田寒梅 聶立剛 劉曉濤 張永 盛欣

“十一五”和“十二五”期間,國務(wù)院先后批準(zhǔn)實(shí)施《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,累計(jì)解決了5億多農(nóng)村居民和4 700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,使我國農(nóng)村長期存在的飲水不安全問題基本得到解決,實(shí)現(xiàn)了從喝上水到喝好水的目標(biāo)[1-4]。2005年以來,北京市結(jié)合實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程,逐步推動(dòng)農(nóng)村供水設(shè)施的升級(jí)改造,農(nóng)村居民的飲水安全性有了較大程度的提高[5]?，F(xiàn)階段,北京市農(nóng)村飲用水安全工程主要以小型集中式工程為主。為了更好地從衛(wèi)生學(xué)的角度了解農(nóng)村飲用水安全工程在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和運(yùn)行階段存在的主要技術(shù)問題和風(fēng)險(xiǎn),2018年10月,對(duì)一個(gè)北京地區(qū)典型的小型農(nóng)村飲用水安全工程進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),為農(nóng)村改水及農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作提供科學(xué)依據(jù)。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 北京市某小型農(nóng)村飲用水安全工程。

1.2 方法 搜集工程資料,組織現(xiàn)場調(diào)查,同時(shí)采集水源水、出廠水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測。組織專家專題論證會(huì),從水源水量及保護(hù)措施、工程設(shè)計(jì)、衛(wèi)生管理、水質(zhì)衛(wèi)生等方面對(duì)該工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。出廠水、末梢水和水源水均檢測1次,檢測項(xiàng)目為水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目中的34項(xiàng)指標(biāo),出廠水和末梢水的采集、保存、運(yùn)輸和水質(zhì)檢測按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T 5750-2006)進(jìn)行[6],水源水按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)進(jìn)行水樣采集、保存、運(yùn)輸和檢測[7]。

1.3 評(píng)價(jià)依據(jù) 根據(jù)全國愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則(試行)的通知》(全愛衛(wèi)辦發(fā)[2008]4號(hào))制定評(píng)價(jià)方案[8];出廠水和末梢水的水質(zhì)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)進(jìn)行評(píng)價(jià)[9];水源水按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)進(jìn)行評(píng)價(jià)[7]。

2 結(jié)果

2.1 基本情況 該工程建成于2008年9月,占地約40 m2,設(shè)計(jì)供水規(guī)模為960 m3/d,實(shí)際供水規(guī)模為800m3/d。供水覆蓋范圍共480戶,1 100人。該地?zé)o地方病史。

2.2 水源選擇 水源為地下水,有1個(gè)井眼,井深120 m,出水量約為35 m3/h,水源地保護(hù)較好,取水點(diǎn)30 m范圍內(nèi)無滲水廁所、滲水坑或其他污染物,無堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道,無從事破壞深層土層活動(dòng),農(nóng)田未使用持久性、劇毒性農(nóng)藥。未設(shè)置明顯的警示標(biāo)語。

2.3 工程址選擇和布置 周邊500 m內(nèi)環(huán)境良好,無工廠、養(yǎng)殖業(yè)。生產(chǎn)附屬建筑物為加壓泵房和消毒設(shè)備間。

2.4 水處理過程 工藝流程為僅消毒,消毒方式為臭氧消毒。消毒劑在設(shè)備內(nèi)自動(dòng)生成,具體投加劑量不詳。臭氧消毒設(shè)備的使用情況為偶爾使用,管水人員反映,冬天由于天氣寒冷設(shè)備易出故障,故偶爾開啟(圖1)。

圖1 水處理工藝流程圖

2.5 輸配水管網(wǎng) 水泵房建筑面積約12 m2,內(nèi)設(shè)1臺(tái)離心泵,泵房無檢修平臺(tái),設(shè)有配電柜,井房上鎖。管道敷設(shè)穿越了農(nóng)田,管道埋設(shè)深度為0.9 m,沒有被污水或者其他污染物淹沒的情況,在管網(wǎng)建成后和維修后均用消毒劑對(duì)管道沖洗至微生物指標(biāo)合格后方才使用。井下管道為球墨鑄鐵壓力管,所有管道、內(nèi)襯和粘合劑均有衛(wèi)生許可批件。管水員每天對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查。

2.6 衛(wèi)生管理 有1位管水員,無專職維護(hù)人員。管水員每年在北京市農(nóng)村改水辦培訓(xùn)1次。北京市農(nóng)村改水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定了一系列水廠管理制度,其中包括《供水消毒制度》《電工安全操作制度》《安全運(yùn)行制度》《員工崗位責(zé)任制》等?！豆┧局贫取芬箫嬘盟踩こ淘O(shè)置專職人員負(fù)責(zé)供水消毒工作,有設(shè)備運(yùn)行維修記錄,消毒員要熟練掌握消毒方法,了解消毒設(shè)備性能,按照操作規(guī)程維護(hù)使用消毒設(shè)備等。工程所使用的管道、配件和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品均有衛(wèi)生許可批件。管水員持有有效健康證。

2.7 衛(wèi)生檢測 無檢測設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)技術(shù)人員。此次調(diào)查時(shí),對(duì)該農(nóng)村飲用水安全工程的水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行采樣并檢測常規(guī)項(xiàng)目的34項(xiàng)指標(biāo),水源水、出廠水和末梢水的水質(zhì)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求(表1)。

表1 飲水安全工程的水源水、出廠水、末梢水檢測結(jié)果

3 討論

3.1 該農(nóng)村飲用水安全工程的水源水質(zhì)量較好,水量保證率高,水處理工藝規(guī)范,出廠水和末梢水水質(zhì)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求,運(yùn)行管理制度較為健全。但由于消毒設(shè)備不正常使用,存在一定的衛(wèi)生學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。水源為地下水,按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)評(píng)價(jià),水源水質(zhì)量綜合類別為Ⅱ類,Ⅱ類指標(biāo)為總硬度,Ⅱ類地下水化學(xué)組分含量較低,適用于生活飲用水水源。檢測結(jié)果顯示,水源水的水質(zhì)指標(biāo)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求,可只進(jìn)行消毒處理。地下水水源有穩(wěn)定的含水層,不易受污染,建議按《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-2018)設(shè)置水源保護(hù)區(qū)[10],并按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo),敏感區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志[11]。

3.2 調(diào)查發(fā)現(xiàn)該工程消毒設(shè)備為未使用狀態(tài)。雖然出廠水和末梢水的微生物指標(biāo)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,但是消毒設(shè)備不正常使用增加了水污染的風(fēng)險(xiǎn)。因供水存在高、低峰不同時(shí)間,即使在消毒設(shè)備正常使用的情況下,消毒劑投加劑量不詳,如果無法監(jiān)測消毒劑量投加量,也就無法保證消毒效果,故存在衛(wèi)生安全隱患。建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全工程管理人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)格按照操作規(guī)程正確使用和維護(hù)各種設(shè)備設(shè)施,對(duì)電器設(shè)備定期檢查并記錄,及時(shí)上報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患;了解自身工作的重要性,提高飲水消毒設(shè)施的按要求使用率。增加投入,安裝在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測供水量、水質(zhì)和消毒劑余量,通過在線監(jiān)測數(shù)據(jù),適當(dāng)調(diào)節(jié)消毒劑的投加量,以保證消毒效果。

3.3 該工程設(shè)施簡易,人員有限,僅有1名專職管水員,無專門的水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室和人員,每年僅兩次水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測,不利于及時(shí)了解水質(zhì)衛(wèi)生狀況。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL308-2004)[12],該飲用水安全工程為Ⅳ類,應(yīng)逐步具備檢驗(yàn)?zāi)芰?做到水源水的感官性狀指標(biāo)、pH每月檢測2次,微生物指標(biāo)每月1次;出廠水的感官指標(biāo)、pH、消毒控制指標(biāo)每日1次,微生物指標(biāo)每周1次;末梢水的感官性指標(biāo)、pH、微生物指標(biāo)、消毒控制指標(biāo)每月2次。