崇州市關(guān)工委“護苗行動”做到“四到位”織牢青少年防溺水安全網(wǎng)

文/通訊員丁志學

編者按立夏之后，全國各地氣溫逐漸升高，下河游泳成為“消暑良方”。但關(guān)于游泳的壞消息也屢屢傳來，僅在“五一”假期，令人揪心的學生溺亡事件就發(fā)生多起，消息令人沉痛。早在4月初，國務院教育督導辦就曾發(fā)布2020年1號預警：強化防溺水工作，確保學生生命安全。

小孩子生性好動，但安全意識相對比較薄弱，情節(jié)幾乎相同的悲劇一再上演，也應引發(fā)社會反思。假期的學生安全，應由全社會來協(xié)同保障，社會、學校及家長都責無旁貸。溺水，已是孩子的頭號殺手，防溺水教育已刻不容緩。崇州市關(guān)工委堅持開展預防青少年溺水安全工作十一載，做到“四個到位”（即宣傳引導到位、明確責任到位、制度健全到位、檢查落實到位），織密織牢了一張安全防護網(wǎng)，全力保護了崇州青少年的生命安全，其經(jīng)驗值得借鑒。

夏天是溺水事故多發(fā)季，一幕悲劇，幾多反思。一個個蓓蕾初開、前程無限的兒童青少年被無情河水吞噬，實在令人痛心。為了避免悲劇的發(fā)生，崇州市關(guān)工委于十一年前啟動防溺水“護苗”行動。2010年以來，崇州市關(guān)工委把預防青少年溺水安全工作作為工作重點抓，堅持“增強意識，落實責任；加大宣傳，營造氛圍；強化監(jiān)督，排除隱患”的原則，加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，市教育局、水務局、公安局、應急管理局等成員單位上下聯(lián)動，共同開展防溺水安全行動，筑牢青少年防溺水安全網(wǎng)。11年來，青少年溺水傷亡事件逐年下降，特別是近三年來，通過全市上下共同努力，崇州沒有發(fā)生一起青少年溺水傷亡事件。

簽訂《防溺水安全教育承諾書》

5月3日，一大早，崇州市崇陽街道石埂村的五老志愿者，有文樹根、趙俊堂、肖文俊、施文勛等一行人，他們再一次帶著預防青少年溺亡的使命，騎上自行車出發(fā)了。沿著河道、溝渠一路騎行，他們統(tǒng)一的紅色袖套使他們成為一道別樣的風景線?！巴尥蓿旎貋?，河道要漲水，危險得很”“看到警示牌牌沒有，這里不能耍水”……遇到青少年獨自在河邊“戲水”或組團游泳，他們就走上前去，立刻把孩子們拉到岸邊，苦口婆心地勸導；發(fā)現(xiàn)“防溺水”警示標牌破損或有安全隱患的地方，及時反饋當?shù)卮褰M。

崇陽街道關(guān)工委辦公室主任任思嶧介紹，為了加強青少年防溺水安全，他們積極響應市關(guān)工委的號召，動員村（社區(qū)）老年騎游隊和在西河太陽島太極拳隊、廣場舞隊的大爺大媽們，號召他們在游樂、休閑的同時，共同參與到青少年防溺水安全工作中，并發(fā)放“志愿者”“巡邏員”紅袖套標志。如今在崇州市，這樣的“隊伍”比比皆是。

據(jù)悉，崇州市關(guān)工委每年暑期前均要召開防溺水安全工作協(xié)調(diào)會，聽取崇州市教育局、水務局、公安局、應急管理局等成員單位交流發(fā)言，全市69個基層關(guān)工組織層層傳達落實，多渠道多形式宣傳防溺水身亡安全防范知識，使廣大青少年及家長充分認識到生命安全重于一切，高度重視預防青少年溺水工作的重要性。各單位根據(jù)自身職能職責進一步強化措施，齊抓共管，整體推進，做深做細預防青少年溺水工作。如市水務局關(guān)工委在市水務局的指導下，把關(guān)心關(guān)愛青少年作為民生工作來抓：在暑期前即聯(lián)合教育局，由教育局牽頭與全市每位學生家長簽訂《防溺水安全教育承諾書》，水務、學校、學生家長共同發(fā)力，使青少年兒童深刻認識到溺水的危害，堅決做到“四不游泳”：不要在無家長帶領(lǐng)下私自下水游泳。不擅自與同學結(jié)伴游泳、戲水。不到無安全設(shè)施、無救護人員、無安全保障的水域游泳。不到河邊、水溝、水渠、水塘等不熟悉的水域游泳，避免溺水事故發(fā)生。

分段、分片、分點責任壓實

十一年來，崇州市關(guān)工委每年都要召集市教育局、水務局、公安局、交通局、信訪局、應急管理局、消防大隊等15個成員單位召開協(xié)調(diào)會，加強領(lǐng)導，部署工作，落實責任。

市關(guān)工委領(lǐng)導班子全程參加總動員，安排部署、督促落實、層層推進。

從2010年5月起，崇州市關(guān)工委各成員單位勇?lián)負?，對危險區(qū)域分段、分片、分點劃分責任，形成分工合作、齊抓共管、整體推進的運行模式。市規(guī)劃和自然資源局負責陸地水塘、沙坑濕地；市水務局負責河流、湖泊、水渠的安全防范工作，并聘請社會愛心人士擔任義務監(jiān)督員，為水域安全保駕護航；市教育局、團市委、市婦聯(lián)等充分利用各學校、志愿者服務站、留守學生之家、“寸草心”家園、校外活動中心等陣地力量，在學校、村（社區(qū)），以展板、宣傳單、微博等多種形式開展宣傳；一旦事故突發(fā)，市應急管理局、消防大隊、水務局等單位第一時間組織救援；全市五老、老年宣傳隊等通過義務表演、義務講解、義務授課等形式做防溺水宣傳；各鎮(zhèn)（街道）各部門相互配合，安排人力、物資，確保危險來臨時組織救援，不惜一切代價挽救生命。其中，崇州市教育局關(guān)工委對學生發(fā)生溺水原因認真分析排查，有針對性地采取有效防范措施，并要求校長是預防學生意外溺水安全工作的第一責任人，分級負責，研究制定詳細的工作方案，齊抓共管，形成合力，嚴格實行責任制和責任追究制，狠抓工作落實。按照“一崗雙責”的要求，加強對聯(lián)組內(nèi)學校防溺水工作的指導和檢查督促。各中小學校班主任利用最后一節(jié)課，教育青少年提高安全防范意識，學會在遭遇溺水時懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救的技能；崇州青年應急救援服務中心隊員們發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過CPR互動、實操訓練，形象直觀地向師生們進行戶外玩水、預防溺水等應急避險自護演練。

道明鎮(zhèn)天宮村內(nèi)有一條濟民堰，一到大雨天，河水猛漲，村民不慎滑入河里的事情時有發(fā)生。每天，該村現(xiàn)年61歲的張術(shù)全都會騎著車排查河道安全隱患。20多年來，他憑借一身游泳本領(lǐng)，在此救起十多名落水者；2018年10月29日上午，崇州市白頭鎮(zhèn)大雨村高建發(fā)、楊長林巡查到三合堰大雨村三組段時，正在岸邊彎腰引水澆菜的老人謝香云不小心跌進河里。楊長林立即跳入冰冷湍急的河水，同行的高建發(fā)找來長竹竿，共同將老人救上岸……在青少年防溺水工作中，全市上千名五老志愿者正以各自的行動助力青少年生命安全。（圖片由受訪者提供）

水務、學校、學生家長共同發(fā)力，使青少年兒童深刻認識到溺水的危害