新西部大開(kāi)發(fā)對(duì)沖地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

香港《南華早報(bào)》6月22日文章，原題：應(yīng)對(duì)疫情后的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)啟動(dòng)新的“西部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人2013年在中國(guó)西南部的欽州港考察時(shí)，總結(jié)了政府應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)沖擊的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，中國(guó)對(duì)美歐出口開(kāi)始停滯，北京希望利用欽州等港口來(lái)開(kāi)拓鄰國(guó)越南等新興市場(chǎng)。他說(shuō)，東方受影響，西方在閃光。7年后，中國(guó)再次向西部尋求幫助，希望在當(dāng)前愈加難以預(yù)測(cè)的世界中穩(wěn)定本國(guó)經(jīng)濟(jì)。面對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)脫鉤威脅和國(guó)際敵意，中國(guó)正努力利用廣闊而能源豐富的西部地區(qū)。

上月宣布新的“西部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃號(hào)召發(fā)展中西部省份，以抵消地緣政治孤立和出口型增長(zhǎng)放緩的風(fēng)險(xiǎn)。專家說(shuō)，在被華盛頓貼上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的標(biāo)簽后，中國(guó)不能再繼續(xù)充當(dāng)一個(gè)以美國(guó)為中心的體系的外圍國(guó)家。相反，中國(guó)需要擁抱“一帶一路”國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，形成以自己為中心的新體系。需要轉(zhuǎn)向輸出人民幣，而不是用廉價(jià)出口積累美元儲(chǔ)備。

40年前，中國(guó)擁抱國(guó)際市場(chǎng)和美國(guó)主導(dǎo)的金融體系，為其經(jīng)濟(jì)奇跡奠定基礎(chǔ)。沿海地區(qū)成為主要受益者，變成國(guó)家的增長(zhǎng)動(dòng)力源，內(nèi)陸地區(qū)則被甩在后面。盡管政府為第一個(gè)“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略投入大量資金，以減少地區(qū)發(fā)展不平衡，但效果并不很明顯。作為（此次）新計(jì)劃的一部分，北京已宣布一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。12個(gè)省份和地區(qū)——覆蓋中國(guó)3/4的領(lǐng)土，但人口僅占1/4——將參與該計(jì)劃。

許多發(fā)展將與雄心勃勃的“一帶一路”倡議相協(xié)調(diào)。該倡議旨在將歐亞、中東、非洲連接，并在此過(guò)程中創(chuàng)造一個(gè)新的合作范疇。參與制定“西部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃的消息人士表示，這是對(duì)中國(guó)面臨的日益不確定國(guó)際形勢(shì)的直接回應(yīng)。

從北京應(yīng)對(duì)與美國(guó)的貿(mào)易和技術(shù)沖突，已然看到中國(guó)政策調(diào)整的跡象。專家表示，目前中國(guó)正被迫面對(duì)深刻變化的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)。這種調(diào)整表現(xiàn)在（應(yīng)對(duì)）美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦及其對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制上。中國(guó)如何更好地?fù)肀屡d市場(chǎng)、發(fā)展中國(guó)家和“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)，值得進(jìn)一步研究。

中國(guó)通過(guò)西部開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系多元化的努力，已出現(xiàn)一些令人鼓舞的跡象。比如，到目前為止，西部地區(qū)受新冠疫情的影響較小。西部地區(qū)歷來(lái)是與東南亞貿(mào)易的出發(fā)點(diǎn)。今年前5個(gè)月，東南亞超過(guò)歐洲成為中國(guó)出口的首要目的地?！?/p>

（作者弗蘭克·唐，喬恒譯）