鄉(xiāng)村振興背景下合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

李雪瑩　王艷　吳煒　盧碧蕓

摘要：稻蝦產(chǎn)業(yè)是包括苗種繁育、稻蝦綜合種養(yǎng)、流通運(yùn)輸、加工貿(mào)易、餐飲消費(fèi)、休閑旅游、文化節(jié)慶等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展最具活力、潛力和特色的朝陽產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的有效抓手。采用態(tài)勢分析法（SWOT分析法）對合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及面臨的機(jī)會、挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上提出合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)，因地制宜地對一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)布局，并劃分稻蝦綜合種養(yǎng)區(qū)、加工物流區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)?？偨Y(jié)了合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升策略，包括擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)種養(yǎng);擴(kuò)大加工產(chǎn)能，提升深加工水平;延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富三產(chǎn)業(yè)態(tài);加強(qiáng)宣傳推廣，提升品牌影響力;科技引領(lǐng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;稻蝦產(chǎn)業(yè);規(guī)劃;三產(chǎn)融合

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2020）07-0036-05

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，其中“產(chǎn)業(yè)興旺”是第一任務(wù)。稻蝦產(chǎn)業(yè)是包括苗種繁育、稻蝦綜合種養(yǎng)、流通運(yùn)輸、加工貿(mào)易、餐飲消費(fèi)、休閑旅游、文化節(jié)慶等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展最具活力、潛力和特色的朝陽產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的有效抓手，在培育地方經(jīng)濟(jì)增長新動能、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著重要作用，對實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的鄉(xiāng)村振興首要要求具有現(xiàn)實(shí)意義[1-2]。

稻蝦共作、稻蝦輪作等稻蝦綜合種養(yǎng)模式，是一種復(fù)合生態(tài)模式，將水稻種植和克氏原鰲蝦（俗稱淡水小龍蝦，以下簡稱小龍蝦）養(yǎng)殖組合到一個生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“一水兩用、一田雙收、生態(tài)循環(huán)、高效節(jié)能”，不僅提高了農(nóng)田資源利用率，也改善了稻田生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能[3-4]。安徽省合肥市將小龍蝦產(chǎn)業(yè)作為地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造，隨著稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)的示范與推廣，稻蝦綜合種養(yǎng)面積快速增長，消費(fèi)市場需求旺盛，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都得到不同程度發(fā)展。盡管合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，但仍舊存在種養(yǎng)水平不高、三產(chǎn)發(fā)展不均衡、品牌影響力不足等問題，同時面臨激烈的市場競爭。在此背景下，開展合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，是必不可少和迫在眉睫的任務(wù)。

1 合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)以農(nóng)民增收為核心，以示范基地為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為動力，以節(jié)慶活動為平臺，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新與品牌建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已形成了“三產(chǎn)消費(fèi)帶動、二產(chǎn)加工提升、一產(chǎn)種養(yǎng)融合”的產(chǎn)業(yè)新格局。2018年合肥市稻蝦綜合種養(yǎng)基地面積達(dá)13 467 hm2，有萬畝示范區(qū)4個，千畝示范片24個，13.33 hm2以上示范點(diǎn)超500個，國家級稻蝦種養(yǎng)示范區(qū)3家、省級1家，稻蝦基地已基本實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)500 kg優(yōu)質(zhì)水稻、150 kg清水小龍蝦、產(chǎn)值10 000元、純收入3 000～7 000元。早在20世紀(jì)90年代合肥市就開啟了小龍蝦加工和出口創(chuàng)匯的探索，全市現(xiàn)有5家規(guī)模以上小龍蝦加工企業(yè)，包括1家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年加工能力達(dá)4萬t，產(chǎn)品出口至歐盟、北美等地，全市小龍蝦出口創(chuàng)匯位居全省大宗農(nóng)產(chǎn)品首位。

合肥市區(qū)現(xiàn)有品牌小龍蝦餐飲店160余家，小龍蝦大排檔1 000余家，年消費(fèi)小龍蝦達(dá)8 500 t，2018年全市小龍蝦產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到65億元?！爸袊ず戏数埼r節(jié)”作為地方特色節(jié)慶活動已成功舉辦了18屆，獲得中國節(jié)慶50強(qiáng)、國家級示范漁業(yè)文化節(jié)慶等稱號，中國漁業(yè)協(xié)會授予合肥市“中國淡水龍蝦之都”稱號。2015年“合肥龍蝦”榮獲國家工商總局馳名商標(biāo)，2018年被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品[5]。全市共注冊小龍蝦及稻蝦米商標(biāo)70余個，其中省級以上商標(biāo)8個。

1.2 SWOT分析（表1）

1.2.1 優(yōu)勢（S）

（1）政府重視，帶動有效。2018年合肥市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)全市稻蝦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，為全市稻蝦產(chǎn)業(yè)定下基調(diào); 2019年市政府工作報(bào)告提出了全年新增稻蝦綜合種養(yǎng)基地16 667 hm2的目標(biāo)。市財(cái)政每年度安排超千萬元專項(xiàng)資金支持稻蝦產(chǎn)業(yè)，通過財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，充分吸引各類工商資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入巨大動力[6]。

（2）資源豐富，得天獨(dú)厚。合肥市與小龍蝦原產(chǎn)地美國路易斯安那州同處于北緯31°區(qū)域，是小龍蝦生長的黃金緯度，懷抱巢湖、通江達(dá)海、水網(wǎng)密布、物產(chǎn)豐富，氣候類型、降水分布與小龍蝦的生長需求吻合，地表水系較為發(fā)達(dá)，為小龍蝦生長提供了優(yōu)質(zhì)水源。合肥市小龍蝦生產(chǎn)區(qū)域以黏土為主，耕作層較厚，土質(zhì)疏松、通透，有機(jī)質(zhì)含量高，產(chǎn)地土壤pH值中性偏酸。

（3）歷史傳承，成效卓著。早在20世紀(jì)80年代，合肥市長豐下塘地區(qū)就開展了稻田養(yǎng)蝦的探索，成為安徽省首個開展小龍蝦人工養(yǎng)殖的地區(qū)。20世紀(jì)90年代，合肥市已建成2家小龍蝦加工出口企業(yè)。通過近30年的不斷努力，合肥人把小龍蝦做成了大產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了一份寶貴的力量。

1.2.2 劣勢（W）

（1）種養(yǎng)水平亟須提標(biāo)提質(zhì)。一是稻蝦種養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)不高，全市除了省級以上示范基地及部分連片規(guī)模基地外，大部分基地存在塘口改造不標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套差等情況。二是產(chǎn)業(yè)配套體系不健全，全市還沒有一家省級以上小龍蝦苗種繁育基地，新建基地苗種仍需從湖北、江蘇及省內(nèi)滁州、六安地區(qū)引進(jìn)，長時間運(yùn)輸導(dǎo)致蝦苗死亡和供貨苗種質(zhì)量參差不齊給養(yǎng)殖戶增加了生產(chǎn)成本。三是人才隊(duì)伍薄弱，從事稻蝦綜合種養(yǎng)的技術(shù)人員少，先進(jìn)模式和科學(xué)養(yǎng)殖方法得不到有效推廣，稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合效益難以完全發(fā)揮。

（2）科技研發(fā)與示范基地：圍繞稻蝦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，依托國家級、省級稻蝦種養(yǎng)示范區(qū)、稻米種業(yè)龍頭企業(yè)，開展小龍蝦與水稻新品種研發(fā)繁育，示范推廣新技術(shù)、新模式，提升種養(yǎng)科技水平，增強(qiáng)示范帶動作用。

（3）連片稻蝦綜合種養(yǎng)示范基地：充分發(fā)揮聯(lián)合體與龍頭企業(yè)的帶動作用，開展標(biāo)準(zhǔn)化稻蝦種養(yǎng)模式推廣，采用田間工程、稀放精養(yǎng)、測水調(diào)控、生態(tài)防病等技術(shù)措施。

3.2.2 加工物流區(qū)

（1）稻蝦米加工園：發(fā)揮合肥市“種業(yè)之都”的優(yōu)勢，改造升級稻米初加工生產(chǎn)線，提升稻米初加工能力;加大稻米精深加工力度，開發(fā)稻蝦米系列食品等精深加工產(chǎn)品，培育國內(nèi)知名稻米精深加工產(chǎn)品品牌，提高龍頭企業(yè)帶動能力和全國的影響力。

（2）小龍蝦加工園：加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所合作，重點(diǎn)開發(fā)小龍蝦休閑食品以及蝦殼、蝦頭等副產(chǎn)物。小龍蝦休閑食品按照小包裝、易攜帶、高營養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn);圍繞小龍蝦副產(chǎn)物綜合利用，從蝦頭、蝦殼中提煉甲殼素及其衍生產(chǎn)品如殼聚糖等化合物，研發(fā)專用化學(xué)品、醫(yī)藥用品、生物功能材料、優(yōu)良保健食品等產(chǎn)品。

（3）冷鏈物流園：提升冷凍冷藏倉儲能力，完善冷凍冷藏產(chǎn)品加工能力，以凍冷藏品加工配送中心為核心，建設(shè)冷鏈物流綜合體系，向上下游延伸，使原料購存、精深加工、冷鏈物流、商超零售無縫連接，保證品質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)。

3.2.3 休閑體驗(yàn)區(qū)

（1）田園體驗(yàn)園：充分利用田園景觀、農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，建設(shè)以農(nóng)家樂、龍蝦樂為主的生態(tài)休閑農(nóng)莊，舉辦多種形式的農(nóng)業(yè)休閑主題活動，形成集稻蝦生態(tài)健康養(yǎng)殖、休閑旅游、龍蝦美食、文化展示、娛樂購物為一體的稻蝦綜合體驗(yàn)園。

（2）稻蝦文化展覽館：全面展示合肥小龍蝦的發(fā)展歷程和稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，定期舉辦文化主題宣傳活動，集稻蝦文化展示、科普教育、學(xué)術(shù)研討交流、休閑娛樂、品牌宣傳為一體的綜合展館。

（3）蝦-米美食街：以小龍蝦和稻蝦米為主打產(chǎn)品，集休閑旅游、特色美食、文化展示、娛樂購物等功能為一體的綜合街區(qū)。

3.2.4 綜合服務(wù)區(qū)

（1）小龍蝦交易中心：為養(yǎng)殖戶和客商搭建平臺，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，并實(shí)施B2B、B2C和線上線下（O2O）結(jié)合模式，線下實(shí)體市場保障小龍蝦收購和物流配送，線上平臺提供產(chǎn)品和服務(wù)信息，包括鮮活蝦、苗種蝦、熟食蝦、加工蝦、餐飲店、技術(shù)服務(wù)、配套服務(wù)等，涵蓋了小龍蝦一二三產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）綜合服務(wù)中心：集技術(shù)研發(fā)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)信息平臺、電商交易信息平臺等功能為一體，建立合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、合肥稻蝦產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息平臺、合肥稻蝦電商交易平臺。

（3）交流培訓(xùn)中心：采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中辦班和現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等形式，定期開展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，實(shí)施基層農(nóng)技推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”，幫助稻蝦種養(yǎng)戶掌握種養(yǎng)、管理與病害防控技術(shù)，提高種養(yǎng)水平，減少病害損失。

4 合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升策略

4.1 擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)種養(yǎng)

將稻蝦綜合種養(yǎng)納入農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大種養(yǎng)基地規(guī)模，開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“提質(zhì)增效、生態(tài)環(huán)?！钡目傮w要求，大力普及標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)和管理模式，強(qiáng)化投入品監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.2 擴(kuò)大加工產(chǎn)能，提升深加工水平

強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)功能，支持稻米和小龍蝦加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、研發(fā)創(chuàng)新。提升“蝦田米”和“稻田蝦”等產(chǎn)品的加工能力，開展精深加工食品和小龍蝦副產(chǎn)物加工產(chǎn)品的研發(fā)，補(bǔ)齊稻蝦產(chǎn)業(yè)的加工業(yè)短板。

4.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富三產(chǎn)業(yè)態(tài)

鼓勵和引導(dǎo)各類稻蝦產(chǎn)業(yè)主體，以龍頭企業(yè)為核心，組建集要素鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接、利益鏈接為一體的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)揮產(chǎn)供銷一體化作用，帶動種養(yǎng)戶增產(chǎn)增收。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+小龍蝦”模式，扶持稻蝦產(chǎn)品電商企業(yè)，完善產(chǎn)品線上線下供應(yīng)鏈，拓展市場渠道。豐富稻蝦綜合種養(yǎng)基地的旅游功能，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。

4.4 加強(qiáng)宣傳推廣，提升品牌影響力

通過舉辦節(jié)慶文化活動、旅游推介會、各類展銷會等，推廣以小龍蝦為主的合肥餐飲文化標(biāo)志，制作廣告宣傳片、影視劇等文化衍生產(chǎn)品，將“中國-合肥龍蝦節(jié)”打造成為合肥特色文化品牌、具有國際影響力的節(jié)慶活動。同時推進(jìn)各縣在產(chǎn)業(yè)基地開展節(jié)慶活動，吸引廣大市民深入鄉(xiāng)村和稻蝦基地。拓展小龍蝦加工企業(yè)海外銷售渠道，擴(kuò)大出口、積極創(chuàng)匯，提升“合肥龍蝦”全球知名度。

4.5 科技引領(lǐng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

依托高校、科研院所的人才優(yōu)勢，成立合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團(tuán)隊(duì)，開展稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)、病害機(jī)理與防治、產(chǎn)品深加工、信息化技術(shù)等試驗(yàn)、攻關(guān)與創(chuàng)新，制定出適宜合肥自然生態(tài)條件的稻蝦綜合種養(yǎng)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等多種技術(shù)服務(wù)方式，為基層農(nóng)技人員和種養(yǎng)農(nóng)戶提供全方位培訓(xùn)和指導(dǎo)，普及先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)，推動科研成果轉(zhuǎn)化。

5 結(jié)語

合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為合肥市稻蝦產(chǎn)業(yè)升級和三產(chǎn)融合發(fā)展提供了科學(xué)指引。規(guī)劃的落實(shí)，必須發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動企業(yè)發(fā)力，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為依托，產(chǎn)政學(xué)研緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稻蝦產(chǎn)業(yè)興旺，助推合肥鄉(xiāng)村振興。

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