吳明華

現(xiàn)在提到“大數(shù)據(jù)”會想到貴州，今后提到“區(qū)塊鏈”會想到哪里？答案或?qū)⒊鋈艘饬稀?/p>

全國第一張區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票，全國首個省級區(qū)塊鏈平臺，全國首個省級層面推出的區(qū)塊鏈溯源商品碼……人們很難把這些最新概念同西部欠發(fā)達省份聯(lián)系起來。然而眼下，云南正在舉全省之力進軍數(shù)字經(jīng)濟最前沿的領域，其雄心勃勃令外界側(cè)目。

“要以敢吃第一只螃蟹的勇氣，把云南建設成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘試驗場?！痹颇鲜∈￠L阮成發(fā)說?；蛟S是近鄰貴州的成功給了云南“吃螃蟹”的勇氣，但他人的成功總是難以復制。阮成發(fā)也表示，“未來可能會荊棘叢生、困難重重”。

那么，云南會是下一個貴州嗎？

云南“亮劍”

云南很著急。

近年來，西南板塊的幾個省份相繼在新興產(chǎn)業(yè)和新科技領域崛起。四川新經(jīng)濟引領全國，重慶已是電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，特別是自古同屬云貴地區(qū)的貴州，通過“無中生有”發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風生水起，這給了云南人極大刺激。

云南有什么？這個問題近年來一直困擾著云南人，“云南似乎還是只有旅游、茶葉、礦產(chǎn)老三樣?！痹颇系穆淠c著急，非當?shù)厝藷o以體會。這一次，人們希望區(qū)塊鏈能夠給云南帶來新變化。

區(qū)塊鏈是一個分布式的共享賬本和數(shù)據(jù)庫，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、公開透明等特點，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造信任與合作機制奠定了基礎。如果說互聯(lián)網(wǎng)帶來了信息的高效傳輸和數(shù)據(jù)共享，區(qū)塊鏈解決的是虛擬世界的信任缺失問題。作為一項顛覆性技術，區(qū)塊鏈正在引領全球新一輪技術變革和產(chǎn)業(yè)變革。

特別是2019年10月25日中央政治局集體學習后，全國范圍內(nèi)掀起發(fā)展區(qū)塊鏈的熱潮。然而，每一次新興領域的興起，都伴隨著激烈的區(qū)域競爭，圍繞區(qū)塊鏈的競爭更甚以往。

去年下半年以來，各地不斷加碼，出臺了一系列鼓勵區(qū)塊鏈發(fā)展的新政策，一場區(qū)塊鏈“大戰(zhàn)”已經(jīng)打響。作為后發(fā)地區(qū)的云南，能從中突圍嗎？相比較而言，云南劣勢明顯，局勢并不樂觀。

從扶持政策來看，廣州市成立10億元的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，對區(qū)塊鏈項目或企業(yè)給予50%研發(fā)補貼，最高達1000萬元。另外，青島等地政策支持力度也非常大。

從產(chǎn)業(yè)應用來看，深圳、浙江等地走在全國前列。早在2018年8月，深圳稅務局和騰訊合作開出國內(nèi)第一張區(qū)塊鏈發(fā)票。截至目前，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票開票量已超1600萬張。浙江已有400多家各級醫(yī)療機構“上鏈”，累計開具醫(yī)療收費電子票據(jù)數(shù)量超過1億份，金額超過40億元。

從目前區(qū)塊鏈企業(yè)分布來看，北京、上海、廣東、浙江是集中地，4地合計占比超過80%。除此以外，江蘇、四川、福建、湖北、重慶、貴州等省市區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)活躍度較高。

另外，在人才、資本等方面，云南的短板更是明顯。因此，無論從哪個方面看，云南發(fā)展區(qū)塊鏈都缺少優(yōu)勢可言。然而，劣勢總是顯而易見，當人們局限于自身劣勢時，就容易錯過眼前的機遇。區(qū)域競爭往往比拼的不是優(yōu)劣勢，而是狹路相逢“亮劍”的勇氣。

整體上看，中國區(qū)塊鏈發(fā)展仍處于早期起步階段。相比大數(shù)據(jù)、云計算等相對成熟的領域，區(qū)塊鏈從技術到應用，再到產(chǎn)業(yè)化都是一片新興“藍?！保l(fā)展空間廣闊，機遇無限。先發(fā)地區(qū)即使先行一步，也并沒有占據(jù)優(yōu)勢。

“目前，云南省區(qū)塊鏈應用和產(chǎn)業(yè)化與發(fā)達省份處于同一起跑線，這是云南經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大機遇?！痹颇险强吹搅诉@一點，才把“籌碼”都押在了區(qū)塊鏈上，“要敢于‘吃螃蟹，大膽探索創(chuàng)新;要舍得付‘學費，堅持在學習探索中推進。”

“換道超越”

事實上，云南發(fā)展區(qū)塊鏈不是心血來潮、跟風而動，其背后早有更大的布局。

在發(fā)展區(qū)塊鏈之前，云南另一個動作在業(yè)界曾引起很大震動。2018年10月，“一部手機游云南”APP上線。這個由云南省和騰訊公司聯(lián)合打造的項目，被譽為信息行業(yè)的“三峽工程”。從先后兩次招標情況來看，云南省對該項目投入近6億元，創(chuàng)下了行業(yè)訂單規(guī)模之最。不僅規(guī)模和體量極為龐大，其規(guī)格之高也是前所未有。

為了打造該項目，云南省專門成立由省長阮成發(fā)任組長、省級36個部門主要負責同志為成員的“一部手機游云南”工作領導小組，云南16個市州和129個縣市區(qū)政府主要領導親自抓。項目包括近3000個地方政府和部門、300多個景區(qū)、1400多路慢直播、20000多誠信商家。

如此“大陣仗”，云南究竟想做什么？從功能上看，“一部手機游云南”APP包括旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游綜合服務平臺和旅游綜合管理平臺兩個平臺、三類旅游應用端口、五套體系支持，集服務評價、投訴受理、聯(lián)動執(zhí)法、誠信體系、輿情監(jiān)控、客流監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測等功能于一體，真正實現(xiàn)一部手機管旅游。

旅游是云南省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。表面上看，云南希望以“一部手機游云南”為抓手開啟一場“旅游革命”，通過信息技術解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中的“痛點”。實際上，“一部手機游云南”包含了人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技，它真正目的是對傳統(tǒng)旅游業(yè)中“吃住行游購”五大服務進行全面的數(shù)字化升級。

在“一部手機游云南”之后，云南又連續(xù)推出“一部手機辦事通”“一部手機云品薈”“一部手機云企貸”“一部手機辦稅費”等，形成“一部手機”系列品牌，推動“一部手機”在政府服務、社會治理、公共服務、跨境貿(mào)易和金融等各行業(yè)領域的深度應用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各領域的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，最終目標則是打造數(shù)字經(jīng)濟。

“一部手機”系列是撬動各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支點，區(qū)塊鏈是發(fā)展新興領域的突破口。無論區(qū)塊鏈，還是“一部手機”系列，都是云南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的一環(huán)。云南在下一盤很大的棋，并且從2017年就開始積極布局。

“數(shù)字經(jīng)濟正在開啟一次重大的時代轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出爆發(fā)式、指數(shù)化增長勢頭。機遇千載難逢，機遇稍縱即逝，我們必須以強烈的歷史責任感抓住它?！痹谌畛砂l(fā)看來，云南作為欠發(fā)達地區(qū)，傳統(tǒng)的跟跑發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇，實現(xiàn)“換道超越”。

過去各地常說“彎道超車”，而云南更渴望“換道超越”?！皬澋莱嚒笔浅酶偁帉κ职l(fā)展趨緩之際加速超越，“換道超越”則是通過產(chǎn)業(yè)層次的變更、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，在新的路徑上實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和5G是科技驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五大關鍵要素。云計算是新生產(chǎn)力;大數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)資料;人工智能是新生產(chǎn)工具 ;區(qū)塊鏈則重構新生產(chǎn)關系;5G是新基礎設施。云南數(shù)字經(jīng)濟，這五大關鍵領域均有涉及。盡管是后發(fā)地區(qū)，但云南“換道超越”的決心不容小覷。

“沙漠”上的雄心

和貴州一樣，云南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟跟“一把手”的推動有直接關系。

阮成發(fā)在主政武漢時就十分注重新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年阮成發(fā)剛到云南時經(jīng)常講，要搶抓信息技術、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，“但對全省100多個縣（市、區(qū)）進行調(diào)研之后，我講的越來越少了，因為我深深地感到，云南在這三個方面的發(fā)展基礎確實十分薄弱”。

在阮成發(fā)看來，云南幾乎是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“沙漠地帶”。在這種情況下，提出大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設“數(shù)字云南”，是需要極大勇氣的。

此時，云南開啟了一場“旅游革命”，出重拳整治旅游市場秩序，以解決以往旅游業(yè)亂象叢生的問題。這讓阮成發(fā)找到了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的切入點和突破口。2017年下半年，阮成發(fā)便開始著手打造“一部手機游云南”，并且親力親為。

在“一部手機”系列獲得成功后，阮成發(fā)又把目光轉(zhuǎn)向區(qū)塊鏈這個新興領域。2018年9月，阮成發(fā)專程到國內(nèi)區(qū)塊鏈頭部企業(yè)——金丘區(qū)塊鏈粵港澳大灣區(qū)總部走訪調(diào)研。考察中，阮成發(fā)提出要把云南打造成全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的標桿區(qū)域。云南也成為較早提出發(fā)展區(qū)塊鏈的地區(qū)之一。

阮成發(fā)當場要求金丘區(qū)塊鏈為云南提供具體可行的區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略。他還直接放言：“規(guī)劃和具體方案可署名寄送我本人?！睂嵏膳杀旧@露無遺。

2019年初，云南省將建設“數(shù)字云南”作為獨立篇章寫入政府工作報告。同時成立數(shù)字經(jīng)濟建設領導小組，由阮成發(fā)親自掛帥，副省長兼任首席技術官，8位副省長全參加，每個月至少研究一次。豪華的陣容彰顯了云南的決心。

“相對于發(fā)達地區(qū)，云南確實有一些不足和短板，企業(yè)不多、人才集聚不夠等等。所以，我們要用比其他省市更大的力度來推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?！比畛砂l(fā)說。

面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，誰動手早、力度大，就能占得先機。同時找準發(fā)展路徑也很關鍵。特別是區(qū)塊鏈發(fā)展和應用目前還存在很多不確定性，要實現(xiàn)由不確定到確定的跨越，最重要的就是要靠試驗和應用，“當前的云南已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)塊鏈技術的試驗場、聚集區(qū)”。

阮成發(fā)提出“以應用試驗換產(chǎn)業(yè)，以市場開放換產(chǎn)業(yè)”。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式，后發(fā)地區(qū)就能“換道超越”。這條路徑在貴州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”中已經(jīng)得到很好的驗證，但這一次云南抓得更精準，“沒有產(chǎn)業(yè)基礎，但可以把市場拿出來，引進國內(nèi)外一流企業(yè)到云南來探索，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

和貴州一樣，云南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟另一個優(yōu)勢是氣候宜人、能源充沛。數(shù)據(jù)中心需要廉價充足的電力，云南不僅是旅游大省，也是能源大省。目前，云南華為西南云計算中心、浪潮云計算中心、中國移動數(shù)據(jù)中心等一批重大項目相繼建成投入運營。中國林業(yè)大數(shù)據(jù)中心、中國林權交易（收儲）中心、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心云南分中心等落戶云南。

云南優(yōu)越的自然條件，更有利于吸引數(shù)字經(jīng)濟人才。云南省將選擇風景秀美、交通便利的地區(qū)，高標準建設數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，優(yōu)先安排建設用地，積極引入人才團隊和“獨角獸”企業(yè)，推動形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

過去，云南提出“讓想健康的人到云南來”，現(xiàn)在則變?yōu)椤白屜雱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人到云南來”。因為近年來出現(xiàn)一個明顯變化，就是由“人跟著產(chǎn)業(yè)走”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)跟著人走”。在阮成發(fā)看來，云南有好山好水，不能把最好的城市空間、最好的生態(tài)資源簡單地開發(fā)一般性房地產(chǎn)，而是要作為吸引高端人才的資源，“一定要對一個地區(qū)的發(fā)展有強烈的歷史責任感”。

在“沙漠地帶”建一座數(shù)字經(jīng)濟高樓，無疑是一場嚴峻的挑戰(zhàn)。但阮成發(fā)認為，“‘數(shù)字云南是我們的夢想，值得我們奮斗”。