普通高校公共體育課程管理研究
——以錦州醫(yī)科大學(xué)為例

仲人中，張斌

（錦州醫(yī)科大學(xué)體育教研部，遼寧錦州 121002）

我國素質(zhì)教育注重培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，普通高等院校是貫徹全面實施素質(zhì)教育的重要組成部分。體育教學(xué)則是完成高等院校體育工作的重要途徑，是體育教師貫徹和落實體育課程的過程。體育教師不僅僅使學(xué)生掌握了一定的體育知識及技能，同時也向?qū)W生進行思想政治教育，從而有利于學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀及價值觀，培養(yǎng)終身體育意識。普通高校公共體育教學(xué)需采用合理的管理方式，創(chuàng)新管理體制機制，為提升教學(xué)效率和提高教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

一、高校公共體育教學(xué)管理的現(xiàn)狀分析

普通高等院校體育教學(xué)管理是學(xué)校教學(xué)管理工作的組成部分，教學(xué)管理質(zhì)量的高低直接影響著體育教學(xué)質(zhì)量。

1.體育教學(xué)課程設(shè)置管理情況。課程內(nèi)容設(shè)置一般是由學(xué)科專家決定的，教師應(yīng)該從學(xué)生的興趣出發(fā)，合理選擇教學(xué)內(nèi)容。教育部2014年制定的《高等學(xué)校體育工作基本標準》 （以下簡稱《標準》）指出：必須為一、二年級本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時（?？粕簧儆?08學(xué)時）的體育必修課，每周安排體育課不少于2學(xué)時，每學(xué)時不少于45分鐘。[1]為其他年級學(xué)生和研究生開設(shè)體育選修課，選修課成績計入學(xué)生學(xué)分。錦州醫(yī)科大學(xué)規(guī)定學(xué)生應(yīng)修滿144學(xué)時，每周安排2學(xué)時，學(xué)生上課時間由教務(wù)處統(tǒng)一安排，為強化教學(xué)管理，自2016年9月起開始實行每學(xué)期8課時早課教學(xué)模式。公共體育課程內(nèi)容的設(shè)置項目有籃球、排球、羽毛球等11項教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)生的發(fā)展需求。

2.課程組織和教學(xué)方法。錦州醫(yī)科大學(xué)采用整班選項的教學(xué)模式，以行政班級作為教學(xué)組織形式，通過抽簽形式確定課程內(nèi)容。采用這一教學(xué)組織形式的目的在于便于管理，促使學(xué)生盡可能在大學(xué)階段學(xué)習(xí)更多的體育項目，彌補自主選項教學(xué)存在的重復(fù)選擇同一項目的情況。經(jīng)調(diào)查，錦州醫(yī)科大學(xué)體育教師在體育教學(xué)過程中主要采用傳統(tǒng)的講解法、示范法以及練習(xí)法等教學(xué)方法。學(xué)生掌握一項體育技能的過程要經(jīng)歷泛化、分化、自動化的過程，通過采用練習(xí)法能夠促使學(xué)生真正在鞏固的過程中掌握一項體育技能。[2]此外，教師在體育教學(xué)中還運用了游戲比賽法、矯正法、小群體教學(xué)法、糾正錯誤動作法。

3.公共體育教學(xué)條件。體育場館是普通高校開展公共體育教學(xué)的基本條件，健全的場地設(shè)施建設(shè)是普通高校開展體育教學(xué)的保障。學(xué)校室外場館主要以籃球、網(wǎng)球及排球場為主，能夠基本滿足學(xué)校各項體育教學(xué)的開展。通過問卷調(diào)查可知：學(xué)生對學(xué)校現(xiàn)有的場地比較滿意，在被調(diào)查的1 054人當(dāng)中，選擇非常滿意的共有217人，占20.59%；選擇比較滿意的共有281人，占26.66%；選擇一般滿意的共有337人，占31.97%；選擇不太滿意的共有124人，占11.79%；選擇不滿意的共有95人，占9.01%。由此可知：僅有47.25%的學(xué)生對學(xué)?，F(xiàn)有的場地設(shè)施比較滿意，半數(shù)以上的學(xué)生對現(xiàn)有的場地不太滿意。

4.公共體育教學(xué)教師。體育教師是開展教學(xué)工作的主導(dǎo)力量，教師數(shù)量是開展教學(xué)的基石。錦州醫(yī)科大學(xué)共有體育教師28人，其中男性教師22人，女性教師6人。主要由青年教師構(gòu)成，年齡主要集中在26～35歲之間；學(xué)歷主要以碩士學(xué)歷為主，占72.41%；職稱主要是講師，占51.72%；教齡主要集中在4～10年，占31.03%。

5.學(xué)生體質(zhì)健康情況。普通高校體質(zhì)健康測試工作是學(xué)校體育工作的重要組成部分，測試成績在一定程度上反映了學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，加強對學(xué)生體質(zhì)健康情況的管理顯得尤為重要。體質(zhì)健康測試內(nèi)容主要包括身高、體重、肺活量、坐位體前屈、立定跳遠、800米（1 000米）等。為了解錦州醫(yī)科大學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康測試的管理情況，以學(xué)生認為體質(zhì)健康測試項目的難易程度作為調(diào)查內(nèi)容，研究結(jié)果見表1。調(diào)查結(jié)果表明：在學(xué)生眼中，800/1 000米是最難的項目。

表1 學(xué)生認為國家體質(zhì)健康測試項目的難易度排序統(tǒng)計表（=1 054）

二、公共體育教學(xué)管理中存在的問題

1.教學(xué)目標存在一定的滯后。體育教學(xué)目標是體育課程目標在體育教學(xué)中的體現(xiàn)。體育教學(xué)目標是一個系統(tǒng)，主要包括學(xué)段、學(xué)年、學(xué)期、單位及課時目標等。普通高校公共體育課程是學(xué)生接受體育教育的最后階段，同時是培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識的關(guān)鍵階段。為此，學(xué)校應(yīng)制定先進的教學(xué)目標，指導(dǎo)教學(xué)活動的開展。雖然錦州醫(yī)科大學(xué)公共體育教學(xué)在傳授體育知識與技能方面較為系統(tǒng)，教學(xué)組織形式較為規(guī)范，但太過規(guī)范化的教學(xué)組織形式在一定程度上會阻礙學(xué)生的個性發(fā)展。此外，教師在教學(xué)過程中忽略了提升學(xué)生體質(zhì)健康的重要性，無法完全發(fā)揮學(xué)校體育教學(xué)的功能。體育教師制定的教學(xué)目標是開展教學(xué)的依據(jù)，滯后的體育教學(xué)目標將會影響課程的設(shè)置。

2.教師管理機制有待完善。一是考核評價體系不合理。國家對體育教師的考核內(nèi)容主要以科研能力及教師的教學(xué)能力為主。體育教師為提高自身的科研能力，將大量精力投入到體育科研工作中，致使教師對提升教學(xué)質(zhì)量的重視程度不夠，在一定程度上影響學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，影響學(xué)校體育工作的開展。二是對教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)有待加強。28名體育教師在近三年中，參加國家級培訓(xùn)的教師占總?cè)藬?shù)的17.24%，參加省級培訓(xùn)的教師占總?cè)藬?shù)的58.62%，參加市級培訓(xùn)的教師占總?cè)藬?shù)的6.9%，此外，仍有17.24%的體育教師未參與任何級別的教師培訓(xùn)。教師參與培訓(xùn)的等級主要以省級為主。為此學(xué)校應(yīng)不斷加強教師培訓(xùn)的普及度，促使更多的體育教師參與各級培訓(xùn)，不斷提升教師的專業(yè)化水平。

3.教學(xué)場地設(shè)施不夠健全。體育教學(xué)設(shè)施主要包括室內(nèi)場館及室外場地。體育場館的設(shè)施和器材設(shè)備是保證體育教學(xué)、課外體育活動、運動競賽正常進行所必不可少的重要物質(zhì)條件，同時也是檢查、督導(dǎo)、評估、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)工作的重要內(nèi)容之一。近年來，隨著高校的擴招使得學(xué)生人均體育資源的使用率逐年下降，體育經(jīng)費也出現(xiàn)捉襟見肘的情況，尤其在北方的冬季，受嚴寒以及風(fēng)雪等天氣影響導(dǎo)致室外場地?zé)o法進行正常的教學(xué)，阻礙體育課的上課進度以及教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)積極采取有效措施，加快體育設(shè)施的建設(shè)步伐，為學(xué)生和教師提供數(shù)量和質(zhì)量都能夠保障教學(xué)活動順利進行的場地及器材。

三、公共體育課程管理的優(yōu)化策略

為了有效地提高高校公共體育課程管理工作的水平,使之向科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，高校必須制訂切實有效的相關(guān)政策及管理規(guī)范。

1.明確公共體育課程的指導(dǎo)思想。在高校公共體育課程設(shè)置的過程中倡導(dǎo)“以人為本”的教育理念，為現(xiàn)代社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才。新時代，高校公共體育應(yīng)當(dāng)在新思想的指引下，探索提升學(xué)生綜合能力的方法與途徑，將“終身體育”作為新時代高校體育的指導(dǎo)思想。[3]因此，錦州醫(yī)科大學(xué)應(yīng)將理論與實踐相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上將課內(nèi)外、選修課與必修課相結(jié)合，構(gòu)建新時代高校體育課程管理新模式。

2.完善高校公共體育課程設(shè)置。普通高校公共體育課程設(shè)置是體育課程的重中之重。目前，各普通高校公共體育課程開展選項教學(xué)，為此各高校在教學(xué)內(nèi)容的選擇過程中應(yīng)當(dāng)將原本的規(guī)定性改革為選擇性。在以往的教學(xué)大綱中，體育教學(xué)并未將發(fā)展學(xué)生身心健康作為確定體育教學(xué)內(nèi)容的依據(jù)。新時代，在高校公共體育課程設(shè)置的過程中應(yīng)遵循體育自身存在的內(nèi)在規(guī)律，將體育學(xué)科的健身性、娛樂性以及時代性融入到高校公共體育課程設(shè)置當(dāng)中。[4]此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡、年級、地域以及體質(zhì)進行相應(yīng)的設(shè)置，同時還應(yīng)與時俱進，跟隨時代的發(fā)展確定體育課程內(nèi)容。

3.構(gòu)建公正公平的教師競爭機制。學(xué)校應(yīng)采用新型教師聘任制度，實行高職低聘和低職高聘的聘任制度，在聘任體育教師的過程中要以高標準要求師資，聘任綜合素質(zhì)較高的體育教師，采用量化評定的方法對教師進行考核，擇優(yōu)上崗，同時建立合理科學(xué)的分配制度，在一定程度上充分調(diào)動體育教師的工作積極性。此外，各普通高校應(yīng)完善教師薪酬與福利制度，將工作績效與教師薪酬相結(jié)合，進一步構(gòu)建公平公正的教師競爭機制。

4.優(yōu)化公共體育教學(xué)環(huán)境。體育設(shè)施的建設(shè)直接關(guān)系到教學(xué)的質(zhì)量，在體育教學(xué)中占有重要的位置。一方面，體育設(shè)施是進行教學(xué)、訓(xùn)練、鍛煉、運動競賽和課外活動的重要場所，是公共體育課程的重要載體；另一方面，體育設(shè)施的發(fā)展規(guī)模也反映出高校的綜合實力。隨著高校建設(shè)步伐的加快，在資金充足的情況下，體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)以快速和高標準的要求全面展開，納入到學(xué)?？傮w規(guī)劃建設(shè)中，以確保高校體育教學(xué)的正常工作。當(dāng)體育經(jīng)費不足時，也可以對已有的場地或設(shè)備進行完善與翻新；對一些年久失修的，幾乎沒有使用價值的器材，應(yīng)當(dāng)及時報廢處理，以確保教學(xué)安全性。加大硬件設(shè)施的投入并對器材進行科學(xué)管理，不斷提升體育公共服務(wù)質(zhì)量。◆