書本費(fèi)中的“蛀蟲”

在對某縣進(jìn)行教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)的過程中，襄陽市審計(jì)局審計(jì)人員利用大數(shù)據(jù)思維和計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)分析、延伸調(diào)查，最終查出某縣教育主管部門H以權(quán)謀私的違規(guī)違紀(jì)行為。

不同尋常的巧合

炎炎夏日，襄陽市審計(jì)局科長W帶領(lǐng)L、Z組成審計(jì)組，對某縣教育收費(fèi)開展專項(xiàng)審計(jì)。W審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，擅長計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)審計(jì)；Z剛剛通過計(jì)算機(jī)中級考試，是計(jì)算機(jī)審計(jì)小能手；L是新來的轉(zhuǎn)隸干部，業(yè)務(wù)剛剛上手，工作熱情十足。

審計(jì)組對C學(xué)校進(jìn)行審計(jì)期間，一天晚上，W組織審計(jì)組成員召開“碰頭會”，對近兩天的工作情況進(jìn)行交流和討論。

“審計(jì)發(fā)現(xiàn)，C學(xué)校收取的書本費(fèi)主要用于購買書籍和試卷，檢查發(fā)現(xiàn)只有兩個(gè)供貨商沒與學(xué)校簽訂合同，也沒有詢價(jià)記錄等采購程序性資料，一個(gè)是新華書店，另一個(gè)是D公司。”L首先發(fā)言。

“巧了，我們之前審計(jì)的B學(xué)校不也存在這個(gè)問題嗎？也是向新華書店和D公司購買的書籍和試卷沒有簽合同就直接供貨，財(cái)務(wù)人員還覺得習(xí)以為常，說這就像交水電費(fèi)一樣?！盳補(bǔ)充。

跟蹤追擊露破綻

B、C學(xué)校都有同樣的問題，難道這只是巧合？W敏銳地意識到，問題沒有那么簡單。帶著疑問，審計(jì)組請來C學(xué)校的會計(jì)老吳一問究竟。

“吳會計(jì)，你們學(xué)校采購書籍資料大都簽訂了合同，但有兩家公司例外——新華書店和D公司，這是怎么回事？”W問道。

“這兩家公司都是官辦的，各個(gè)學(xué)校都是按通知去交錢領(lǐng)書就行了，也沒人跟我們說過要辦其他手續(xù)啊……”老吳漫不經(jīng)心地答道。

“官辦的？”W扶了扶眼鏡，“有一筆購書款附有縣教研室發(fā)的通知，要求學(xué)校都要在指定時(shí)間和地點(diǎn)購買《XX學(xué)習(xí)手冊》，而地點(diǎn)正是D公司。”

“教研室為啥通知你們到D公司買《XX學(xué)習(xí)手冊》？其他地方?jīng)]有賣的嗎？”Z疑惑的問。

吳會計(jì)的臉上閃過一絲遲疑的表情，隨即滿臉堆笑的解釋道：“我只是按要求辦事，別的就不知道了?！?/p>

審計(jì)人員心里已經(jīng)畫上了一個(gè)大大的問號。新華書店是官方企業(yè)，有教材的發(fā)行權(quán)，只是有些手續(xù)不夠完善，這還可以理解；而D公司明明是私營企業(yè)，何來“官辦”之說？為什么教研室通知學(xué)校直接到D公司交錢買書？為啥不詢價(jià)、不簽合同就直接采購？這里面一定有文章。為了不打草驚蛇，審計(jì)組沒有再向老吳進(jìn)一步詢問。

順藤摸瓜鎖疑點(diǎn)

既然在財(cái)務(wù)人員這里問不出究竟，審計(jì)組決定先從外圍搜集證據(jù)。W認(rèn)為，有財(cái)政資金轉(zhuǎn)入D公司，而采購程序又不規(guī)范，下一步應(yīng)該去調(diào)查一下神秘的D公司的背景。W和Z隨即前往縣工商局調(diào)查D公司的注冊登記信息。

拿到D公司登記的股東信息之后，一個(gè)熟悉的名字躍入W的眼簾，總感覺似曾相識。他馬上讓Z將股東信息與財(cái)政供養(yǎng)人員信息進(jìn)行比對，結(jié)果讓人大吃一驚！既出乎意料之外，卻又在分析研判之中。原來，D公司的工商注冊信息反映，公司有3個(gè)股東——持股90%的G、各持股5%的H和L，而其中股東H竟然是某縣教研室的副主任！

“之前學(xué)校收到的購書通知不正是縣教研室下發(fā)的嗎？真沒想到D公司的股東H竟然就是縣教研室副主任，難怪問及D公司的背景，學(xué)校的財(cái)務(wù)人員都三緘其口、諱莫如深?！盠感嘆道。

步步為營真相白

針對這一情況，W馬上對采集的各個(gè)學(xué)校的國庫集中支付數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，審計(jì)發(fā)現(xiàn)2016年至2018年間，某縣共有15所中小學(xué)向D公司支付過購書款和試卷款，金額累計(jì)達(dá)300萬元。

為了進(jìn)一步追蹤這些資金的去向，審計(jì)組決定調(diào)取D公司相關(guān)賬戶的資金流水。通過逐筆核對資金流水，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)D公司將各學(xué)校支付的200萬元款項(xiàng)又轉(zhuǎn)給大股東G。

“大股東G持股90%，D公司本來就是他的了，為什么要將公司賬戶上200萬元轉(zhuǎn)到自己個(gè)人賬戶？這些資金到底流向何處？”W決定繼續(xù)追蹤資金流向。

依法取得G的銀行流水后，審計(jì)人員挑燈夜戰(zhàn)整理分析數(shù)據(jù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，G將款項(xiàng)從D公司轉(zhuǎn)入自己個(gè)人賬戶之后就立即轉(zhuǎn)給了股東H，G的個(gè)人賬戶只是一個(gè)“過渡戶”。教研室的H三年累計(jì)收到G個(gè)人轉(zhuǎn)款150萬元，其涉嫌借用公權(quán)謀取私利的問題線索已經(jīng)浮出水面。襄陽市審計(jì)局立即將問題線索進(jìn)行移送，目前H已被紀(jì)檢監(jiān)察部門留置。

[圖片新聞]

歡聲笑語賀新春，相聚一堂迎新年。1月14日，湖北省審計(jì)廳舉辦2020年離退休干部迎新春茶話會，廳黨組成員、副廳長湯漢琴出席茶話會并講話。

（王鳳悟 攝影報(bào)道）