韓娟

【摘要】水資源是重要的資源形式，人們的生產(chǎn)和生活活動都離不開水，為了實現(xiàn)節(jié)約用水，保護水資源的目的，我們必須加強水資源檔案的建設、管理并加以利用。本文關于水資源的管理，提出三條路徑：建立檔案管理網(wǎng)絡、轉(zhuǎn)變管理觀念、加強檔案資源的編目和檢索。然后從水資源的服務方式、規(guī)劃用水、編研工作、合理開發(fā)四方面研究如何有效地利用水資源檔案。

【關鍵詞】水資源檔案;管理;利用

節(jié)約用水和保護水資源是進行水資源檔案管理的最終目的，也是社會對于水資源管理的客觀要求。如何做好現(xiàn)有水資源的管理工作，如何加強水資源檔案管理，如何利用水資源檔案成為我們關注和研究的重點話題。因此，研究水資源檔案管理和利用有著極大的現(xiàn)實意義。

一、水資源檔案管理的有效路徑

（一）建立水資源檔案管理網(wǎng)絡。水資源檔案記錄了水資源的分布和發(fā)展歷史，是水資源管理部門的重要工作內(nèi)容。無論是管理層，還是基層，都必須高度重視水資源檔案的管理，充分利用水資源檔案。例如，北京市水資局十分重視水資源檔案的管理工作，組建起領導級、科室級、基層各級等分層管理的模式，完善水資源檔案的管理。通過這種分層化和系統(tǒng)化管理的模式，建立了水資源檔案管理的網(wǎng)絡圖，將水資源檔案進行科學地分類，統(tǒng)一領導層、管理層、基層的思想，建立縱橫貫通的管理體系，確保溝通的順暢性。統(tǒng)一管理工作需要關注基層管理人員，安排基層檔案管理人員參加水資源管理的活動和會議，讓基層更好地了解國家關于水資源管理的規(guī)劃和要求，有助其更好地開展水資源管理工作。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。所謂的轉(zhuǎn)變觀念是指轉(zhuǎn)變管理的觀念，以往的檔案管理主要是通過文件記錄的方式，制定水資源檔案，新時代，互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，檔案管理也從紙質(zhì)版管理逐步過渡到無紙化辦公，也就是檔案管理的信息化建設。我們可以將檔案管理分類分別進行管理：工具檔案包括水資源管理的法律法規(guī)、項目報告、統(tǒng)計年鑒等。文件檔案主要包含上下級報告書以及政府行政審批文件。基礎資料檔案包括紙質(zhì)文本和電子文本兩種方式，內(nèi)容比較全面，與水資源相關的文件、費用征收以及用戶信息等。對這些材料信息，必須一一歸檔，建立水資源的電子檔案，保證信息可以網(wǎng)絡查詢，提升水資源管理的效率和覆蓋率。

（三）加強水資源檔案的編目、檢索和保管工作。水資源檔案管理并非只是進行信息的收集和整理，更需要做好水資源檔案的編目、檢索和保管工作，為了更好地利用這些檔案打下基礎。做好水資源檔案的保管工作，防塵、防潮、防火是最為基礎的要求，信息時代，檢索水資源檔案數(shù)據(jù)庫，還需要保證數(shù)據(jù)的安全。做好水資源的編目和檢索，目的在于通過對水資源的合理分類，考慮水資源的不同類型，合理分類有助于我們快速地檢索這些檔案信息，幫助我們更好地利用水資源檔案。通過檔案編目，進行合理分類，將檔案信息區(qū)塊存放和保管，形成一個完整的檔案編排體系。進行檔案檢索時，只需搜索檔案的關鍵詞，便可以快速地找到檔案內(nèi)容，提升檔案利用效率。

二、充分利用水資源檔案，發(fā)揮其價值

（一）利用水資源檔案提供多種服務。發(fā)揮水資源檔案的價值，需要我們提供多樣化的服務，也就是充分地挖掘水資源檔案的信息價值，將其作為業(yè)務開發(fā)的重點內(nèi)容。因此，檔案管理人員應該做好各級部門人員的溝通，主動為各級部門提供信息服務，也可以提供跟蹤服務。例如，在開展區(qū)域鑿井項目審批時、保護水資源項目、節(jié)約用水項目、水資源評價等工作都需要使用水資源檔案，從中選擇有價值的材料，以此為基礎開展項目和工作，可以保證工作的效率和質(zhì)量。提供水資源查詢服務也是利用水資源檔案的方式，為了快速查詢水資源檔案，需要保證系統(tǒng)水資源目錄的準確性，并完善系統(tǒng)的檢索功能。利用水資源檔案的包括部門用戶、單位用戶、個人用戶等，要想知道自己的用水信息，可以通過查詢水資源檔案信息，獲得自己想要了解的內(nèi)容。

（二）利用水資源檔案信息，進行編研工作。水資源檔案信息還可以用于編研工作，可以進一步地挖掘水資源檔案的價值，比如，利用現(xiàn)有的水資源檔案資料，編制水資局大事記、水資局制度匯編、年鑒等，實現(xiàn)了對水資源檔案的有效利用。在編制專題時，同樣可以使用水資源檔案，比如，每年都有的“中國水周”“世界水日”等保護水資源的活動，可以通過水資源檔案，了解水資源的現(xiàn)狀、使用情況、下一步解決方案等，發(fā)揮水資源檔案信息的價值，進行水資源保護的宣傳。此外，為了更好地發(fā)揮水資源檔案信息的機制，我們?yōu)楦鲉挝惶峁┎殚喎?，仔細編選水資源相關的文章，讓人們短時間內(nèi)快速了解水資源的分布情況、使用情況等，提升人們節(jié)約用水和保護水資源的意識，自覺規(guī)范自己的行為。

（三）利用水資源檔案信息，規(guī)劃用水量。我國關于水資源檔案管理有許多的強制措施，例如，以現(xiàn)有的水資源檔案為基礎，限制產(chǎn)權，借助水資源管理部門，進一步規(guī)范水資源的有償使用，規(guī)范水資源的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等，實現(xiàn)對水資源的合理規(guī)劃。加強水資源的法治建設，以法律的方式實現(xiàn)對水資源的有效保護和利用。在利用水資源檔案進行用水規(guī)劃方面，我們還需要不斷探索和實踐。例如，關于企業(yè)用水，我們可以結合水資源檔案，調(diào)取以往的企業(yè)用水量，考慮到節(jié)約用水的要求，分析企業(yè)的實際用水情況;對于由于特殊原因，需要增加用水量的特殊情況，需要編寫預案，將水資源的用量控制在一定范圍之內(nèi)。對于居民的用水，為了節(jié)約用水，可以根據(jù)水資源檔案，分析居民的用水情況，根據(jù)用水量制定階梯型的用水價格，避免出現(xiàn)水浪費的情況。

（四）利用水資源檔案，合理開發(fā)水資源。水資源檔案對于區(qū)域水資源分布和使用情況有著詳細的記錄，為了充分利用水資源，避免水資源浪費，我們需要進一步規(guī)范用水。例如，對于那些自取水的用戶，采取“一戶一檔”的方式，建立用戶的用水檔案，更好地了解全市水資源的使用情況、使用規(guī)律，以此為基礎進行水資源的合理調(diào)度?！耙粦粢粰n”的方式，優(yōu)化了水費征收工作，以往水費征收需要挨家挨戶征收，而“一戶一檔”則可以減少人員的收費工作量，也可以對用戶用水情況，有更加全面的了解，有針對性地提出節(jié)約用水的意見，幫助用戶養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。信息化時代，發(fā)揮水資源檔案的價值，需要加強水資源檔案的信息化建設，通過建設門戶網(wǎng)站的方式，共享水資源信息，全面記錄區(qū)域內(nèi)取水許可資料，一邊錄入一邊整理，實現(xiàn)水資源信息檔案的數(shù)字化、科學化管理，提升管理的效率。因此，可以借助水資源檔案信息，為開展區(qū)域節(jié)約用水活動、水資源管理和保護工作提供參考信息。

三、結束語

綜上所述，水資源是重要的資源類型，對于人們的生產(chǎn)和生活都有很大的幫助。水資源檔案是記錄水資源分布、使用情況的重要材料，為了實現(xiàn)節(jié)約用水和保護水資源的目的，必須做好水資源檔案的管理和開發(fā)利用。可以通過建立水資源檔案管理網(wǎng)絡，轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理;加強水資源檔案的編目、檢索和保管工作等，促進水資源檔案管理。同時，利用水資源檔案提供多種服務、開展編研工作、規(guī)劃用水量、開發(fā)和保護水資源等，充分發(fā)揮檔案的價值，實現(xiàn)保護水資源的目的。

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