2019年10月28日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），科學(xué)分析了新時(shí)代對(duì)公民道德建設(shè)的新要求，進(jìn)一步明確了新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)。 其中一個(gè)重大的理論與實(shí)踐創(chuàng)新，是將學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)寫進(jìn)《綱要》，在推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成問題上，專列為一節(jié)加以闡述。

就此，我們邀請(qǐng)部分專家和相關(guān)工作者展開討論，旨在將《綱要》的學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷引向深入。

主持：

翟元斌 雷鋒雜志社雷鋒文化研究院秘書長

嘉賓：

湖南雷鋒紀(jì)念館館長余旭陽、湖南省社會(huì)科學(xué)院研究員彭秋歸、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)研究培訓(xùn)專家譚建光、中共撫順市委宣傳部副部長肖宇、遼寧雷鋒學(xué)院副院長陳錫德、“當(dāng)代雷鋒”莊仕華

“學(xué)雷鋒”與“志愿服務(wù)”有不同屬性

翟元斌：

《綱要》第四條總要求“深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”，先使用“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”提法，在具體闡述中，把“學(xué)雷鋒”“志愿服務(wù)”用一個(gè)“和”字分開、并列，與此對(duì)應(yīng)，也把所要弘揚(yáng)的“雷鋒精神”與“志愿精神”用一個(gè)“和”字分開、并列。接下來，在活動(dòng)的領(lǐng)域中，又2次將“學(xué)雷鋒”“志愿服務(wù)”用一個(gè)“和”字分開、并列。

這一條精煉簡潔196個(gè)字，先后3次提到“學(xué)雷鋒”“志愿服務(wù)”，而且字斟句酌都將“學(xué)雷鋒”與“志愿服務(wù)”用一個(gè)“和”字分開，很清楚的指明“學(xué)雷鋒”與“志愿服務(wù)”是不同的范疇，兩者有不同的屬性。

余旭陽：

的確，“學(xué)雷鋒”和“志愿服務(wù)”是兩個(gè)不同的概念。“學(xué)雷鋒”是要學(xué)習(xí)雷鋒的精神，而雷鋒精神的內(nèi)涵非常豐富，既有熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的愛國主義精神，又有服務(wù)人民、助人為樂的奉獻(xiàn)精神，干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。這些精神正如習(xí)近平總書記所指出的：“雷鋒精神是永恒的，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)?！?/p>

“志愿服務(wù)”是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。從文明勸導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、捐款捐物，到扶貧濟(jì)困、抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)，都是我們普通人可以力所能及或者量力而行參與到其中的志愿服務(wù)范疇，它強(qiáng)調(diào)的是以實(shí)際行動(dòng)為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)。

彭秋歸：

“學(xué)雷鋒”和“志愿服務(wù)”兩者既緊密聯(lián)系又有所區(qū)別，都是表述行為的實(shí)踐性概念。區(qū)別主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是精神內(nèi)涵方面?！皩W(xué)雷鋒”主要學(xué)習(xí)踐行的是一種毫不利己、專門利人、全心全意為人民服務(wù)的雷鋒式的奉獻(xiàn)精神；“志愿服務(wù)”奉行弘揚(yáng)的，則是一種奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神。二是歷史起源和價(jià)值導(dǎo)向方面?！皩W(xué)雷鋒”是在社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中孕育出來的，具有鮮明的中國特色和社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向；“志愿服務(wù)”則是起源于西方，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，相對(duì)而言更具有世界意義和普遍價(jià)值。三是適用范圍和組織方式方面?！皩W(xué)雷鋒”無論是對(duì)于本職工作還是其他場(chǎng)合都有適用性，既要求在自己崗位上做一顆永不生銹的螺絲釘，又要求在工作之外也應(yīng)該隨時(shí)隨地幫助需要幫助的人；而“志愿服務(wù)”一般則是在工作之外，以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等向社會(huì)或者他人提供無償服務(wù)，突出地表現(xiàn)在非政府組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和其他民間組織的有組織性的公益活動(dòng)中。

“南腔北調(diào)”終究“百川歸?！?/p>

翟元斌：

全國學(xué)雷鋒活動(dòng)從北方（撫順）起源，志愿服務(wù)則是從南方開始，由此決定改革開放初期的青年志愿者活動(dòng)呈現(xiàn)出南北差異現(xiàn)象。譚教授曾在授課中用一個(gè)形象的比喻，稱其為“南腔北調(diào)”。“南腔北調(diào)”終究“百川歸?！?。雷鋒文化整合“志愿文化”，學(xué)雷鋒活動(dòng)統(tǒng)御志愿服務(wù)是一個(gè)符合歷史發(fā)展規(guī)律的“自然歷史過程”。

譚建光：

我從20世紀(jì)80年代后期開始接觸廣州、深圳等地的志愿者，1995年開始專門研究志愿服務(wù)，并且不斷探索“學(xué)雷鋒”與“志愿服務(wù)”的有機(jī)結(jié)合。

我曾經(jīng)分析改革開放以來的中國志愿服務(wù)有“南腔北調(diào)”的不同特點(diǎn)：以北京為代表的北方特色志愿服務(wù)，就是在“學(xué)雷鋒”基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展（大柵欄、新興街），并融合世界各國經(jīng)驗(yàn)；以廣東為代表的南方志愿服務(wù)特色，就是在借鑒外國及港澳義工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展豐富，并不斷與“學(xué)雷鋒”相結(jié)合。特別是共青團(tuán)中央倡導(dǎo)和推動(dòng)“青年志愿者行動(dòng)”就將“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，與“學(xué)雷鋒”的“助人為樂”精神相結(jié)合，成為激勵(lì)新一代青年愛心助人和服務(wù)成長的動(dòng)力。所以，志愿服務(wù)發(fā)展初期各有起因、各有特色，但是最終都與“學(xué)雷鋒”相結(jié)合，形成中國特色志愿服務(wù)。

學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作為新時(shí)代中國特色志愿服務(wù)的核心體現(xiàn)，應(yīng)該包含為人民服務(wù)、愛心奉獻(xiàn)、助人為樂、鄰里守望等價(jià)值，同時(shí)還要有理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)壤砟?，從而在志愿服?wù)過程中實(shí)現(xiàn)“助人”與“育人”雙功能的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)中國特色社會(huì)社會(huì)主義新時(shí)代的好公民。為此。我們要深入研究學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的豐富內(nèi)涵與廣闊外延，特別是與文明實(shí)踐志愿服務(wù)、社區(qū)治理志愿服務(wù)、鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)、美麗中國志愿服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，讓廣大志愿者在參與豐富多樣的志愿服務(wù)實(shí)踐中，深刻理解和領(lǐng)會(huì)雷鋒精神的魅力、號(hào)召力、影響力，將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)與創(chuàng)造人民的美好生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。同時(shí)，廣大理論工作者要積極參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的研究，探索新時(shí)代雷鋒精神的發(fā)揚(yáng)光大，探索新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展壯大，讓志愿者成為建設(shè)人民美好生活、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要力量。

肖宇：

“學(xué)雷鋒”和“志愿服務(wù)”原本是兩件事，現(xiàn)在呈融合趨勢(shì)。前者，源于我國社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。全國人民學(xué)雷鋒，幾代人薪火相傳，持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)，逐漸生成為全國人民深入人心的一種社會(huì)文化；后者，源于西方19世紀(jì)初，萌芽于宗教慈善。落地中國，最早為青年志愿者工作，是20世紀(jì)90年代初，由共青團(tuán)組織與國際接軌，從而倡導(dǎo)發(fā)起并推廣全國的公益行為。

從源頭看，兩者是不同意識(shí)形態(tài)環(huán)境、不同社會(huì)制度國家培育出來的社會(huì)文化形態(tài)。從內(nèi)涵看，兩者有本質(zhì)的區(qū)別，但有共同的價(jià)值區(qū)間，奉獻(xiàn)精神是其基本價(jià)值的“公約數(shù)”。當(dāng)然，學(xué)雷鋒的價(jià)值內(nèi)涵要比志愿服務(wù)更為寬泛。從路徑看，兩者呈現(xiàn)的是起初并行，逐漸結(jié)合，最終融合構(gòu)建一種中國模式，即學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的過程。

兩者融合趨勢(shì)在遼寧撫順得以最早而完整的呈現(xiàn)。撫順是雷鋒精神發(fā)祥地，學(xué)雷鋒氛圍濃厚。1994年，成立撫順市青年志愿者協(xié)會(huì)以開展青年志愿者工作。青年志愿服務(wù)很自然地以“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”為主線，開辟了3月5日青年志愿者奉獻(xiàn)日、4月10日成人宣誓日、8月中旬“三下鄉(xiāng)”等固定性工作項(xiàng)目。一些活動(dòng)項(xiàng)目也在學(xué)雷鋒活動(dòng)中受到表彰，兩者結(jié)合得順理成章。2002年，撫順市青年志愿者協(xié)會(huì)改為撫順市志愿者協(xié)會(huì)，志愿服務(wù)與學(xué)雷鋒進(jìn)一步結(jié)合，學(xué)雷鋒志愿者在撫順叫響。2004年，撫順市人大常委會(huì)頒布《撫順市志愿服務(wù)條例》，志愿服務(wù)受到法律法規(guī)的保護(hù)。全國的學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)也在近30年里穩(wěn)步推進(jìn)、逐漸融合。2019年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，明確提出“推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化”。11月，全國學(xué)雷鋒與志愿服務(wù)會(huì)議在撫順召開，學(xué)雷鋒與志愿服務(wù)的融合進(jìn)入新階段。

學(xué)雷鋒志愿服務(wù)凸顯價(jià)值引領(lǐng)

翟元斌：

資料顯示，截至2017年底，全國各級(jí)民政部門登記的志愿服務(wù)組織超過1.2萬家；到2018年底注冊(cè)志愿者超過1億人。伴隨國內(nèi)志愿服務(wù)的迅速發(fā)展，大量的國際志愿者組織進(jìn)入中國，對(duì)中國的政治生活產(chǎn)生著緩慢但深遠(yuǎn)的影響。在各種思想文化交流交融交鋒中，如何確保志愿服務(wù)發(fā)展的正確方向，在學(xué)習(xí)借鑒外來經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，走出一條我們自己的發(fā)展道路，急切需要給予理論與實(shí)踐的回答。

譚建光：

改革開放初期剛剛發(fā)展志愿服務(wù)的時(shí)候，人們?cè)儐枴啊畬W(xué)雷鋒是不是‘志愿服務(wù)”；21世紀(jì)初推廣志愿服務(wù)的時(shí)候，人們認(rèn)為“‘學(xué)雷鋒部分是‘志愿服務(wù)”；進(jìn)入新時(shí)代，人們的理解是“‘學(xué)雷鋒就是中國特色‘志愿服務(wù)”。

肖宇：

今日中國之崛起，是一個(gè)文明體系的崛起?！皩W(xué)雷鋒”是新中國創(chuàng)造的“新文明”，是我國文明體系的組成部分。持續(xù)近60年的學(xué)習(xí)雷鋒，相遇源自西方的志愿服務(wù)，在幾十年的融合過程中，逐漸呈現(xiàn)相對(duì)清晰的情形和趨勢(shì)，那就是我們黨一以貫之所倡導(dǎo)的、全國人民深入人心的雷鋒精神正在對(duì)西方志愿精神進(jìn)行中國化的全面整合。這是志愿服務(wù)中國化的過程，是中國特色志愿服務(wù)體系的構(gòu)建過程。

學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的價(jià)值主導(dǎo)很鮮明，就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定“文化自信”，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)“深刻把握?qǐng)?jiān)守崇高理想、秉持人民情懷、踐行奉獻(xiàn)精神、投身民族復(fù)興的思想內(nèi)涵”。

陳錫德：

我國的志愿服務(wù)與西方的志愿服務(wù)有本質(zhì)上的差別。我國的志愿服務(wù)與宗教無關(guān)，是學(xué)雷鋒、為人民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，是中華民族崇德向善文化的揚(yáng)棄傳承，是關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的有效載體。

習(xí)近平總書記多次對(duì)弘揚(yáng)雷鋒精神、開展志愿服務(wù)作出重要指示，相繼給“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”“南京青奧志愿者”以及保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體等志愿服務(wù)組織和個(gè)人回信，鼓舞千萬執(zhí)著于志愿服務(wù)事業(yè)的志愿者。為推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，黨中央和國家各部委出臺(tái)了一系列重要文件，特別是自2015年9月以來，中宣部、中組部、中央文明辦等部門聯(lián)合在全國開展宣傳推選志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型活動(dòng)，即推選出100個(gè)最美志愿者、100個(gè)最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、100個(gè)最佳志愿服務(wù)組織、100個(gè)最美志愿服務(wù)社區(qū)。它在全社會(huì)樹立了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，活動(dòng)的開展成為大力弘揚(yáng)志愿精神、提升全社會(huì)志愿服務(wù)水平的過程；成功樹立了一批志愿服務(wù)的先進(jìn)典型，讓人們跟著學(xué)、照著做，形成點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片效應(yīng)的過程。

實(shí)踐打磨擦出學(xué)雷鋒志愿服務(wù)文化火光

翟元斌：

雷鋒精神是新時(shí)代中國志愿精神產(chǎn)生的道德資源，是志愿精神永遠(yuǎn)追求的最高道德標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)雷鋒與志愿服務(wù)都是踐行社會(huì)主義道德的重要途徑，最終統(tǒng)一到不斷提升公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)凝心鑄魂。

我國的志愿服務(wù)作為伴隨改革開放出現(xiàn)的新生事物，是長期開展的學(xué)雷鋒活動(dòng)的發(fā)展和延續(xù)，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)文化當(dāng)然也要在實(shí)踐中養(yǎng)成。

莊仕華：

2016年中央印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》中，就提出“要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)雷鋒精神，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，培育學(xué)雷鋒志愿服務(wù)文化?！?/p>

我認(rèn)為，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)文化首先要彰顯雷鋒精神這個(gè)魂，以“雷鋒精神”統(tǒng)御“志愿精神”活動(dòng)。在中國不能離開“學(xué)雷鋒”，講“志愿服務(wù)”，因?yàn)椤皩W(xué)雷鋒”能主導(dǎo)“志愿服務(wù)”。雷鋒具有忠誠、執(zhí)著、樸實(shí)的鮮明品格，這是核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)?！皩W(xué)雷鋒”能引領(lǐng)“志愿服務(wù)”，雷鋒的一生只為人民利益而奮斗，這是一般志愿服務(wù)無可比擬的。

大力弘揚(yáng)雷鋒精神，才能不斷增強(qiáng)志愿者隊(duì)伍凝聚力，錘煉出一支過得硬的志愿者隊(duì)伍建設(shè)。志愿者必須具備一定的政治素養(yǎng)和文化道德修養(yǎng)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。以服務(wù)人民群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨。

實(shí)踐是一切真知的源泉，在實(shí)踐的打磨石上，才能擦出學(xué)雷鋒志愿服務(wù)文化的火光。我們武警新疆總隊(duì)醫(yī)院在1998年就組建了“愛心護(hù)理團(tuán)隊(duì)”。每年參加義務(wù)植樹造林，綠化環(huán)境活動(dòng)；資助貧困學(xué)生，為學(xué)生送書本、送書包并捐贈(zèng)衣物；利用雙休日、節(jié)假日去牧區(qū)為少數(shù)民族義務(wù)巡診；去兒童福利院獻(xiàn)愛心；每年護(hù)士節(jié)去街道社區(qū)開展“天使日走親戚”活動(dòng)；走進(jìn)幼兒園、小學(xué)，為孩子們講解衛(wèi)生常識(shí)，教孩子們?nèi)绾握_洗手。同時(shí)，我們還走進(jìn)社區(qū)普及自救互救技能；走進(jìn)養(yǎng)老院為住院的老年患者洗頭、洗腳、理發(fā)、送飯等；走進(jìn)軍營為戰(zhàn)友們普及科學(xué)訓(xùn)練常識(shí)。20多年來，我們的足跡踏遍天山南北座座警營，參加的人數(shù)達(dá)千余人，活動(dòng)次數(shù)千余次。

我們還組建150多人的“醫(yī)療小分隊(duì)”，深入邊遠(yuǎn)地區(qū)送醫(yī)送藥，行程近40萬公里，巡診、體檢39萬多人次、發(fā)放免費(fèi)藥品90多萬元，發(fā)放疾病預(yù)防手冊(cè)5萬冊(cè)、舉辦衛(wèi)生宣講課161場(chǎng)，聽講人數(shù)1萬多人次。

在精準(zhǔn)扶貧中，幫助680多名貧困戶搞養(yǎng)殖業(yè)，搞種植，資助7戶困難家庭蓋新房，資助69名有困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

兩支學(xué)雷鋒志愿服務(wù)分隊(duì)，實(shí)實(shí)在在的做事，傳播了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)文化，深受駐疆部隊(duì)官兵及當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。分隊(duì)連續(xù)兩年榮立集體二等功，榮獲全國三八紅旗集體、全軍及武警部隊(duì)優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范先進(jìn)集體、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、學(xué)雷鋒先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。