張志建 任雯

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注并重點(diǎn)部署國有企業(yè)黨的建設(shè)，先后印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》。2016年10月，習(xí)近平總書記出席國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。黨的十九大報(bào)告規(guī)劃“深化國有企業(yè)改革”。《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)?！秉h的十九屆四中全會要求，“推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這是新時(shí)代國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本遵循，是引導(dǎo)國有企業(yè)“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”的科學(xué)指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行，確保國有企業(yè)始終按照正確的道路奮勇前行。

一、“釘準(zhǔn)”：把好國有企業(yè)的正確前進(jìn)方向

所謂“釘準(zhǔn)”，就是把好方向，搞清國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，搞清發(fā)展“為了誰”的問題。在任何場合、任何時(shí)候，都要堅(jiān)持三個“必須一以貫之”：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，“必須一以貫之”;堅(jiān)持國有企業(yè)的社會主義發(fā)展方向，“必須一以貫之”;堅(jiān)持國有企業(yè)發(fā)展符合國家政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾的根本利益，“必須一以貫之”。三個“必須一以貫之”落到實(shí)處，要努力把握好以下幾個方向性的問題。

遵循思想方向。堅(jiān)持馬克思主義基本原理的指導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作;扎實(shí)持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨史國史國情教育。從思想上，堅(jiān)持三個“熱愛”，熱愛黨，熱愛國，熱愛國有企業(yè);從行動上，堅(jiān)持五個“堅(jiān)決維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)黨，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)國家和民族利益，堅(jiān)決維護(hù)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

堅(jiān)定政治方向。國有企業(yè)必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)和國有企業(yè)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)融入國有企業(yè)發(fā)展壯大的各個環(huán)節(jié)，明確和落實(shí)各級黨組織在國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用，將黨的路線方針政策和各項(xiàng)部署落實(shí)到國有企業(yè)的發(fā)展中，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是國有企業(yè)改革發(fā)展的“方向盤”;加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力，發(fā)揮黨的科學(xué)性和先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)成為國有企業(yè)改革發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。

把準(zhǔn)工作方向。要使國有企業(yè)按照“六種力量”的定位發(fā)展壯大。歸結(jié)起來就是國有企業(yè)要堅(jiān)持“三姓”原則：一姓“黨”。國有企業(yè)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，成為黨贏得中國特色社會主義建設(shè)偉大勝利的重要力量;二姓“國”。國有企業(yè)要成為國家可以信賴的依靠力量、完成國家戰(zhàn)略部署的重要戰(zhàn)略、壯大綜合國力的重要力量;三姓“社”。國有企業(yè)要秉持以人民為中心的發(fā)展理念，全心全意為人民服務(wù)，成為保障和改善民生的支柱力量，將企業(yè)的發(fā)展壯大始終與最廣大人民群眾的需要和利益聯(lián)系在一起。

謀劃發(fā)展方向。國有企業(yè)要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》要求，支持國家重大戰(zhàn)略和國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域，積極改革創(chuàng)新，發(fā)揮好國有企業(yè)的“定海神針”作用，全面提升服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力;主動承擔(dān)國有企業(yè)的國家責(zé)任，在事關(guān)國家利益和民族利益的大是大非面前，堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，堅(jiān)決維護(hù)國家民族利益，堅(jiān)決與一切敵對勢力斗爭到底;積極履行社會責(zé)任，想方設(shè)法解決好事關(guān)人民生活、民生福祉、群眾切身利益的各種問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

強(qiáng)化制度糾偏。在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境和錯綜復(fù)雜的市場競爭中，不可避免地面臨著這樣或那樣的問題，這就要求我們要有承認(rèn)失敗、承認(rèn)錯誤的勇氣，既“容”人，也“容”事，“容”可容之錯，“容”可容之人;要有承受失敗和改正錯誤的措施與方法，及時(shí)、有效地“糾錯”。進(jìn)一步完善國有企業(yè)監(jiān)督管理制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值和增值，確保國有企業(yè)改革發(fā)展不因人廢事，不因人廢行，始終沿著依法治企、依法發(fā)展的道路前進(jìn)。

二、“釘住”：管好國有企業(yè)的改革發(fā)展大局

所謂“釘住”，就是管好大局，管好國有企業(yè)的改革發(fā)展大局，根據(jù)黨和國家對國有企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合具體的國有企業(yè)在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位、作用和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，對國有企業(yè)進(jìn)行分類改革與發(fā)展，從而提高改革的針對性，提升發(fā)展的實(shí)效性，積極推動國有企業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、與世界市場的深入接觸和融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)同發(fā)展與良性互動。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類改革，分類發(fā)展。不同類型和性質(zhì)的國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會格局的作用和位置有所不同，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中面臨的問題也多有差異，在人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治社會生活中所起的作用也各具特色，其改革發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇和時(shí)代挑戰(zhàn)也必然不同。因此，國有企業(yè)的改革發(fā)展決不能搞“一刀切”，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分對待，分類指導(dǎo)。商業(yè)類國有企業(yè)要按照市場化要求實(shí)現(xiàn)資本的最優(yōu)化，公益性國有企業(yè)則要符合保障民生、服務(wù)社會的要求追求社會效益的最大化，各安其分，各負(fù)其責(zé)。

探索企業(yè)治理創(chuàng)新，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。在國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和實(shí)踐中，要充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)職工群眾的民主參與、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能，把國有企業(yè)治理工作提升到新水平，構(gòu)建新時(shí)代既體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)又體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的“中國特色”國有企業(yè)制度。積極探索完善權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，以好的制度發(fā)展人，發(fā)展企業(yè)，專業(yè)的事情讓專業(yè)的人做，專業(yè)的人去做專業(yè)的事情，做好專業(yè)的事情。