關(guān)于隧道施工企業(yè)工程項(xiàng)目黨建工作的啟示和思考

陳震

摘要：隨著隧道施工企業(yè)工程項(xiàng)目部管理工作的不斷發(fā)展，怎樣把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，充分發(fā)揮基層黨委政治核心和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益、安全質(zhì)量、生產(chǎn)管理和員工隊(duì)伍建設(shè)的全面提升，是新時(shí)代工程項(xiàng)目部黨建工作者必須深入思考的問(wèn)題。本文介紹了新時(shí)代工程項(xiàng)目部黨建工作的現(xiàn)狀，分析了目前黨建工作存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了改進(jìn)的意見(jiàn)建議，以期能夠?yàn)樽龊眯聲r(shí)代工程項(xiàng)目部黨建工作提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：隧道施工企業(yè);工程項(xiàng)目;黨建工作

一、新時(shí)代工程項(xiàng)目部黨建工作的現(xiàn)狀

黨的十九大以來(lái)，各級(jí)黨組織在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引下，積極研究和探索黨建工作的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，在新的歷史條件形成了很多新方式、新方法，制定了很多符合基層黨建工作的管理制度、辦法和措施，對(duì)推動(dòng)基層黨建工作有序開(kāi)展發(fā)揮了重要的作用。但是也應(yīng)該清楚的看到，工程項(xiàng)目部的發(fā)展也呈現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目部特有的復(fù)雜性、流動(dòng)性、分散性、地域性等特點(diǎn)，給黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。種種客觀(guān)因素疊加在一起，使新時(shí)代工程項(xiàng)目部黨建工作出現(xiàn)了一些新的情況，產(chǎn)生了一些新問(wèn)題，給基層黨務(wù)工作者帶來(lái)了新的工作壓力。如何解決新時(shí)代工程項(xiàng)目部黨建工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，使黨建工作發(fā)揮最大的效能，成為一個(gè)值得研究的重要課題。

二、工程項(xiàng)目部黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）組織機(jī)構(gòu)不健全

一是體制因素。工程項(xiàng)目部在建工程數(shù)量眾多，而且具有極為突出的“點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)”特征，因此相對(duì)減少了人員數(shù)量，組織機(jī)構(gòu)完善性受到一定程度的影響。比如專(zhuān)業(yè)黨務(wù)工作者配置過(guò)程中，大部分項(xiàng)目部只有書(shū)記來(lái)獨(dú)立承擔(dān)黨務(wù)工作，即便有少數(shù)黨務(wù)工作者協(xié)助，但由于通常一人數(shù)職，所以這種協(xié)助對(duì)于項(xiàng)目部黨務(wù)工作處理來(lái)說(shuō)依然無(wú)法有效應(yīng)對(duì)。從調(diào)查現(xiàn)狀來(lái)看，愿意從事黨務(wù)工作的員工數(shù)量并不多，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深刻影響職工的價(jià)值取向條件下這種現(xiàn)象更加突出，黨務(wù)工作任務(wù)重、待遇低、崗位職能弱化等均讓從業(yè)者普遍存在“前途渺?！?、看不到發(fā)展前景，從而影響了工作主動(dòng)性，跳槽、改行現(xiàn)象比較突出。二是結(jié)構(gòu)因素。結(jié)構(gòu)不合理，黨務(wù)工作者安全生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)普遍不足，重大問(wèn)題處理過(guò)程中黨組織及其工作人員的決策水平、能力雙雙受到考驗(yàn)。與此同時(shí)，由于缺乏嚴(yán)格的黨建工作方式方法、工作要求、工作思路、思想觀(guān)念等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，黨建專(zhuān)題學(xué)習(xí)數(shù)量較少，所以無(wú)法深入了解、認(rèn)識(shí)黨建工作本質(zhì)，現(xiàn)有工作能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)均與現(xiàn)代工程項(xiàng)目部黨建工作新標(biāo)準(zhǔn)不相吻合。

（二）激勵(lì)考核體系不完善

首先，施工企業(yè)考核工程項(xiàng)目部黨務(wù)工作過(guò)程中缺少完善的、具體的考核指標(biāo)，考核工作籠統(tǒng)、模糊，“忙者忙死、閑者閑死”，尸位素餐者并未杜絕，混日子、混工資讓綜合素質(zhì)高的黨務(wù)工作者的辛勤付出受到影響，其工作主動(dòng)性遭受打擊。其次，工程項(xiàng)目部考核過(guò)程中，施工企業(yè)通常更重視項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，一定程度上忽視了項(xiàng)目部黨建工作，從而弱化了項(xiàng)目部黨建工作在整體項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中的指導(dǎo)作用。

（三）創(chuàng)新理念滯后

創(chuàng)新理念不足，創(chuàng)新方法缺失，創(chuàng)新能力低在工程項(xiàng)目部黨支部組織生活中比較普遍，從而導(dǎo)致項(xiàng)目部黨建生活與中心工作之間銜接不緊密，無(wú)法和工程項(xiàng)目部特點(diǎn)、現(xiàn)狀相結(jié)合將各項(xiàng)工作展開(kāi)，弱化了黨組織的凝聚力和吸引力;部分黨組織的黨員政治思想教育方式方法單一，教育內(nèi)容枯燥，針對(duì)性不足，活力缺失，生機(jī)不足;部分項(xiàng)目部黨建工作創(chuàng)新載體缺失，工作特色不明顯或者無(wú)特色。

（四）制度執(zhí)行乏力

從調(diào)查情況來(lái)看，部分項(xiàng)目部黨支部的黨建工作制度齊全、完善，但黨建工作依然上不去，究其原因主要是制度執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。比如執(zhí)行不力、不到位，導(dǎo)致規(guī)章制度躺在紙上、掛在墻上、留在嘴中，只有具體工作中難覓黨建工作制度執(zhí)行蹤影，不執(zhí)行、打折執(zhí)行現(xiàn)象比較普遍，尤其在項(xiàng)目重大問(wèn)題決策過(guò)程中忽略或弱化黨組織的指導(dǎo)、控制功能，重大決策和問(wèn)題只有少數(shù)人甚至一個(gè)決定，即便召開(kāi)會(huì)議也只是一種形式，也就是說(shuō)并未真正兌現(xiàn)重大事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度，無(wú)法體現(xiàn)出黨組織的參與、服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)、保障、監(jiān)督職能。

三、工程項(xiàng)目部黨建工作改進(jìn)策略

（一）轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)

一是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部管理中黨建工作的功能、地位及黨建工作強(qiáng)化、改進(jìn)的緊迫性、必要性及重要性，全面建立“圍繞項(xiàng)目抓黨建、抓好黨建促項(xiàng)目”思想，持續(xù)完善組織、制度保障功能，精于平臺(tái)創(chuàng)新、功能體現(xiàn)，以此將黨建工作水平與質(zhì)量不斷提升。二是用辯證的方法為基本依據(jù)管好、做好黨建工作。即以上級(jí)黨組織指導(dǎo)、支持及協(xié)助為中心，全面強(qiáng)化項(xiàng)目部黨建工作投入;以自身問(wèn)題處理能力、水平提升為重點(diǎn)，增強(qiáng)本級(jí)辦事能力，提升黨務(wù)工作者執(zhí)業(yè)水平，強(qiáng)化內(nèi)部“造血功能”，這也是黨建工作科學(xué)性、合理性的基本保障。三是黨組織建設(shè)不能曇花一現(xiàn)，而應(yīng)常抓不懈。為此必須明確項(xiàng)目部黨建工作目標(biāo)，循序漸進(jìn)，步入“有目標(biāo)、有辦法、有保障”這一標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作軌道。

（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

黨務(wù)人才是有效開(kāi)展黨務(wù)工作的重要前提，必須重視培養(yǎng)黨務(wù)工作人才。一是宜以項(xiàng)目規(guī)模、任務(wù)量等因素為依據(jù)適度調(diào)節(jié)、配置黨務(wù)工作者，以便有效滿(mǎn)足項(xiàng)目部工作特色需要。二是強(qiáng)化黨務(wù)工作者培養(yǎng)，利用專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)班等措施持續(xù)提升黨務(wù)工作者的整體素養(yǎng)，以便其工作方法、思路、理念均能與時(shí)代發(fā)展保持同步。

（三）完善工作機(jī)制

一是應(yīng)統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目部管理。應(yīng)從四同步入手，即同步規(guī)劃、同步安排、同步檢查、同步考核，以此實(shí)現(xiàn)事業(yè)共建、資源共享、互相推動(dòng)、一起提高的項(xiàng)目部黨建工作新格局。二是不斷完善黨務(wù)干部的考核、激勵(lì)體系。即合理分解、細(xì)化項(xiàng)目部黨務(wù)工作考核指標(biāo)，以目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂、下達(dá)等途徑展開(kāi)目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核過(guò)程與結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓工作成績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨務(wù)工作者有升職、加薪、挑重?fù)?dān)機(jī)會(huì);及時(shí)淘汰工作成績(jī)差、工作能力不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)低的黨務(wù)工作者，以此將項(xiàng)目部黨務(wù)工作者的主動(dòng)性全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（四）注重工作“創(chuàng)新”

項(xiàng)目部黨務(wù)工作者應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、大膽改革、勇于創(chuàng)新，以此將源源不斷的生機(jī)和活力注入項(xiàng)目部黨建工作體系，保持黨建工作活力常在。一是工作思路創(chuàng)新。在工程項(xiàng)目黨建工作開(kāi)展過(guò)程中全程貫徹“黨建工作為項(xiàng)目管理工作服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為職工群眾服務(wù)”這一基本理念。二是工作方法創(chuàng)新。以項(xiàng)目實(shí)踐中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題為切入點(diǎn)持續(xù)強(qiáng)化黨建工作分析，通過(guò)多種方法（典型引路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等）持續(xù)提升黨建工作實(shí)效性與針對(duì)性。三是工作載體創(chuàng)新。緊跟新形勢(shì)、新任務(wù)，全面融入新環(huán)境，以務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)便、有效為基本標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)與整合資源效應(yīng)，以此展開(kāi)黨建工作平臺(tái)創(chuàng)建，將對(duì)職工主動(dòng)性、創(chuàng)造性激發(fā)有利的一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)依次展開(kāi)，推動(dòng)黨建工作與項(xiàng)目管理實(shí)踐深度融合，確保項(xiàng)目管理始終處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目部黨務(wù)工作應(yīng)以實(shí)際需要為著眼點(diǎn)完成理念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)黨務(wù)工作機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)完善黨建工作體制，精于改革創(chuàng)新，加強(qiáng)黨建工作科學(xué)化管理水平，從而將項(xiàng)目部基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘功能更充分的體現(xiàn)出來(lái)，突出項(xiàng)目工作中黨的主體領(lǐng)導(dǎo)地位。

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