隋代：因長安城垃圾多而新建都城

賴晨

日前，備受關(guān)注的長沙垃圾處理新規(guī)公布，單位和個人未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可對個人處最高200元、單位最高5000元罰款。

回首幾千年的歷史，人們圍繞垃圾處理發(fā)生了諸多故事，這些故事也對當(dāng)今人們不重視正確處理垃圾提出警醒。

《韓非子·內(nèi)儲說上》曾記載，“殷之法，刑棄灰于街者”。其意思是說殷商時代，在公共道路上亂倒垃圾是要受刑的。也有說法是“殷之法，棄灰于公道者，斷其手”。近代著名法學(xué)家沈家本《歷代刑法考察·律令》按：“此法太重，恐失其實?！钡还茉趺礃?，在當(dāng)時，亂扔垃圾不是一件鬧著玩的事。

戰(zhàn)國時期，商鞅實行變法，也采用了“殷之法”。《史記·李斯列傳》記載：“商君之法，刑棄灰于道者。”

即便是到了唐代，仍對垃圾管理非常嚴厲。《唐律疏議》中規(guī)定：“其穿垣出穢污者，杖六十;出水者，勿論。主司不禁，與同罪。”

根據(jù)歷史資料，對垃圾嚴格管理的確有必要。在漢代以及隋唐時期長安城的記載中，可以發(fā)現(xiàn)隨意排放垃圾對城市生活帶來了極大影響。

漢代，隨著城市建設(shè)的技術(shù)發(fā)展，皇宮內(nèi)和一些大型建筑群內(nèi)采用地下排水管網(wǎng)，生活污水通過排水渠從宮內(nèi)排到城內(nèi)，由城內(nèi)排到城外，由城壕匯流到渭河。不過，對于一般老百姓而言，還沒有如此好的設(shè)施。在長安城內(nèi)，不少道路上經(jīng)常彌漫著各種垃圾和塵土。所謂“長風(fēng)一飄蕩，塵沙漲天飛”。

隋代時，長安城逐漸呈現(xiàn)出國際性大都市的氣象，在隋文帝開皇之治時，長安城里住著數(shù)十萬人。如此眾多的人口生活在城里，每天必然會產(chǎn)生很多生活垃圾和人畜代謝物。

史料記載，有的老百姓挖掘大土坑掩埋垃圾，任由它們在地下腐爛分解，結(jié)果產(chǎn)生大量硝酸鹽之類的毒素，溶于水并下滲，導(dǎo)致地下水不可食用。據(jù)《隋書·庾季才傳》記載：長安城“漢營此城，經(jīng)今將八百歲，水皆咸鹵，不甚宜人” 。

為了擺脫已污染的水源區(qū)，開皇二年，隋文帝楊堅在漢長安城東南部龍首原的南坡（在今西安城及城東、城南、城西一帶），花了9個月時間，新建了大興城（隋文帝在北周時被封為大興公）。同時，挖掘龍首渠、永安渠、清明渠，并引浐水、皂水、潏水入城，以解決城區(qū)用水問題。