侯軍

摘 要：通過對(duì)中國文物案件進(jìn)行收集、匯總和統(tǒng)計(jì)，對(duì)其進(jìn)行全面深入的科學(xué)分析并建設(shè)中國文物案件數(shù)據(jù)庫，可以保障國家文物安全，為國家文物安全工作提供決策依據(jù)，提高公民對(duì)文物犯罪危害性和文物安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，在遏制盜搶、走私文物活動(dòng)，警戒文物安全，狙擊文物犯罪方面發(fā)揮巨大的作用。

關(guān)鍵詞：文物案件;數(shù)據(jù)庫;文物安全

中國文物案件數(shù)據(jù)庫的建構(gòu)，對(duì)文物治安工作研究、文物犯罪刑事一體化研究、文物消防工作研究、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部文物管理體制問題研究以及根據(jù)形勢(shì)變化需要開展其他與警察工作有關(guān)的文物安全問題的研究具有十分重要的意義。同時(shí)，對(duì)中國文物案件進(jìn)行收集、匯總和統(tǒng)計(jì)，對(duì)其進(jìn)行全面深入的科學(xué)分析并建設(shè)中國文物案件數(shù)據(jù)庫，將有助于客觀判斷文物安全現(xiàn)狀和現(xiàn)階段文物犯罪趨勢(shì)，保障國家文物安全，為國家文物安全工作提供決策依據(jù)，也將為文物警察學(xué)研究提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

1 中國文物案件數(shù)據(jù)庫建設(shè)的意義

1.1 是文物犯罪偵查理論研究的基礎(chǔ)

通過對(duì)文物案件的收集、整理和分析，可以把握某一較長時(shí)段文物違法犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律;通過對(duì)數(shù)據(jù)的研究、分析，可將同類案件的犯罪手段和方法進(jìn)行歸納總結(jié)，并為我國的文物犯罪偵查理論研究水平提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。文物案件的匯總統(tǒng)計(jì)是理論研究的前提，文物數(shù)據(jù)庫的建設(shè)可使文物犯罪偵查理論研究做到有的放矢，保證文物案件的偵查對(duì)策更加具有針對(duì)性和可操作性。

1.2 是國家文物安全實(shí)際工作的需要

通過對(duì)文物案件基本數(shù)據(jù)的采集、梳理和分析，可把握文物案件和事故在不同時(shí)段、地域、人員上的變化規(guī)律。通過研究過去的案件、事故的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并對(duì)既往案件進(jìn)行分析和反思，總結(jié)文物安全工作中的漏洞和存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地完善人防、物防和技防等各項(xiàng)安全措施，可防患于未然并全面提高我們文物安全工作的能力和水平。文物案件和事故數(shù)據(jù)庫的建設(shè)可為科學(xué)及深入的分析研究提供有力支持，可為探討加強(qiáng)各類文博單位安全防范工作的措施和手段提供有力借鑒，能有效保障國家文物的安全。

1.3 是判斷文物安全形勢(shì)的基本依據(jù)

對(duì)文物安全形勢(shì)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和判斷是采取有效應(yīng)對(duì)措施的重要前提，文物案件數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，可將全國公安機(jī)關(guān)上報(bào)公安部的文物案件信息與全文物行政部門上報(bào)國家文物局的文物案件信息共享，為準(zhǔn)確判斷全國文物安全形勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)資源的廣泛應(yīng)用是提升文物保護(hù)、提高文物安全管理水平的關(guān)鍵平臺(tái)，是促進(jìn)國家文物事業(yè)發(fā)展、確保文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性資源。

2 中國文物案件數(shù)據(jù)庫的基本建構(gòu)

2.1 文物案件收集與整理

依據(jù)文物案件偵破過程的特點(diǎn)，發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境的自然狀況、文物被盜或被損毀情況、有無安保人員遇害或受傷、本案是何人在何種情況下發(fā)現(xiàn)、犯罪現(xiàn)場(chǎng)有無破壞、采取了哪些保護(hù)措施、犯罪現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了何種明顯的痕跡和物證、群眾對(duì)此案的反映、案件偵破的結(jié)果、犯罪嫌疑人的具體情況、文物被追回的情況、案件的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、案件的總結(jié)與反思是文物案件收集與整理的重點(diǎn)。

對(duì)文物案件進(jìn)行收集整理時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注明發(fā)案時(shí)間是具體的某一天，還是某一段時(shí)期;發(fā)案的地點(diǎn)是博物館還是文管所，是國保、省保單位還是市保、縣保單位，是古墓還是古文化遺址;環(huán)境自然狀況重點(diǎn)要注明安保措施是否完善、值班人員數(shù)量和在位情況;文物被盜或被損毀情況主要是指文物的種類（屬于國家?guī)准?jí)文物）、特征、數(shù)量、體積大小等，這將保證案件分類、數(shù)據(jù)檢索、決策分析的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

2.2 文物案件的分類與統(tǒng)計(jì)

文物案件科學(xué)的分類與統(tǒng)計(jì)是數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)，根據(jù)目前國家文物局公布的文物案件（1980—2010年）進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)來看，主要有盜掘歷代古墓并倒賣文物案、盜竊并倒賣文博單位（含博物館、文管所、文物商店、文物陳列室和展覽室、文物庫房等）案、倒賣并走私文物案、盜掘并損毀古文化遺址案、文博單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)侵吞并盜運(yùn)文物案、文博單位失火損毀文物案、一般文物失竊案、妨礙文物執(zhí)法案等。

經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，1980—1989年10年間全國共發(fā)生文物案件319起，其中盜掘歷代古墓并倒賣文物案123起，盜竊并倒賣文博單位案103起，倒賣并走私文物案62起，盜掘并損毀古文化遺址案13起，文博單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)侵吞、盜運(yùn)文物案16起，文博單位失火損毀文物案1起，一般文物失竊案1起。1990—1999年10年間全國共發(fā)生文物案件554起，其中盜掘歷代古墓并倒賣文物案35起，盜竊并倒賣文博單位案398起，倒賣并走私文物案65起，盜掘并損毀古文化遺址案6起，文博單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)侵吞、盜運(yùn)文物案12起，文博單位失火損毀文物案12起，一般文物失竊案23起，妨礙文物執(zhí)法案1起。2000—2010年11年間全國共發(fā)生文物案件913起，其中盜掘歷代古墓并倒賣文物案579起，盜竊并倒賣文博單位案162起，倒賣并走私文物案48起，盜掘并損毀古文化遺址案10起，文博單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)侵吞、盜運(yùn)文物案5起，文博單位失火損毀文物案54起，一般文物失竊案54起，妨礙文物執(zhí)法案1起。

2.3 文物案件的科學(xué)分析與研究

文物案件數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為文物案件的科學(xué)分析與研究提供令人信服、有效的數(shù)據(jù)支撐，以1990—2004年15年間文物案件各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析為例，國家文物局共公布文物被盜案件585起，發(fā)案數(shù)量排在前十位的省份有山西107起，占18.29%;河北56起，占9.57%;河南50起，占8.55%;陜西40起，占6.84%;甘肅37起，占6.32%;福建32起，占5.47%;四川和西藏均為25起，各占4.27%;北京20起，占3.42%;廣東18起，占3.08%。其中山西、河北、河南、四川、北京、陜西6個(gè)省市同時(shí)名列全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位最多的10個(gè)省級(jí)行政單位，分析表明擁有文物最多的地區(qū)發(fā)生文物案件的可能性大，加大這些地區(qū)的文物安保力量將成為遏制文物犯罪的首選措施。文物系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的這些案件多發(fā)生在博物館、文化館、文管所和各級(jí)文物保護(hù)單位，這些單位作為文物安全保衛(wèi)的重點(diǎn)，多數(shù)都有專門管理機(jī)構(gòu)或有專人值守，竟然發(fā)生這樣多的案件，一方面反映了我國文物違法犯罪極高的嚴(yán)重程度，另一方面說明安保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安保意識(shí)、安保措施都有待進(jìn)一步提高。

3 中國文物案件數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意的問題

3.1 文物案件案情數(shù)據(jù)采集需要不斷完善

對(duì)每一個(gè)具體案件的案情和結(jié)果我們應(yīng)當(dāng)不斷采集并完善，如果能采集到發(fā)案的現(xiàn)場(chǎng)照片、文物被盜或被損毀的前期照片則可直觀地反映案件的本來面目;追蹤案件偵破的結(jié)果，可為文物犯罪偵查學(xué)提供真實(shí)的案例素材;文物犯罪手段、犯罪工具、犯罪的方式方法的研究可為偵破同類案件提供偵破思路，為提高防范措施提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

3.2 文物案件數(shù)據(jù)檢索功能需要不斷升級(jí)

為方便研究者快速準(zhǔn)確地檢索到需要的文物案件信息，在數(shù)據(jù)的分類編排方面要采用當(dāng)前最新數(shù)據(jù)庫軟件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)分享公安機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)和國家文物局不斷更新的新數(shù)據(jù)，這樣才能適時(shí)把握新時(shí)期文物犯罪的態(tài)勢(shì)，對(duì)當(dāng)前的文物安全狀況進(jìn)行有效、準(zhǔn)確評(píng)估和研判。

3.3 文物鑒賞數(shù)據(jù)的作用不容忽視

文物案件涉及的文物種類眾多，為方便研究者對(duì)相關(guān)文物知識(shí)有基本認(rèn)識(shí)和了解，在文物案件數(shù)據(jù)庫建設(shè)時(shí)可適當(dāng)增加文物鑒賞方面的鏈接功能，這對(duì)發(fā)揮文物案件數(shù)據(jù)庫的社會(huì)效能將有很大的促進(jìn)作用。按照文物的存在形態(tài)分類，對(duì)不可移動(dòng)文物中古建筑、紀(jì)念建筑、古文化遺址、古墓葬、石窟寺石刻、近代現(xiàn)代重要建筑、紀(jì)念地等進(jìn)行查詢（含全國、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位不可移動(dòng)文物以及可移動(dòng)文物如館藏文物和流散文物，如石器、陶器、銅器、金銀器、瓷器、漆器、玉器、工藝品、書畫、古文獻(xiàn)等），可初步了解相關(guān)文物的來龍去脈。

中國文物案件數(shù)據(jù)庫的建構(gòu)對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)、提高公民對(duì)文物犯罪危害性和文物安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，遏制盜搶走私文物活動(dòng)，警戒文物安全，狙擊文物犯罪方面一定能發(fā)揮巨大的作用，中國文物案件數(shù)據(jù)庫的建構(gòu)也將隨著科技的進(jìn)步不斷日臻完善。

參考文獻(xiàn)

[1]國家文物局.文物工作[M].北京：中國文物報(bào)社，1991.

[2]靳平川.文物警察學(xué)[M].北京：群眾出版社，2011.