力戒形式主義、官僚主義問題研究

彭松

摘 ?要：形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，全黨要充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的長期性、復(fù)雜性、多樣性、變異性，堅決與之作斗爭。針對形式主義、官僚主義等突出問題，安徽省開展“三個以案”警示教育，向形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾開刀，努力構(gòu)建敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治的黨建新生態(tài)。本文首先列舉形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式，再分析形式主義、官僚主義的具體成因，最后指出力戒形式主義、官僚主義的具體舉措。

關(guān)鍵詞：形式主義;官僚主義;官本位

引言：

黨的十八大以來，黨中央在加強作風(fēng)建設(shè)、糾正“四風(fēng)”上持續(xù)用力，黨風(fēng)政風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)和明顯改善。但是，形式主義、官僚主義具有復(fù)雜性、頑固性，隨著時間的推移，有的重新穿上“隱身衣”，披上“馬甲”，以新的形式和新的表象出現(xiàn)在我們面前，嚴(yán)重危害黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，疏離黨群干群關(guān)系，妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹落實，值得我們高度警惕，必須旗幟鮮明、有的放矢地破除。

習(xí)近平總書記指出，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，要求全黨充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的長期性、復(fù)雜性、多樣性、變異性，堅決與之作斗爭。黨的十九屆四中全會強調(diào)，大力糾治形式主義、官僚主義。安徽省深入結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，針對形式主義、官僚主義等突出問題，在全省開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，向形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾開刀，努力構(gòu)建敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治的黨建新生態(tài)。

一、形式主義、官僚主義的表現(xiàn)

習(xí)近平總書記在湖北考察時指出，當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚真抓實干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。

以下是關(guān)于形式主義、官僚主義的十個表現(xiàn)形式。

1、有的紀(jì)律規(guī)矩意識不強，貫徹落實中央決策部署不堅決、不到位，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差;

2、有的理論學(xué)習(xí)不深入，淺嘗輒止、一知半解，做不到入腦入心、知行合一;

3、有的拍腦袋決策、憑經(jīng)驗辦事，特權(quán)思想嚴(yán)重，喜歡搞“一言堂”;

4、有的群眾觀念弱化，宗旨意識不強，不顧群眾利益、忽視群眾呼聲;

5、有的喜歡做表面文章，“堆盆景”、“造標(biāo)桿”，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭?

6、有的把“痕跡”當(dāng)“政績”，會議文件多、檢查考核多，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān);

7、有的急功近利，只要“短平快”，不要“長遠(yuǎn)實”，追求立竿見影、立馬見效;

8、有的行為粗放，考慮問題不全面、不深入，干工作有時“一干就過”，容易走極端，脫離實際需求和群眾意愿，缺乏科學(xué)精神和精準(zhǔn)意識;

9、有的作風(fēng)漂浮，工作拖沓敷衍、推諉扯皮，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng);

10、有的弄虛作假，搞迎檢文化，編造假數(shù)據(jù)、假材料，糊弄檢查、欺瞞組織等。

二、形式主義、官僚主義的成因

1、政績觀扭曲導(dǎo)致脫離實際胡亂作為

有的黨員干部政績觀發(fā)生扭曲，做工作不是為了讓群眾滿意，而是為了讓領(lǐng)導(dǎo)注意。

黨員干部重視政績，這本身無可非議。但是，有的黨員干部卻只重顯績不重隱績，只練唱功不練做功，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實”，更有甚者還弄虛作假，搞“數(shù)字政績““虛假政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級。

2、缺乏擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)恐慌導(dǎo)致懶政怠政

懶政怠政歸根到底與缺乏擔(dān)當(dāng)精神、欠缺擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)有關(guān)。只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，自然遇見好事就辦，遇見困難就拖，遇見矛盾就躲，“只求不出事，寧愿不做事”。

3、“官本位”思想影響導(dǎo)致脫離群眾高高在上

形式主義、官僚主義積弊甚深，與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系，這當(dāng)中，“官本位”思想和“面子”文化影響最深。

受“官本位”思想影響，一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”。

4、發(fā)現(xiàn)難監(jiān)督難導(dǎo)致心存僥幸少有顧忌

形式主義之所以屢禁不止，還在于形式主義的界線往往不是那么明晰，甄別起來有一定困難，給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由，披上各種各樣的外衣，具有極強的迷惑性。

5、官僚主義催生形式主義

有人說，形式主義的發(fā)生，有時是被官僚主義給“逼”出來的，不無道理。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)查、不研究，拍腦袋決策，提出的要求、制定的政策脫離實際，在執(zhí)行時下級只能以形式主義應(yīng)付。

三、力戒形式主義官僚主義

1、增強黨員干部的責(zé)任感和使命感

黨員干部只有認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，才能增強自身的責(zé)任感和使命感。

我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。黨在革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去的群眾路線，是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，什么時候黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，黨的各項工作就能順利開展;什么時候黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，黨的各項工作就要遭受挫折。因此，對于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要樹立和堅持與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢相適應(yīng)的正確的工作觀，就必須要在新的形勢下創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線。

2、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

“上有所好，下必甚焉”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，進(jìn)一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

2015年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調(diào)，對領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些，正所謂“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。

3、不斷改進(jìn)工作方式方法，提高工作水平

克服形式主義和官僚主義，要不斷改進(jìn)工作方式方法，提高工作水平。現(xiàn)實中各種督查、考核評比，都是促進(jìn)工作的有力手段，但要搞清楚哪些是必要的，哪些是不必要的，這本身就是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平的一種考驗。

要掌握科學(xué)的方法，運用科學(xué)的方法，認(rèn)真把握好度。要有明確的問題意識，圍繞解決實際問題開展工作，把政績做在實處。真正發(fā)揮好各種檢查考核評比對于促進(jìn)解決實際問題的作用，不要把它搞成一種無謂的形式。要一切做實，做實一切，嚴(yán)防形式主義和官僚主義。

結(jié)束語：

希望本文能夠引起廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，從思想上認(rèn)識到形式主義、官僚主義的成因及其危害，從而嚴(yán)格要求自己，做到力戒形式主義、官僚主義。

基金項目：安徽省阜陽市全市黨校系統(tǒng)科研課題——力戒形式主義、官僚主義問題研究（項目編號：FYDXKT202020）