廖崢嶸

去年3月，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)，亞洲經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2020年超過(guò)世界其他地區(qū)總和，這將是19世紀(jì)以來(lái)的首次。該報(bào)宣稱(chēng)，西方作為全球中心的時(shí)代結(jié)束了，2020將是“亞洲世紀(jì)”元年。這不是國(guó)際社會(huì)第一次關(guān)注“亞洲世紀(jì)”的到來(lái)。事實(shí)上，亞洲各國(guó)長(zhǎng)期接力式發(fā)展，是二戰(zhàn)后、特別是冷戰(zhàn)后改變國(guó)際格局的重要?jiǎng)恿?，是一個(gè)持續(xù)現(xiàn)象。

但近年來(lái)受內(nèi)外因素影響，亞洲地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)徘徊。新冠疫情橫掃世界及亞洲主要經(jīng)濟(jì)體，給“亞洲世紀(jì)”增添了更多不可測(cè)變數(shù)。

“亞洲世紀(jì)”仍面臨巨大挑戰(zhàn)

1955年至1973年間，日本年均GDP增速超過(guò)9%，躍升為世界主要經(jīng)濟(jì)體。在日本帶動(dòng)下，東亞“四小龍”（韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港和新加坡）從1960年代開(kāi)始崛起，最高增速達(dá)10%。東亞經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展又在上世紀(jì)80年代之后帶動(dòng)數(shù)個(gè)東南亞經(jīng)濟(jì)體快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了“四小虎”（馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓）。1993年9月，世界銀行發(fā)布《東亞奇跡》報(bào)告，“東亞”與某種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象掛鉤，代表了一種“成功”的發(fā)展主義觀念。

“東亞奇跡”在1997年金融危機(jī)中遭遇重挫?？唆敻衤J(rèn)為，不存在所謂奇跡，不過(guò)是前工業(yè)化國(guó)家在工業(yè)化初期出現(xiàn)的快速增長(zhǎng)，這一現(xiàn)象在歷史上反復(fù)出現(xiàn)，“奇跡”難以延續(xù)。但新世紀(jì)初，中國(guó)加入世貿(mào)組織前后實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)，于2010年邁過(guò)日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體，不但續(xù)寫(xiě)“東亞奇跡”，而且創(chuàng)造了“中國(guó)增長(zhǎng)之謎”。再往后，南亞的印度、孟加拉國(guó)，東南亞的印尼、越南、柬埔寨，甚至內(nèi)陸的塔吉克斯坦、蒙古國(guó)也陸續(xù)成為增長(zhǎng)明星。亞洲國(guó)家的騰飛已經(jīng)從“階梯型”雁陣模式發(fā)展到多路并舉，遍地開(kāi)花。

亞洲發(fā)生的一切可視為“百年未有之大變局”在全球地緣格局上的體現(xiàn)。但理性地看，“亞洲世紀(jì)”仍存在巨大挑戰(zhàn)。

首先，冷戰(zhàn)早已結(jié)束，美國(guó)雖然保留在亞洲的軍事安全同盟，但經(jīng)濟(jì)援助與扶持已大幅減少。美歐消費(fèi)和進(jìn)口在2008年金融危機(jī)之后出現(xiàn)萎縮。亞洲產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提升，部分領(lǐng)域與美歐形成競(jìng)爭(zhēng)型而非互補(bǔ)型關(guān)系。當(dāng)前，美國(guó)政策出現(xiàn)重大調(diào)整，正以“美國(guó)優(yōu)先”為指引，力圖與亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手建立“公平、對(duì)等”經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

其次，“東亞奇跡”始于日本戰(zhàn)后崛起，中段是“四小龍”“四小虎”的跟隨，后半程幾乎可以用中國(guó)、印度以及印尼發(fā)展來(lái)定義。但當(dāng)前情況是，美國(guó)已下決心重構(gòu)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，力圖將自華進(jìn)口分散到其他來(lái)源，并以此帶動(dòng)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈重新布局。亞洲另一大增長(zhǎng)明星印度的增速則出現(xiàn)較大波動(dòng)，2015至2016年間曾創(chuàng)造了8%以上增長(zhǎng)率，但2019年以來(lái)一路下跌。這暴露出印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不到位，高速增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)固基礎(chǔ)，可持續(xù)性堪憂(yōu)。

第三，中國(guó)正主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增速因此受到影響。

另外中國(guó)勞動(dòng)力成本不斷攀升，日本、韓國(guó)、中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)保壓力增大，也為增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

亞洲主要經(jīng)濟(jì)體增速滑坡，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍陷入低增長(zhǎng)，這些因素相互作用，恐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，亞洲自然無(wú)法獨(dú)善其身。去年下半年，國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行陸續(xù)調(diào)低2020年亞洲增長(zhǎng)預(yù)期。

亞洲可持續(xù)發(fā)展的“金鑰匙”

疫情更使這一切發(fā)生重大變化。判斷疫情的后果為時(shí)尚早。對(duì)于東亞各國(guó)，好的一面是，疫情高峰期已過(guò)，有望率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常增長(zhǎng)，甚至實(shí)現(xiàn)V型反彈。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行5月更新的疫情經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告評(píng)估，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)程度要低于美國(guó)和歐洲。但疫情還在發(fā)展，形勢(shì)仍然存在極大不確定。IMF、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)等對(duì)全球增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)日趨悲觀，世界可能陷入大蕭條。亞洲也免不了受到波及。

更重要的是，疫情可能使“亞洲世紀(jì)”面臨的另一大問(wèn)題更為復(fù)雜。亞洲長(zhǎng)久以來(lái)是一個(gè)地理概念，政治、經(jīng)濟(jì)、文化缺乏整合。麥肯錫研究院就認(rèn)為有“四個(gè)亞洲”：中國(guó)、發(fā)達(dá)亞洲（日、韓等）、新興亞洲（小型新興經(jīng)濟(jì)體）、外圍亞洲和印度。無(wú)論東亞、東盟還是南亞，與美歐等外部市場(chǎng)的聯(lián)系均大過(guò)與區(qū)內(nèi)的聯(lián)系。東亞地區(qū)的中、日、韓是世界級(jí)經(jīng)濟(jì)體，但三國(guó)經(jīng)濟(jì)整合程度仍處于較低水平，三國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)展遲緩。日、韓受美國(guó)影響大于受中國(guó)影響。雖然東亞甚至東南亞正形成以中國(guó)為樞紐的產(chǎn)業(yè)鏈，但地區(qū)金融市場(chǎng)和資本流向仍主要受華爾街影響。

相當(dāng)程度上，亞洲經(jīng)濟(jì)仍是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的輻射帶。歐洲、北美早已建成區(qū)域自貿(mào)圈，亞洲一體化機(jī)制卻在多個(gè)相互挈肘的自貿(mào)協(xié)定談判中難以定向。疫情可能加劇產(chǎn)業(yè)鏈分散化、碎片化。美國(guó)可能借機(jī)在本地區(qū)加快推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，阻撓地區(qū)一體化努力。

如果“亞洲增速領(lǐng)先”只是各自為戰(zhàn)的幾國(guó)數(shù)據(jù)加總平均，則僅有統(tǒng)計(jì)意義。亞洲可持續(xù)發(fā)展的金鑰匙，在于區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展能否形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)格局。

近年來(lái)，在技術(shù)變革、成本變化、政策調(diào)整、地緣政治等多種因素作用下，全球化走向“區(qū)域化、分散化、本地化”，東亞、東南亞以及南亞，區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益緊密，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐步超越與區(qū)域外的緊密程度，“一體化”進(jìn)程提速，這才是有意義的“亞洲世紀(jì)”。

世界銀行等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)研究顯示，金融危機(jī)后，亞洲經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)循環(huán)加快形成，而中國(guó)是其中的主要紐帶。四個(gè)各不相同的“亞洲”之間正形成互補(bǔ)關(guān)系，它們之間的整合可為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大不竭動(dòng)力。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力老化之后，另一個(gè)擁有年輕人口的國(guó)家就可以填補(bǔ)空缺。地區(qū)一體化符合全球化轉(zhuǎn)型和技術(shù)變革規(guī)律，對(duì)地區(qū)和全球發(fā)展是有利的。只要地區(qū)一體化進(jìn)程仍在持續(xù)，即便美國(guó)對(duì)某些國(guó)家設(shè)下壁壘，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈仍可實(shí)現(xiàn)有序調(diào)整。開(kāi)拓區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，整合區(qū)內(nèi)發(fā)展資源，打造區(qū)域發(fā)展共同體，持續(xù)推進(jìn)一體化進(jìn)程，可望引致真正的“亞洲世紀(jì)”到來(lái)?！?/p>

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和平發(fā)展研究所所長(zhǎng)）