美參院版NDAA又瞄準(zhǔn)中國(guó)

本報(bào)記者 倪浩

美國(guó)參議院軍事委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日通過(guò)總額7400億美元的“2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案（NDAA）”。法案首次授權(quán)成立主要針對(duì)中國(guó)的“太平洋威懾倡議”基金，并要求就使用華為技術(shù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)提供調(diào)查報(bào)告。

美媒12日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)通過(guò)的法案顯示，美國(guó)國(guó)防部明年的編列預(yù)算為6360.4億美元，海外緊急作戰(zhàn)資金為690億美元，國(guó)家安全計(jì)劃為259.9億美元。法案將授權(quán)劃撥91億美元購(gòu)買95架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，授權(quán)劃撥213億美元，為美國(guó)海軍建造7艘新型戰(zhàn)斗艦艇。另外，法案將為美國(guó)軍人加薪3%。

路透社稱，除軍隊(duì)薪資、設(shè)備采購(gòu)?fù)猓ò概c近年來(lái)一樣，包含了專門針對(duì)中國(guó)的條款。名為“太平洋威懾倡議”的基金是一項(xiàng)接近70億美元的基金，將專注于印太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)美軍在這一地區(qū)的戰(zhàn)略能力。

外交學(xué)院教授李海東12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，上述法案內(nèi)容保持了近幾年國(guó)防授權(quán)法案的連續(xù)性，主旨非常明晰，主要涉及國(guó)家安全，尤其是涉及與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。其中法案專門制定“太平洋威懾倡議”是想確保美國(guó)在印太地區(qū)擁有足夠的資源將所謂來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)壓制下去。

值得注意的是，此次參議院軍事委員會(huì)通過(guò)的法案還提出，有必要評(píng)估過(guò)分依賴中國(guó)工業(yè)能力為美國(guó)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)采取措施避免中國(guó)獲取敏感的軍事方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)。法案還明確要求美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)就使用華為技術(shù)可能給美國(guó)構(gòu)成的威脅提供調(diào)查報(bào)告，以保護(hù)美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)和供應(yīng)鏈以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)不被中國(guó)破壞和竊取。

對(duì)此，李海東分析說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為美國(guó)政府過(guò)去對(duì)華為在涉及美國(guó)安全領(lǐng)域中的應(yīng)用監(jiān)督不力，因此在法案中提出要發(fā)揮更為強(qiáng)大的監(jiān)督功能，以確保美國(guó)國(guó)防和安全領(lǐng)域不出現(xiàn)華為或中興等中國(guó)高科技企業(yè)的產(chǎn)品，這清晰地傳遞出美國(guó)國(guó)會(huì)根深蒂固的“視中國(guó)為國(guó)家安全威脅”的觀念。美方希望確保自己在全球國(guó)防高科技領(lǐng)域中始終處于優(yōu)勢(shì)地位，以及在未來(lái)國(guó)防領(lǐng)域中具有持久的軍事優(yōu)勢(shì)。“出于這樣的目的，未來(lái)中國(guó)的高科技企業(yè)還會(huì)遭到美國(guó)無(wú)論是國(guó)防授權(quán)法案還是其他法案，以及美國(guó)政府機(jī)構(gòu)不同政策的排擠和打壓?！?/p>

美媒稱，參議院軍事委員會(huì)通過(guò)的“2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”必須與眾議院提出的版本進(jìn)行整合，才能在國(guó)會(huì)通過(guò)，最后送交美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽字。

李海東認(rèn)為，2020年是美國(guó)大選之年，而及早推動(dòng)2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，說(shuō)明無(wú)論總統(tǒng)職位結(jié)果花落誰(shuí)家，美國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域尤其是在與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的定位上的立場(chǎng)都是清晰和明確的，未來(lái)也將進(jìn)一步保持其政策上既有的連續(xù)性?！?/p>