汪巍
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出:實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強(qiáng)生育政策包容性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。短短幾十字,折射出“十四五”期間人口政策的重要變化。這一變化集中體現(xiàn)在包容性、全面性、前瞻性和均衡性這幾個(gè)關(guān)鍵詞上。尤其是“生育政策包容性”的表述,應(yīng)屬首次提出。包容性是指社會(huì)主體能夠包容客體的特性,通常是指社會(huì)某一方面的多元化、和諧共處的狀態(tài)。全面性,意味著人口政策不僅在生育環(huán)節(jié),也在撫育、養(yǎng)育、教育等全生命周期給予支持。人口政策必須具有前瞻性,這是由人口規(guī)律決定的,也是對(duì)我國(guó)多年人口政策的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。人口發(fā)展的均衡性要求人口自身的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等要素之間相互協(xié)調(diào),而且人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源等外部因素之間也要相互匹配。因此,人口的變化及人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的關(guān)系應(yīng)該是同學(xué)們復(fù)習(xí)備考中著重復(fù)習(xí)的內(nèi)容。近幾年,高考地理試題對(duì)該專題的考查情況如下頁表所示。
由上頁表可知,近幾年高考地理試題考查了人口增長(zhǎng)與人口問題、人口遷移等考點(diǎn),兩個(gè)考點(diǎn)內(nèi)容往往相互關(guān)聯(lián)。高考試題多以選擇題的形式對(duì)本專題內(nèi)容進(jìn)行考查。高考命題者多以不同尺度區(qū)域的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為素材,創(chuàng)設(shè)多樣的統(tǒng)計(jì)圖或數(shù)據(jù)表格進(jìn)行命題。圖文轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)計(jì)算、推理判斷是最常見的設(shè)問方式。試題注重對(duì)區(qū)域認(rèn)知、地理實(shí)踐力和綜合思維等核心素養(yǎng)的考查。今后命題可能會(huì)以我國(guó)某區(qū)域人口數(shù)量變化為切入點(diǎn),考查數(shù)據(jù)分析能力。人口特征是區(qū)域的重要特征,同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)備考時(shí)可以適當(dāng)關(guān)注世界主要區(qū)域和中國(guó)部分?。▍^(qū)、市)的人口數(shù)量、人口分布、人口結(jié)構(gòu)特征,運(yùn)用典型試題來加強(qiáng)對(duì)各種類型人口統(tǒng)計(jì)圖表的研讀訓(xùn)練。
【例】四川省是我國(guó)的人口大省,人口分布極不均衡,以平武—鹽源一線為界,川東與川西人口分布差異懸殊。川東丘陵山區(qū)農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多。據(jù)此完成1~2題。
1.影響川東與川西人口分布差異最懸殊的主導(dǎo)自然因素是( )
A.河流B.氣候C.地形D.植被
2.解決川東丘陵山區(qū)農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多的主要措施有( )
①發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) ②改善交通條件 ③加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ④加大基礎(chǔ)教育投入
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析:第1題,由所學(xué)知識(shí)可知,川東與川西地形差異大,川東多盆地、丘陵,川西多山地、高原,地形的巨大差異導(dǎo)致川西人口少,川東人口多,人口分布差異懸殊。因此,正確選項(xiàng)為C。第2題,通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題;改善交通條件可以拓展區(qū)域聯(lián)系,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些措施可增加農(nóng)村就業(yè)渠道,減少農(nóng)民工外出務(wù)工現(xiàn)象,從而減少農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象。因此,正確選項(xiàng)為A。同學(xué)們要注意:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,會(huì)提高機(jī)械化和專業(yè)化水平,從而減少對(duì)普通農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求,會(huì)造成更多農(nóng)民外出務(wù)工;加大基礎(chǔ)教育投入可以提高留守兒童的受教育水平,但與留守兒童多少關(guān)系不大。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已發(fā)生轉(zhuǎn)變,如人口老齡化問題越來越嚴(yán)重,人口政策也會(huì)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變后的勞動(dòng)力供給下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn),需要以勞動(dòng)力素質(zhì)提升來對(duì)沖和彌補(bǔ)。新一輪科技革命將帶來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的重新洗牌,未來綜合國(guó)力的較量也是知識(shí)型人才的比拼。因此,掌握人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源的關(guān)系是十分重要的。