陸 蕙，楊 潔

（1.蘇州科技大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 蘇州215009；2.蘇州工業(yè)園區(qū)測(cè)繪地理信息有限公司，江蘇 蘇州215027）

1 研究背景

我國(guó)十分重視國(guó)土資源的數(shù)據(jù)化、信息化發(fā)展。通過(guò)“數(shù)字國(guó)土”、“金土工程”、第二次全國(guó)土地調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編等重點(diǎn)工程，配合各地的國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，獲取、整合和全面集成了我國(guó)國(guó)土資源的空間基礎(chǔ)信息，并逐步提升該領(lǐng)域的信息化水平[1-3]。在“十二五”期間，“一張圖”工程建設(shè)是國(guó)土資源信息化的重點(diǎn)任務(wù)之一。通過(guò)推進(jìn)國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，積累了海量國(guó)土資源數(shù)據(jù)，有效支撐了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理；通過(guò)綜合監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)辦公平臺(tái)等的建設(shè)與應(yīng)用，為如今以科技信息手段來(lái)支撐的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系提供了基礎(chǔ)技術(shù)保障，為履行國(guó)土資源管理職責(zé)、提升國(guó)土資源管理服務(wù)水平提供了有力支撐[4-5]。

蘇州工業(yè)園區(qū)（下稱“園區(qū)”）自1994年設(shè)立以來(lái)，積極借鑒新加坡管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中逐步形成了地產(chǎn)毗連房屋的房地產(chǎn)登記管理體制，以“房地合一”的特色管理模式，方便了關(guān)聯(lián)查詢，避免了重復(fù)登記等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“以數(shù)管地”、“以數(shù)管房”。園區(qū)于2013年建成了國(guó)土“一張圖”系統(tǒng)并正式上線，該系統(tǒng)整合了國(guó)土基礎(chǔ)地理信息、土地規(guī)劃、土地權(quán)屬、土地利用、土地供應(yīng)等方面的信息資源，數(shù)據(jù)精確翔實(shí)，很好地滿足了園區(qū)國(guó)土資源部門的業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)了“以圖管地”、“以圖管房”[6]。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家提出“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”的要求，園區(qū)迫切需要將土地、房屋數(shù)據(jù)通過(guò)空間位置關(guān)系有效的融合在一起，通過(guò)國(guó)土“一張圖”系統(tǒng)綜合集成與展示，推進(jìn)園區(qū)基于“房地合一”模式的信息化建設(shè)，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)空間數(shù)據(jù)的完整性（園區(qū)不存在土地、房屋之外的不動(dòng)產(chǎn)類型，如草原、林地、海域等），為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和管理提供便利。

2 研究現(xiàn)狀

國(guó)土資源一張圖建設(shè)早已在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)，國(guó)土資源數(shù)據(jù)的整合建庫(kù)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作均有成熟的解決方案。以園區(qū)為例，已整合了10 多個(gè)部門的100 多個(gè)GIS 專業(yè)圖層，分為行政區(qū)劃、基礎(chǔ)底圖影像、規(guī)劃、地籍、耕地保護(hù)、土地利用、土地測(cè)繪、土地儲(chǔ)備、執(zhí)法監(jiān)察等10 大類，并制定了數(shù)據(jù)整合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了資源共享的工作機(jī)制；已建成的系統(tǒng)涵蓋了土地管理的全生命周期，用“批、供、用、補(bǔ)、查”五個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起業(yè)務(wù)流程，為行政管理、綜合監(jiān)管等提供全面的便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)[6]。

房屋相關(guān)業(yè)務(wù)以往由住建部門負(fù)責(zé)，一般只有分層分戶平面圖，沒(méi)有空間位置，GIS 化程度不高。由于土地、房屋兩類數(shù)據(jù)分別來(lái)自不同主管部門，圖形、屬性、檔案均分別形成，相互差異較大，兩者的整合融合也非常薄弱。從單獨(dú)應(yīng)用的角度看，這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、可用性都不成問(wèn)題，但從全局的角度看，兩類數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理，存在交叉、無(wú)效、冗余等問(wèn)題[7]。因此，房地一體化數(shù)據(jù)融合存在較大的困難，如何實(shí)現(xiàn)房地關(guān)聯(lián)、立體展示、多環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理和多坐標(biāo)系間實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換，各地都在尋求比較完善的解決方案[8]。

3 技術(shù)路線

3.1 整體思路

房地一體化數(shù)據(jù)融合工作的開(kāi)展，主要分為數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、基礎(chǔ)底圖繪制、房地?cái)?shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)更新四個(gè)階段，如圖1 所示。

圖1 房地一體化數(shù)據(jù)融合技術(shù)路線

3.2 工作路線

3.2.1 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

首先，收集現(xiàn)有的各項(xiàng)土地、房產(chǎn)資料，包括測(cè)繪資料、土地和房產(chǎn)的登記、交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、證件資料、登記簿冊(cè)等，紙質(zhì)資料、電子化檔案均可。如具備相應(yīng)軟件系統(tǒng)的，需要搜集完備的電子數(shù)據(jù)信息以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等資料。已電子化的數(shù)據(jù)可以直接分析數(shù)據(jù)覆蓋范圍和數(shù)據(jù)質(zhì)量；未電子化的數(shù)據(jù)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步電子化。

標(biāo)準(zhǔn)化是所有數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一套完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有利于數(shù)據(jù)信息的整合，能夠保證數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)質(zhì)完善，最大程度開(kāi)發(fā)和利用信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享服務(wù)；還能使各信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)高效地對(duì)接交流[9-10]。該研究中參考了相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了一套針對(duì)園區(qū)“房地一張圖”系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涉及數(shù)據(jù)采集、規(guī)整、轉(zhuǎn)換、入庫(kù)、更新、交換等過(guò)程，見(jiàn)表1。

完成數(shù)據(jù)收集、形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后，還需要過(guò)濾不屬于目標(biāo)范圍的數(shù)據(jù)（如已失效的歷史數(shù)據(jù)、蘇州工業(yè)園區(qū)范圍外的數(shù)據(jù)等）、清洗冗余數(shù)據(jù)（如核心業(yè)務(wù)字段重復(fù)、空間完全重疊的數(shù)據(jù)等）、修正相互矛盾的數(shù)據(jù)（如空間圖形擦邊或相互壓蓋的數(shù)據(jù)）。

將收集后歷經(jīng)過(guò)濾、清洗、修正的數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行屬性檢查和空間檢查，其中數(shù)據(jù)檢查包括編碼缺失檢查、必填項(xiàng)缺失檢查、重復(fù)項(xiàng)檢查等，空間檢查包括面狀地物封閉檢查、重復(fù)地物檢查、圖形標(biāo)準(zhǔn)化檢查、地物完備性檢查等，直至最終形成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)集。

表1 房地一體化數(shù)據(jù)融合工作中參考和形成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

3.2.2 基礎(chǔ)底圖繪制

根據(jù)收集到的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和土地、房屋現(xiàn)勢(shì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新原有地形圖，根據(jù)國(guó)標(biāo)圖式規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)形成1∶500 比例尺的房地基礎(chǔ)圖，作為工作底圖。

房地基礎(chǔ)圖主要包括三大核心數(shù)據(jù)，即境界類、居民地類、建筑類要素，在有條件的情況下，還可添加其他種類的空間數(shù)據(jù)以豐富底圖內(nèi)容。園區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果較完善、地理信息化程度較高，在房地基礎(chǔ)圖上還添加了水系類、地質(zhì)地貌類、植被類、交通類、管線類等要素（其中管線類數(shù)據(jù)不含地下管線數(shù)據(jù)），見(jiàn)表2。

表2 房地基礎(chǔ)圖數(shù)據(jù)要素

房地基礎(chǔ)圖繪制完成后，后續(xù)所有房地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工與處理將在統(tǒng)一的地理空間框架下完成，確保數(shù)據(jù)成果的一致性和連續(xù)性。

3.2.3 房地?cái)?shù)據(jù)融合

整體而言，房地?cái)?shù)據(jù)包含三個(gè)層次——土地、建筑物、房屋，其中土地是基礎(chǔ)，建筑物和房屋均與土地建立關(guān)聯(lián)。而在房地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中地籍?dāng)?shù)據(jù)是基礎(chǔ)，所以優(yōu)先整理地籍?dāng)?shù)據(jù)，然后整理房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，再通過(guò)空間拓?fù)洹傩躁P(guān)聯(lián)等方式實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)附著物（以幢、戶為主的樓盤表）落地以及歷史房產(chǎn)證、土地證的關(guān)聯(lián)，把土地?cái)?shù)據(jù)與房屋數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)“房地一體”。

將分級(jí)分類后的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)所描述對(duì)象的自身性質(zhì)，分為與地理位置“強(qiáng)相關(guān)”或“弱相關(guān)”。與地理位置強(qiáng)相關(guān)的數(shù)據(jù)將通過(guò)圖形和空間位置進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，與地理位置弱相關(guān)的數(shù)據(jù)將通過(guò)屬性和關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)融合。具體融合規(guī)則如下：

（1）地理空間數(shù)據(jù)融合。對(duì)地理空間數(shù)據(jù)在各種數(shù)據(jù)庫(kù)中存在的數(shù)據(jù)格式差異、坐標(biāo)系沖突、精度尺度區(qū)別和屬性定義分歧進(jìn)行加工處理，按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提取、轉(zhuǎn)換、加載，整合成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

（2）屬性信息數(shù)據(jù)融合。建立土地、樓幢、戶室三者間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如圖2 所示。在地籍圖上定位描述樓盤地理位置的信息（即樓盤編碼），在樓盤中定位戶室在樓盤中的位置信息（即戶室編碼），樓盤表與地籍?dāng)?shù)據(jù)之間通過(guò)樓盤編碼確定關(guān)聯(lián)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)與樓盤表之間通過(guò)戶室編碼確定關(guān)聯(lián)關(guān)系。期間如有無(wú)法確認(rèn)的內(nèi)容，可提取土地證、房產(chǎn)證相關(guān)信息作為補(bǔ)充。

圖2 土地、樓幢、戶室數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

根據(jù)以上兩種數(shù)據(jù)融合方式建立所有房地?cái)?shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)，再對(duì)比原土地登記系統(tǒng)、房產(chǎn)登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，結(jié)合查找檔案、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、調(diào)查相結(jié)合的方式，確認(rèn)建立的房地關(guān)系完整、準(zhǔn)確。

3.2.4 數(shù)據(jù)更新

建立數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”和業(yè)務(wù)對(duì)口的原則，實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)更新”。梳理了房屋、土地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的串聯(lián)、并行、前置、后置等業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系，確保各環(huán)節(jié)信息源唯一。

通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)更新接口實(shí)現(xiàn)房地融合數(shù)據(jù)庫(kù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的同步對(duì)接，對(duì)房屋和土地業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行唯一性、完整性、拓?fù)錄_突、流程沖突、時(shí)間序列沖突等方面進(jìn)行自動(dòng)檢核與分析，檢核通過(guò)后圖形屬性數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)和入庫(kù)，以此保證房地融合數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性，使數(shù)據(jù)融合成果在部門內(nèi)和其他部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到充分、長(zhǎng)效的應(yīng)用。

3.3 關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)

在以上房地一體化數(shù)據(jù)融合的過(guò)程中，有以下四個(gè)關(guān)鍵的技術(shù)點(diǎn)。

3.3.1 多源數(shù)據(jù)空間基準(zhǔn)技術(shù)

在土地、房屋的信息化建設(shè)過(guò)程中，各單位都積累了大量的歷史數(shù)據(jù)，且來(lái)源多種多樣，如來(lái)自早期系統(tǒng)、歷史圖表、紙質(zhì)文檔、遙感、GPS、測(cè)繪等[11]。這些數(shù)據(jù)時(shí)間基準(zhǔn)、空間基準(zhǔn)并不統(tǒng)一，存儲(chǔ)格式、提取和處理方法各不相同，不僅原始數(shù)據(jù)信息化的時(shí)間、方式、載體有差異，采用的坐標(biāo)系也有蘇州獨(dú)立坐標(biāo)系、北京54坐標(biāo)系、西安80 坐標(biāo)系、2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系等多種，需要利用多源數(shù)據(jù)空間基準(zhǔn)技術(shù)才能綜合應(yīng)用。首先確定所有圖形的目標(biāo)格式（在該項(xiàng)目中為蘇州獨(dú)立坐標(biāo)系的GIS 數(shù)據(jù)），通過(guò)格式轉(zhuǎn)換工具將所有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為GIS 數(shù)據(jù)（SHP 或GDB 格式），再按照控制點(diǎn)進(jìn)行七參數(shù)解算、建立坐標(biāo)轉(zhuǎn)換模型，開(kāi)發(fā)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工具，將所有GIS 數(shù)據(jù)統(tǒng)一到蘇州獨(dú)立坐標(biāo)系下，最后批量進(jìn)入SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)。

通過(guò)多源數(shù)據(jù)空間基準(zhǔn)技術(shù)，可以確定不同時(shí)期空間基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系，建立信息成果在各坐標(biāo)系下的轉(zhuǎn)換方法，從而為日常地籍測(cè)繪、土地巡查、房產(chǎn)測(cè)繪等業(yè)務(wù)提供高精度的空間定位和多坐標(biāo)系之間的便捷轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合[12]。

3.3.2 全過(guò)程數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)技術(shù)

通過(guò)構(gòu)建全過(guò)程數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)技術(shù)，研究房地在生命周期不同階段的數(shù)據(jù)產(chǎn)生和變更，形成整體解決方案，使屬性和空間數(shù)據(jù)能在統(tǒng)一的技術(shù)框架下采集、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用。房地一體化管理，即從土地利用總體規(guī)劃開(kāi)始，對(duì)土地的征收、儲(chǔ)備、出讓、登記、開(kāi)發(fā)建設(shè)、巡查，以及房屋的建設(shè)、登記、交易、居住、維修、滅失或重新收回土地的完整過(guò)程進(jìn)行串聯(lián)。如圖3 所示，在某個(gè)工業(yè)用地地塊的全生命周期中，該地塊在每個(gè)業(yè)務(wù)階段都具備至少一項(xiàng)核心編號(hào)，除核心編號(hào)外的其他數(shù)據(jù)均可以通過(guò)數(shù)據(jù)接口從專題數(shù)據(jù)庫(kù)或相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲得，如在出讓階段可通過(guò)出讓地塊號(hào)從“蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)”中獲得出讓公告信息、成交信息、成交合同信息等。

圖3 某工業(yè)用地的關(guān)鍵編號(hào)和空間圖形在各業(yè)務(wù)階段的關(guān)聯(lián)和變化情況

每個(gè)業(yè)務(wù)階段都沿襲了上一階段的至少一項(xiàng)核心編號(hào)，從而串聯(lián)起該地塊在所有階段的業(yè)務(wù)。將此過(guò)程中采集的城市基礎(chǔ)測(cè)繪和地理信息數(shù)據(jù)根據(jù)過(guò)程階段進(jìn)行分類整合、有序存儲(chǔ)，就能建立時(shí)間和空間上的邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系[13]。

3.3.3 二、三維信息集成與可視化技術(shù)

基于WebGIS、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)度技術(shù)，研究房地?cái)?shù)據(jù)的管理與組織，使二維與三維業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、圖形、影像、文件等異構(gòu)信息自動(dòng)集成并關(guān)聯(lián)交互，建立信息管理與可視化系統(tǒng)（即升級(jí)后的“一張圖”系統(tǒng)），在地圖上快捷地向用戶展示其有權(quán)限瀏覽的所有信息，進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的調(diào)閱瀏覽、屬性查詢、空間查詢、對(duì)比瀏覽，實(shí)現(xiàn)高效準(zhǔn)確的房地空間數(shù)據(jù)展示[14]。

三維城市模型是目前為止較為豐富的城市信息表現(xiàn)形式，它包含了城市建筑物、道路、橋梁、綠化等描述對(duì)象的實(shí)際位置及尺寸特征，是對(duì)城市現(xiàn)實(shí)的綜合模擬，更立體直觀。蘇州工業(yè)園區(qū)早已完成核心區(qū)域的三維數(shù)據(jù)建模，但由于在瀏覽器中加載三維數(shù)據(jù)需要較強(qiáng)的實(shí)時(shí)計(jì)算能力故速度很慢，容易造成可視化體驗(yàn)差，該項(xiàng)目采用固定視角的三維地圖（也稱作數(shù)字側(cè)視地圖或2.5 維地圖，如圖4 所示）。選擇一個(gè)特定角度對(duì)三維模型進(jìn)行展示，設(shè)置視角高度和燈光效果后渲染輸出成為二維畫面，具有和鳥(niǎo)瞰圖一樣的良好效果，且可以通過(guò)地圖切片的方式進(jìn)一步減少占用存儲(chǔ)、提高交互速度。通過(guò)直角坐標(biāo)系與斜坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換，可以使二維地圖的定位與信息展示功能適用于2.5 維地圖（如圖5 所示）。

圖4 二維地圖與2.5 維地圖可視化效果的對(duì)比

圖5 二維地圖與2.5 維地圖信息展示功能的對(duì)比

3.3.4 基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)技術(shù)

基于云計(jì)算、并行、虛擬化等相關(guān)技術(shù)，升級(jí)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集、入庫(kù)、調(diào)閱應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理，將涉及計(jì)算的功能分布在大量的分布式計(jì)算機(jī)上，而非本地計(jì)算機(jī)或遠(yuǎn)程服務(wù)器中，應(yīng)用在“云”中某處運(yùn)行，用戶無(wú)需了解、也不用擔(dān)心應(yīng)用運(yùn)行的具體位置，而能在任意位置使用終端獲取應(yīng)用服務(wù)。

選用基于OGC 標(biāo)準(zhǔn)的GIS 服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)成果的共享與服務(wù)，使規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、城管、教育、法院、工商等部門可以利用一張圖的數(shù)據(jù)成果輔助政務(wù)辦公，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享[15]。

4 成果應(yīng)用

蘇州工業(yè)園區(qū)的房地一體化數(shù)據(jù)融合工作的成果，是國(guó)土資源部門多源數(shù)據(jù)中心的重要組成部分，并通過(guò)“房地一張圖”這一GIS 信息平臺(tái)進(jìn)行可視化應(yīng)用。

4.1 多源數(shù)據(jù)中心

蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)土數(shù)據(jù)中心主要包括數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模塊、數(shù)據(jù)服務(wù)模塊、數(shù)據(jù)交換模塊和網(wǎng)絡(luò)模塊，以服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、交換機(jī)等設(shè)備為底層。其邏輯結(jié)構(gòu)如圖6 所示，各類數(shù)據(jù)服務(wù)可以訪問(wèn)底層的數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為上層的應(yīng)用系統(tǒng)提供支持，所有對(duì)外的數(shù)據(jù)共享在服務(wù)層實(shí)現(xiàn)。

圖6 多源數(shù)據(jù)中心邏輯結(jié)構(gòu)

多源數(shù)據(jù)中心是支撐房地一體化核心數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù)來(lái)源，還涉及數(shù)據(jù)更新機(jī)制、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等方面，因此，對(duì)數(shù)據(jù)的完整性、邏輯一致性、分類準(zhǔn)確性、空間精度、時(shí)間精度等有很高的要求[16]，而房地一體化數(shù)據(jù)融合成果可以直接應(yīng)用。如通過(guò)對(duì)成果的分析，提取國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用信息，總結(jié)城市發(fā)展的時(shí)空分布規(guī)律，為政策調(diào)整、國(guó)土資源規(guī)劃等提供決策輔助[17]。

數(shù)據(jù)中心從數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得特定的數(shù)據(jù)信息提供給應(yīng)用系統(tǒng)，同時(shí)獲得應(yīng)用系統(tǒng)反饋的數(shù)據(jù)修改內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)和有機(jī)更新。針對(duì)不同外部單位的數(shù)據(jù)需求差異，形成一系列靈活的基礎(chǔ)服務(wù)（例如地圖瀏覽、關(guān)鍵字查詢、空間查詢、疊加分析等），在對(duì)外提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)時(shí)可以僅提供數(shù)據(jù)中心的部分?jǐn)?shù)據(jù)內(nèi)容和部分模塊，還能按配置的權(quán)限進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)操作。

4.2 “房地一張圖”應(yīng)用

房地一體化數(shù)據(jù)融合工作的完成，為蘇州工業(yè)園區(qū)“房地一張圖”平臺(tái)提供了數(shù)據(jù)容器和應(yīng)用服務(wù)環(huán)境。平臺(tái)采用ESRI 公司的ArcGIS 地理信息軟件平臺(tái)及ArcGIS SDE 空間數(shù)據(jù)引擎，結(jié)合C#、ASP.NET 和SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)，基于B/S 模式，通過(guò)面向服務(wù)的技術(shù)（SOA）為不同使用者提供其所特定需要的數(shù)據(jù)支持和專題服務(wù)[18]。

“房地一張圖”平臺(tái)對(duì)接了國(guó)土資源領(lǐng)域的土地批供用補(bǔ)查系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等，可實(shí)現(xiàn)分布式的數(shù)據(jù)訪問(wèn)和管理，展示國(guó)土資源基礎(chǔ)地理地形數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、土地總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地調(diào)查數(shù)據(jù)、耕地保護(hù)數(shù)據(jù)、建設(shè)用地項(xiàng)目數(shù)據(jù)、建筑物與房屋竣工數(shù)據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)等空間與屬性信息，并對(duì)房地管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)定位、查詢、對(duì)比、疊加分析、預(yù)警提示、統(tǒng)計(jì)匯總等功能。系統(tǒng)效果如圖7、圖8 所示。

圖7 土地、樓幢空間數(shù)據(jù)展示

圖8 房地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合展示

平臺(tái)面向國(guó)土局各級(jí)業(yè)務(wù)處室及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、城管、教育、法院、工商等部門提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，最大限度地提高了信息資源的利用效益，形成了橫向數(shù)據(jù)交換和縱向數(shù)據(jù)傳遞的“國(guó)土資源信息云”[19]。此外，平臺(tái)還可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的結(jié)合，以手機(jī)APP 的形式為國(guó)土資源管理提供更為高效的輔助手段和應(yīng)用平臺(tái)[20]。平臺(tái)推動(dòng)了園區(qū)“房地合一”的特色管理模式，對(duì)加強(qiáng)土地與房產(chǎn)資源信息化管理具有重要意義。

5 結(jié)語(yǔ)

房地一體化的管理模式有利于整合土地、房屋數(shù)據(jù)資源，能促進(jìn)領(lǐng)域部門內(nèi)的信息化建設(shè)與發(fā)展，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施具有重要的參考價(jià)值。筆者以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，研究了房地一體化數(shù)據(jù)融合的技術(shù)和具體應(yīng)用，為科學(xué)管理與合理利用土地、房屋數(shù)據(jù)資源提供有力的技術(shù)方案。研究成果在國(guó)土資源管理的日常業(yè)務(wù)辦理、宏觀規(guī)劃和決策輔助等方面的充分應(yīng)用，能提高園區(qū)國(guó)土資源管理與房產(chǎn)管理的工作質(zhì)量及管理效率，夯實(shí)“房地一張圖”平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)園區(qū)基于“房地合一”模式的信息化建設(shè)，以適應(yīng)最新的國(guó)土資源管理需要。