工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用問題思考

馬浩

摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)模式在該領(lǐng)域中的應(yīng)用越來受到歡迎。工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，如今工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中的作用愈發(fā)明顯和重要，能夠很大程度提升與當(dāng)今建筑市場環(huán)境的契合度。

關(guān)鍵詞：工程量;計(jì)價(jià);合同;施工

前言：

工程量清單是載明建設(shè)工程各個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容的明細(xì)清單，其囊括了工程實(shí)體本身、非實(shí)體的措施項(xiàng)目等眾多內(nèi)容，最終以工程量清單形式展現(xiàn)在項(xiàng)目工程管理人面前。在項(xiàng)目工程中，工程量清單也就是工程中各個(gè)項(xiàng)目的明細(xì)清單，包括工程項(xiàng)目、投資金額、稅費(fèi)金額和其他項(xiàng)目等各個(gè)方面。工程造價(jià)是經(jīng)濟(jì)層面的概念，其對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力要求很高，需要工程造價(jià)和負(fù)責(zé)人對工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行深度和廣度上的把握，以實(shí)現(xiàn)建筑工程社會和經(jīng)濟(jì)雙重利益的最優(yōu)。

1、工程量清單計(jì)價(jià)的概述

為了更好的適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)體制，工程造價(jià)的機(jī)制在不斷的改革和發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了建筑工程市場的大范圍開拓，能夠提升建筑企業(yè)的市場認(rèn)知，幫其樹立與現(xiàn)代工程需求相匹配的競爭意識。 ? 工程量清單計(jì)價(jià)主要是采用綜合單價(jià)（單價(jià)固定）方式報(bào)價(jià)。綜合單價(jià)是指為完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的費(fèi)用，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)及投標(biāo)人的期望利潤等為完成該項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（規(guī)費(fèi)和稅金除外），并考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的或投標(biāo)人為完成該規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目可能承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)及約定的風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單包括建筑工程中涉及到的具體項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目中涉及到的相關(guān)明細(xì)情況等。主要涵蓋招投標(biāo)雙方包括工程項(xiàng)目和工程數(shù)量在內(nèi)的利益要點(diǎn)，進(jìn)而以此為依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)而確保招標(biāo)文件的具體內(nèi)容和條款的充實(shí)完整。應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，能夠?qū)ㄖこ淌┕ぶ猩婕暗降娘L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化和分割，其不再將建筑工程施工中涉及到的設(shè)備、人員、材料和機(jī)械等作為統(tǒng)一的整體，而是借助單價(jià)模式對其進(jìn)行分割，提升工程造價(jià)的靈活度和可波動幅度。工程量清單計(jì)價(jià)模式，將工程造價(jià)進(jìn)行細(xì)分，并將投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化和窄化。業(yè)主和投標(biāo)方能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對從屬于自己的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控和規(guī)避，為建筑企業(yè)提供了充分靈活的運(yùn)作環(huán)境。通過利用工程量清單來進(jìn)行招標(biāo)，其不僅可以充分的發(fā)揮招標(biāo)的競爭機(jī)制，同時(shí)還可以有效的體現(xiàn)了在市場機(jī)制下所決定的工程造價(jià)成本，從而可以讓建設(shè)的施工單位，得到合理工程的實(shí)際造價(jià)，通過利用工程量清單來進(jìn)行招標(biāo)，其不僅可以充分的發(fā)揮招標(biāo)的競爭機(jī)制，同時(shí)還可以有效的體現(xiàn)了在市場機(jī)制下所決定的工程造價(jià)成本，從而可以讓建設(shè)的施工單位，得到合理的這個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)。

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制

2.1優(yōu)化工程量清單編制效果

工程量清單是整個(gè)工程所有項(xiàng)目的總體清單，其保證工程開展過程中的分工，使工程招標(biāo)與投標(biāo)更明確，更具有方向性。工程合同簽訂、變更和竣工結(jié)算都要涉及到工程量清單應(yīng)用。相關(guān)人員要對工程量清單中涉及到的各項(xiàng)資金要素和工程指標(biāo)進(jìn)行充分準(zhǔn)確的核對，以降低其編制應(yīng)用過程中的失誤率，進(jìn)而提升整體建筑工程施工進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)的可控性。工程量清單基本就是根據(jù)施工圖來編制的，其就是一條主線，是有關(guān)招標(biāo)單位投標(biāo)事項(xiàng)和造價(jià)工作的主體依據(jù)。在對圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，有關(guān)人員一定要細(xì)致耐心的進(jìn)行繪圖，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量情況，將會直接關(guān)系到工程量的清單制作情況。因此，在工程量清單的編制過程中，應(yīng)該側(cè)重于系統(tǒng)與完善的考量，包括項(xiàng)目實(shí)體本身、安全設(shè)施建設(shè)、施工組織、施工技術(shù)的運(yùn)用等多方面。編制的重點(diǎn)在于：工程量準(zhǔn)確、子目完整、層次清晰、項(xiàng)目特征描述完整，尤其是措施項(xiàng)目，作為工程造價(jià)的重要組成部分，盡量不要遺漏任何一個(gè)環(huán)節(jié)。工程量編制工作繁多復(fù)雜，還要要求工作人員細(xì)心謹(jǐn)慎，由于涉及到較大的經(jīng)濟(jì)利益問題，必須保證編制工作保持公平公正。編制人員要結(jié)合施工圖紙和施工現(xiàn)場要素對工程量清單進(jìn)行客觀的編制和核對，最大程度對其資金和其他風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行規(guī)避。部分業(yè)主能力薄弱，不具備清單編制資本，可以委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清單編制，以最大程度掌控建筑項(xiàng)目施工中的主動權(quán)。同時(shí)，業(yè)主也可以對招標(biāo)文件進(jìn)行額外說明，為招標(biāo)人提供法律允許內(nèi)的工程變更空間。中標(biāo)之后，工程量清單要保持與設(shè)計(jì)的一致性，并將其更改幅度控制到最低，以優(yōu)化后期竣工結(jié)算流程和效果。

2.2以合同條款作為工程竣工核算依據(jù)

合同是關(guān)乎多方利益，并具有法律效應(yīng)的工程文件，其對工程造價(jià)具有法律約束力，也能夠通過法律和利益協(xié)調(diào)的多重效用將工程項(xiàng)目中涉及到的糾紛進(jìn)行調(diào)解，并為建筑工程提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的價(jià)格體制和環(huán)境。 基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同條款無論是對于建設(shè)單位還是施工企業(yè)，必須關(guān)注現(xiàn)場實(shí)際與清單的有效結(jié)合。一旦實(shí)際情況有變，合同條件里針對清單計(jì)價(jià)調(diào)整的約定就變得尤為重要。所以，合同表述一定要明確、完整，要針對各種可能的變數(shù)約定清楚，以免事后產(chǎn)生糾紛。對于建設(shè)單位的工程管理人員，結(jié)合清單中項(xiàng)目特征的描述與實(shí)際施工內(nèi)容的對照，也是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的一種有效手段。工程竣工結(jié)算過程中，要注重結(jié)合合同中涉及到的計(jì)算方式和結(jié)算要點(diǎn)，對整體結(jié)算審核方案進(jìn)行確定，進(jìn)而將方案內(nèi)容進(jìn)行具化。工程量清單計(jì)價(jià)背景下的施工合同有固定單價(jià)合同和固定總價(jià)合同兩類。合同類型為固定單價(jià)合同，審核人員要將施工圖紙作為整體價(jià)目核算依據(jù)，并核查承包方的實(shí)際施工是否與具化的工程清單相匹配，依據(jù)具體工程需求，對個(gè)別單價(jià)進(jìn)行變更。審核人員要依據(jù)建筑材料和施工工藝的具體應(yīng)用情況對具體工程單價(jià)進(jìn)行核算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇與之相匹配的合同類型，進(jìn)而使工程造價(jià)居于最優(yōu)狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。某種層面上解讀，合同性質(zhì)是由工程類型和規(guī)模確定的。比如，簡單的工程適合簽訂固定總價(jià)合同。反之，部分工程存在諸多不可預(yù)測性，其則更適合固定單價(jià)合同。合同簽訂既要顧及雙方利益，也要注重工程施工中的可變和不可變要素。

2.3加強(qiáng)施工階段復(fù)核

工程進(jìn)行施工階段時(shí)期，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程量清單計(jì)價(jià)的準(zhǔn)則，加強(qiáng)施工管理，選擇施工材料更加合格、優(yōu)化的供應(yīng)方，改良創(chuàng)新施工技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)加快施工進(jìn)度的實(shí)施，降低建筑工程成本。在施工環(huán)節(jié)中既要做好成本的控制也要保證結(jié)算中的證據(jù)全面性，尤其是在施工現(xiàn)場所發(fā)生的現(xiàn)場簽證等資料。在這個(gè)過程中，首先施工企業(yè)需要重視起施工的組織和管理，盡量的節(jié)省成本投人。一方面要控制施工材料和人工費(fèi)用上的投人，另一方面要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理工作，避免發(fā)生浪費(fèi)和返工等現(xiàn)像，同時(shí)要對施工的現(xiàn)場做好設(shè)備保養(yǎng)工作，保證所有的設(shè)備都能正常的進(jìn)行使用，避免發(fā)生設(shè)備閑置問題，降低生產(chǎn)成本。工程量清單和變更簽證單是工程審核中的重點(diǎn)。審核人員要立足于合同基準(zhǔn)上對其進(jìn)行分析，并實(shí)施相關(guān)核對。對其從屬界線進(jìn)行明確劃分，進(jìn)而確定是否將其作為合同內(nèi)容納入計(jì)價(jià)要素。工程的變更結(jié)算也是非常重要的，如果沒有工程的變更結(jié)算價(jià)，那么在實(shí)際的操作中，其也會給相關(guān)的建設(shè)單位帶來很大的麻煩，針對這個(gè)問題，施工單位經(jīng)常是用招投標(biāo)的文件，或者是施工的合同作“令箭”，給審計(jì)人員帶來了很大的麻煩，在處理這個(gè)問題上不僅顯得十分棘手，而且還導(dǎo)致審計(jì)的工作處在了非常被動的局面。

3、結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)對建筑行業(yè)有著較為重要的影響，因此，在實(shí)際工作中，要不斷創(chuàng)新好工程量清單計(jì)價(jià)模式，以此來促進(jìn)建筑行業(yè)的改革與發(fā)展，使工程施工中涉及到的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和資金應(yīng)用更加合理，進(jìn)而提升建筑工程的整體市場認(rèn)可度，為建筑企業(yè)的良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] ?范愛峰.工程量清單計(jì)價(jià)法在工程招投標(biāo)中的作用[J].低碳地產(chǎn)，2016（9）

（作者單位：江蘇恒舒建設(shè)工程有限公司）