助”,宣布停止對華的糧食援助。與此同時,中國由糧食受援國轉(zhuǎn)身為主要糧食援助捐贈國。從2006年1月1日起,我國正式廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》,在我國延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺。農(nóng)業(yè)稅的取消,給億萬農(nóng)民帶來了看得見的物質(zhì)利益,極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性,又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
向“吃得好”進軍
在“吃得飽”的基礎(chǔ)上,中國人開始探索如何“吃得好”,主要表現(xiàn)為吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康、吃得有品質(zhì),等等。吃得安全,要吃“綠色”“有機”“純天然”“原生態(tài)”“無公害”“無添加”的。吃得營養(yǎng),講究搭配,肉類、蔬菜、瓜果、蛋類、奶都要有。吃得健康,一個是調(diào)整飲食習(xí)慣,要飲食規(guī)律,不暴飲暴食,許多人還信奉“晚飯少吃或不吃”;一個是“管住嘴”,不亂吃,吃卡路里含量低的食物。據(jù)調(diào)查,當(dāng)今一半以上的城市居民把水果納入每日健康必備品。吃得有品質(zhì),一個是講究“食材要鮮”,即“蔬菜要吃新鮮的,糧食要吃當(dāng)年的,雞鴨要吃一秒鐘之前的,魚要吃歡蹦亂跳的”;一個是講究用餐環(huán)境;再一個是講究補餐,享受“下午茶”等。
民眾對“吃得好”的需求,極大刺激了中國餐飲業(yè)的發(fā)展,使其出現(xiàn)了一些新的變化和趨勢。其一,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)的快速發(fā)展,使中國的餐飲業(yè)出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+飲食”模式,餐飲業(yè)與消費者的聯(lián)系更為緊密。一個表現(xiàn)是移動支付方便快捷,據(jù)調(diào)查,2018年,93.2%的消費者外出通常會選擇支付寶、微信支付,移動支付逐漸成為餐飲首選和主要支付方式。另一個表現(xiàn)是,網(wǎng)上下單,快遞到家,“外賣小哥”、網(wǎng)絡(luò)代購,民眾足不出戶便可滿足吃的需求。其二,集購物、娛樂、餐飲于一體的綜合商場日益成為一種潮流,在提供便利的同時,也刺激了需求。其三,出現(xiàn)了諸多知名餐飲品牌和平臺。其四,除夕等重大節(jié)日的餐飲服務(wù)日益發(fā)達,形成年夜飯經(jīng)濟。其五,國外餐飲紛紛進軍中國,不出國門也能吃到日本料理、韓國燒烤、美國快餐等。餐飲業(yè)的發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。2019年,我國住宿和餐飲業(yè)增加值為18040億元。而餐飲業(yè)的日益發(fā)達,又反過來便利了民眾的飲食生活,極大改變了中國人的餐飲方式。
能夠解決世界上人口最多國家人民的吃飯問題,這本身就是一個奇跡。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力,中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上,依靠自己的力量實現(xiàn)了糧食基本自給,不僅成功解決了14億人口的吃飯問題,而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升,糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)活了近20%的人口,實現(xiàn)了從饑餓到溫飽再到小康的歷史性巨變。