中國船級社 王在忠 日照海事局 張 劍

疫情下，如何應(yīng)對船舶垃圾管理方面所帶來的挑戰(zhàn)是不容忽視的細(xì)節(jié)。

為有效預(yù)防和阻止新冠肺炎疫情進(jìn)一步感染和傳播，針對航行于世界各港口間的國際航行船舶，國際海事組織（IMO）、船旗國、港口國、各船舶公司和各港口方都發(fā)布和制定了一系列管控和保障措施，加強(qiáng)船上和船岸之間疫情的防控。據(jù)了解，部分港口加強(qiáng)了對船舶垃圾接收的管控，部分港口存在拒絕船舶垃圾接收上岸處理的情況，這些措施給船上船舶垃圾的管理帶來了一定挑戰(zhàn)。現(xiàn)對船舶垃圾管理的要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行梳理，供大家參考。

船舶垃圾管理的原則

《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則V《防止船舶垃圾污染規(guī)則》中對船舶垃圾的定義為：船舶垃圾系指產(chǎn)生于船舶正常營運(yùn)期間并需要持續(xù)或定期處理的各種食品廢棄物、生活廢棄物和作業(yè)廢棄物、所有塑料制品、貨物殘余、焚燒爐灰渣、食用油、漁具和動物尸體，但MARPOL公約其他附則中所規(guī)定或列出的物質(zhì)除外。

2013年1月1日MARPOL附 則V2011年修正案生效后，船舶垃圾管理的原則轉(zhuǎn)變?yōu)椋簻p少垃圾的產(chǎn)生，盡量排岸接收，垃圾的排放盡可能遠(yuǎn)離最近陸地?！禡ARPOL附則V實(shí)施指南》中建議，船舶把使用港口接收設(shè)施作為所有垃圾排放的主要方式。

船舶垃圾的分類

船舶垃圾記錄簿中有明確的需要記錄的垃圾分類要求。對于可以排放的船舶垃圾應(yīng)按照排放的不同要求進(jìn)行分類。對于船舶排岸回收的垃圾分類，《MARPOL附則V實(shí)施指南》中建議為5類：

1、不可回收利用的塑料制品和與非塑料垃圾混合在一起的塑料制品；

2、破布；

3、可回收利用的材料：食用油；玻璃；鋁罐；紙、硬紙板、波紋紙板；木材；金屬；塑料制品（包括聚苯乙烯泡沫或其他類似塑料材料）；

4、船上產(chǎn)生的電子廢棄物（如電子卡片、小機(jī)械配件、儀器、設(shè)備、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)墨盒等）；

5、可能對船舶或船員構(gòu)成危害的垃圾（例如油膩的破布、電燈泡、酸、化學(xué)品、電池等）。

船舶垃圾的排放

船舶垃圾排岸接收應(yīng)該作為所有垃圾排放的首選方式。在MARPOL附則V定義的特殊區(qū)域和北極區(qū)域外，允許船舶航途中排放的垃圾有四類：食品廢棄物，對環(huán)境無害的貨物殘余，動物尸體，貨艙、甲板和外表面洗滌水中包含的對環(huán)境無害的清潔劑或添加劑。具體要求如下：

1、通過粉碎機(jī)或磨碎機(jī)粉碎（顆?？赏ㄟ^篩眼不大于25mm的粗篩）的食品廢棄物，距最近陸地不小于3海里可排放。

2、不能通過卸載方法回收并對海洋環(huán)境無害的貨物殘余，和未經(jīng)粉碎和磨碎的食品廢棄物，距最近陸地不小于12海里可排放。

3、滿足《MARPOL附則V實(shí)施指南》處理方式的動物尸體，必須在航途中并盡可能遠(yuǎn)離最近陸地（應(yīng)為大于100海里和最大水深）的區(qū)域排放。

4、貨艙、甲板和外表面洗滌水中的清潔劑或添加劑只有在對海洋環(huán)境無害的情況下才能排放。

5、除排放對海洋環(huán)境無害的清潔劑或添加劑外，船舶必須在航途中并盡可能遠(yuǎn)離最近陸地。

6、特別注意：食用油禁止排放入海；焚燒爐灰渣屬于船舶垃圾，不可排放入海。

船舶垃圾的管理

1、船舶垃圾降至最少

船舶所有相關(guān)方應(yīng)盡量減少帶上船并可能成為垃圾的材料。與船舶供應(yīng)、食物和貨物相關(guān)的操作中，應(yīng)考慮如何減少所有形式垃圾的產(chǎn)生。

例如，在進(jìn)行補(bǔ)給安排時(shí)，船東、船舶經(jīng)營者、船舶供應(yīng)商，應(yīng)考慮所采購和供應(yīng)的產(chǎn)品產(chǎn)生的垃圾量要盡量少。應(yīng)考慮使用散裝供應(yīng)品，并考慮到足夠的儲存期限（容器一經(jīng)打開）等因素以避免增加與這類產(chǎn)品相關(guān)的垃圾；使用可再次使用或可循環(huán)使用的包裝和容器運(yùn)送的供應(yīng)品；如可能，避免使用一次性的杯子、用具、餐具、毛巾和破布以及其他便利物品；避免塑料包裝用品，除非使用可以再次使用或可循環(huán)再用的塑料。

考慮選擇用于貨物堆裝和系固或保護(hù)貨物免受天氣影響的材料時(shí)，船東和船舶經(jīng)營者應(yīng)考慮這類產(chǎn)生的垃圾量。應(yīng)考慮使用可以再次使用的永久性覆蓋物代替一次性或可循環(huán)再用的塑料布保護(hù)貨物；使用堆裝系統(tǒng)和再次使用墊料、支撐設(shè)備、襯料和包裝材料的方法；將貨物作業(yè)期間港口中產(chǎn)生的墊料、襯料和包裝材料排放至接收設(shè)施。

2、垃圾的處理

船舶垃圾的處理可以進(jìn)一步減少船上垃圾的存量和船舶垃圾船上存儲所占用空間，船舶垃圾的處理也有助于港口接收。船上垃圾處理常用的設(shè)備有焚燒爐、粉碎機(jī)、磨碎機(jī)、壓實(shí)機(jī)，或其他類似作用的設(shè)備。

1）船舶垃圾的焚燒

船上垃圾可以在焚燒爐內(nèi)焚燒。船上的焚燒爐需要根據(jù)船舶種類和安裝時(shí)間等因素，滿足相應(yīng)的《船上焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件》，具有滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的型式認(rèn)可證書。

焚燒爐可以焚燒的種類在設(shè)備說明書中應(yīng)有詳細(xì)的說明，船舶垃圾的焚燒應(yīng)嚴(yán)格按照焚燒爐說明書規(guī)定的允許焚燒的垃圾種類來執(zhí)行。按照MARPOL附則VI《防止船舶造成空氣污染規(guī)則》中要求，焚燒爐不可以焚燒如下物質(zhì)：

（1）MARPOL公約附則I、II或III規(guī)定的貨物殘余物或有關(guān)的被污染的包裝材料；

（2）多氯聯(lián)苯（PCB）；

（3）MARPOL公約附則V《防止船舶垃圾污染規(guī)則》定義的含有超過微量重金屬的垃圾；

（4）含有鹵素化合物的精煉石油產(chǎn)品；

（5）不在船上產(chǎn)生的污泥和油渣；

（6）廢氣濾清系統(tǒng)的殘余物。

船上焚燒爐如具有相應(yīng)的IMO型式認(rèn)可證書，并且在設(shè)備說明書已經(jīng)注明允許焚燒聚氯乙烯（PVC），那么，船舶垃圾中的聚氯乙烯（PVC）可以使用焚燒爐焚燒。

雖然MARPOL公約中并沒有禁止船舶垃圾在碼頭、港口或河口內(nèi)進(jìn)行焚燒，但是應(yīng)該關(guān)注一些國家、地區(qū)和港口，特別是人口密集區(qū)域附近的港口，可能制定了港口國國內(nèi)或地區(qū)附加的防止空氣污染的法規(guī)。因此，當(dāng)船舶在港口或靠近港口區(qū)域時(shí)，應(yīng)禁止進(jìn)行船上焚燒，如特殊需要，須經(jīng)過港口當(dāng)局允許。

船上焚燒爐產(chǎn)生的灰渣視作作業(yè)廢棄物，屬于船舶垃圾，不能排放入海。

2）磨碎或粉碎

食品廢棄物的粉碎或磨碎，在特殊區(qū)域和北極水域外，船舶在距最近陸地3海里和12海里之間，在航途中可允許排放經(jīng)粉碎或磨碎的食品廢棄物。這類經(jīng)粉碎或磨碎的食品廢棄物必須能通過篩眼不大于25mm的粗篩。因此，常用的磨碎機(jī)大多為廚房設(shè)備，使用時(shí)，食品廢棄物和水一起經(jīng)過磨碎機(jī)流經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)篩網(wǎng)產(chǎn)生食物碎粒和水的混合物。

特別注意的是，由于混合有塑料等不可排放垃圾種類的食品廢棄物不能排放入海，在食品廢棄物進(jìn)入粉碎機(jī)或磨碎機(jī)排放之前，需清除所有塑料等不可排放的垃圾種類。

3）船舶垃圾的壓實(shí)

船舶垃圾的壓實(shí)，一般采用壓實(shí)機(jī)，船舶垃圾的壓實(shí)可以減少垃圾的體積，便于船舶垃圾的儲存和港口接收。

3、船舶垃圾的存儲

船舶垃圾在處理、排放或排岸接收之前都會在船上存儲，垃圾的存儲應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

1）提供足夠的儲存區(qū)域和設(shè)備，例如垃圾罐、桶、袋子或其他容器，盡可能儲存在緊密蓋緊的容器中以防止非正常排放。如果存儲空間有限，考慮使用壓實(shí)機(jī)、焚燒爐等方式處理。

2）船舶在港時(shí)，應(yīng)根據(jù)港口方檢驗(yàn)檢疫要求，對可能攜帶疾病或害蟲的食品廢棄物或其他垃圾進(jìn)行相應(yīng)要求的包裝存儲。

3）定期對垃圾存儲處所或區(qū)域進(jìn)行清潔和消毒，并注意防火。

疫情背景下船舶垃圾管理注意事項(xiàng)

1、加強(qiáng)船上人員對船舶垃圾管理計(jì)劃、船上垃圾處理設(shè)備使用說明的培訓(xùn)，增強(qiáng)船員對船舶垃圾管理要求和處理設(shè)備的熟悉程度。通過對船舶垃圾管理計(jì)劃程序的執(zhí)行和船上垃圾處理設(shè)備的使用，使船舶產(chǎn)生的垃圾量降到最少。

2、針對疫情防控建立船舶醫(yī)療廢棄物垃圾桶，采用黃色標(biāo)識。對于健康人員廢棄的防護(hù)服、口罩等防疫設(shè)備，應(yīng)按照船舶生活垃圾分類要求處理。如有呼吸道疾病患者、疑似病人、確診患者、隔離和密切接觸者、陪護(hù)人員佩戴的口罩、防護(hù)手套等防護(hù)設(shè)備，其使用的紙巾，以及疑似病人所在船艙或隔離處所內(nèi)所有的廢棄品，不可隨意丟棄，應(yīng)視為醫(yī)療廢棄物，應(yīng)消毒處理，單獨(dú)打包，統(tǒng)一存放到建立的醫(yī)療廢棄物垃圾桶內(nèi)，使用消毒液進(jìn)行消毒處理，定期對垃圾桶進(jìn)行消毒，在合適的時(shí)機(jī)，及時(shí)進(jìn)行船舶垃圾處理。如果可在船上焚燒，須進(jìn)行焚燒；如果須送岸回收，應(yīng)當(dāng)提前通知港口當(dāng)局并按要求采取特殊的防護(hù)措施。

3、加強(qiáng)船舶垃圾的分類和管理。如果垃圾與其他被禁止排放或具有不同排放處理要求的物質(zhì)混在一起或被其污染，則該垃圾需要適用其中更為嚴(yán)格的要求。因此，船舶有效的分類和管理，一方面有助于充分的利用船上設(shè)施進(jìn)行排放、處理；另一方面，有助于未及時(shí)排放、處理、排岸接收的垃圾，較長時(shí)間內(nèi)在船上無危害地存儲。

4、定期對船舶垃圾進(jìn)行處理，包括焚燒、粉碎、磨碎、壓實(shí)和排岸接收。對于需要船舶垃圾排岸接收的船舶，隨時(shí)收集和跟蹤靠泊港口或即將靠泊港口對船舶垃圾回收疫情防控措施，如具備條件，盡量排岸接收，減少船舶垃圾在船上的儲存。

5、加強(qiáng)船舶存儲垃圾的防火設(shè)備配備和清潔、消毒處理。隨著船舶垃圾在船上存儲量的增加，一方面會降低船舶的衛(wèi)生條件，危害船員健康；另一方面，船舶垃圾的存儲將增加火災(zāi)發(fā)生的隱患。因此，對于船舶垃圾存儲應(yīng)定期清潔、消毒，配備相應(yīng)的滅火設(shè)備，加強(qiáng)管理和檢查。

國內(nèi)最大鋁合金高速客船“北游26”號下水

2020年5月8日，由中國船級社（CCS）檢驗(yàn)的目前國內(nèi)尺度、客位最大的鋁合金高速客船“北游26”號在澳龍船廠碼頭順利下水?！氨庇?6”號船長70米，共有1200客位，采用四臺噴水推進(jìn)器，航速達(dá)32節(jié)，船體及上層建筑分別采用5083系列及6082系列的鋁合金建造，是國內(nèi)目前最大的鋁合金高速客船。