柏吳冰

摘要：建筑施工企業(yè)是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和建筑市場(chǎng)趨于飽和，建筑施工企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面對(duì)的行業(yè)競爭日益激烈，為了穩(wěn)定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并保持企業(yè)良好的競爭優(yōu)勢(shì)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施合理控制成本，尤其是施工成本，通過應(yīng)用全面預(yù)算管理則能夠有效協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本管控。建筑施工企業(yè)在控制施工成本過程中應(yīng)加大對(duì)全面預(yù)算管理的研究力度，將全面預(yù)算管理融入成本控制中，充分發(fā)揮其對(duì)降低工程項(xiàng)目成本的作用。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;建筑施工;成本控制

1全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)成本控制中的作用特點(diǎn)

1.1全程管控層面。在傳統(tǒng)時(shí)期，大部分建筑企業(yè)會(huì)將預(yù)算管理、成本控制拘泥在具體的工作階段。例如，一些企業(yè)傾向于開展工程前期的預(yù)算行為，對(duì)施工中可能涉及的成本因素進(jìn)行綜合分析，并編制出相應(yīng)的預(yù)算方案。然而在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)、施工活動(dòng)過程中，預(yù)算方案并未得到有效運(yùn)用，而是作為一種形式化的工程資料存在，進(jìn)而導(dǎo)致前期預(yù)算與中期核算割裂開來，不利于企業(yè)成本的精細(xì)化、及時(shí)化把控。而在全面預(yù)算管理的視域下，預(yù)算方案會(huì)始終貫穿于建筑企業(yè)的經(jīng)營建設(shè)之中，形成集事前預(yù)估、事中控制、事后復(fù)核于一體的全程化壽命周期控制體系。當(dāng)預(yù)算方案編制完成后，其會(huì)長期作為一種重要的依據(jù)資料，被應(yīng)用到各項(xiàng)施工成本的核算分析當(dāng)中。一旦發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)中存在資金資源的收支異常，便可將實(shí)際情況與預(yù)算數(shù)值的偏差進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)而實(shí)施相應(yīng)的隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)處理措施。

1.2全員參與層面。在過去很長一段時(shí)間里，預(yù)算管理、成本控制經(jīng)常被企業(yè)其他人員盲目認(rèn)定為財(cái)務(wù)部門、會(huì)計(jì)人員的“分內(nèi)事”，繼而導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)工作的配合程度、響應(yīng)速度均處于較低水平，甚至?xí)萑搿肮聧u化”的困境之中，不利于企業(yè)精細(xì)化、及時(shí)化成本控制活動(dòng)的開展。而在全面預(yù)算管理的視域下，“全員參與”在建筑企業(yè)成本控制中具有高度必要性。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，成本會(huì)受到采購、倉儲(chǔ)、施工、管理等多種因素的影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)負(fù)面問題，都可能使企業(yè)成本的回報(bào)效益、保障能力大打折扣。所以，建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)積極建立起業(yè)財(cái)互動(dòng)的良性氛圍，要求和號(hào)召采購、設(shè)計(jì)、施工、倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)、管理等各部門、各崗位人員積極配合財(cái)務(wù)人員的工作活動(dòng)，及時(shí)、主動(dòng)地為財(cái)務(wù)人員提供資金資源信息與專業(yè)建議，從而使全面預(yù)算管理與精細(xì)成本控制切實(shí)滲透到企業(yè)的整體運(yùn)行發(fā)展之中，將施工風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)同步降至最低水平。

2全面預(yù)算管理在建筑施工成本控制的措施

2.1加強(qiáng)成本戰(zhàn)略目標(biāo)與成本預(yù)算的聯(lián)系。建筑施工企業(yè)通過應(yīng)用全面預(yù)算管理模式，融入全局控制觀念，將成本控制與全面預(yù)算管理進(jìn)行融合，提升成本控制效果。建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本戰(zhàn)略目標(biāo)與成本預(yù)算的聯(lián)系，可以借助成本預(yù)算快速實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而加強(qiáng)成本戰(zhàn)略控制。制定成本預(yù)算目標(biāo)是將成本戰(zhàn)略進(jìn)行分解并且執(zhí)行落實(shí)關(guān)鍵途徑，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的同時(shí)，將成本戰(zhàn)略目標(biāo)化整為零，逐個(gè)擊破，快速實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略目標(biāo)。建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理的支持下，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)施工過程中的成本支出，提前制定成本管控方案，合理規(guī)劃企業(yè)的戰(zhàn)略成本控制工作，并且協(xié)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略成本與整體戰(zhàn)略的關(guān)系，制定符合企業(yè)整體戰(zhàn)略需求的成本預(yù)算方案。

2.2提升項(xiàng)目成本預(yù)算編制的合理性。成本預(yù)算編制是施工過程中控制成本的重要基礎(chǔ)，根據(jù)成本預(yù)算編制問題的產(chǎn)生原因，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定針對(duì)性措施進(jìn)行解決。首先，采用合理的預(yù)算編制方法，建筑工程項(xiàng)目的施工周期較長，材料費(fèi)用在施工成本中的占比較大，企業(yè)在針對(duì)材料成本編制預(yù)算時(shí)，需要綜合考慮企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，尤其是材料市場(chǎng)價(jià)格變化，根據(jù)情況變化調(diào)整成本預(yù)算編制，企業(yè)預(yù)算人員可采用滾動(dòng)預(yù)算編制方法編制成本預(yù)算，使預(yù)算編制能夠與不斷變化的企業(yè)內(nèi)外情況相聯(lián)系。預(yù)算編制在完成之后，施工單位以預(yù)算目標(biāo)為指導(dǎo)進(jìn)行成本控制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，利用滾動(dòng)預(yù)算方法的優(yōu)勢(shì)提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。其次，加強(qiáng)對(duì)工程施工場(chǎng)地的勘探和市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查，與成本預(yù)算管理相關(guān)的部門需要采取有效措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的了解，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和行業(yè)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，從而為預(yù)算人員提供準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)，支持預(yù)算編制工作。再者，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目預(yù)算人員在編制成本預(yù)算過程中，需要對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化，可綜合分析歷史項(xiàng)目的成本支出情況和企業(yè)各部門預(yù)算數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上按照部門進(jìn)行分解，分解管理費(fèi)用能夠進(jìn)一步明確企業(yè)各個(gè)部門的預(yù)算任務(wù)和責(zé)任，便于后期的預(yù)算執(zhí)行控制。最后，規(guī)范成本預(yù)算編制審核工作，企業(yè)的成本預(yù)算管理人員需重視審核工作，通過預(yù)算審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制中的不合理或者錯(cuò)誤情況，保證預(yù)算編制的質(zhì)量，為后期的成本預(yù)算執(zhí)行控制工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算控制。成本預(yù)算控制是建筑施工企業(yè)成本預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本預(yù)算的控制，比如企業(yè)可以利用凈值法對(duì)成本預(yù)算績效指標(biāo)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確反映各個(gè)施工階段的成本控制情況和實(shí)際進(jìn)度，明確成本預(yù)算與實(shí)際產(chǎn)生差異的原因，實(shí)現(xiàn)工程施工全過程的成本預(yù)算控制。另外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置預(yù)警機(jī)制，提升成本預(yù)算控制力度，建筑施工企業(yè)具有施工周期長、投資高的特點(diǎn)，且其施工過程中產(chǎn)生的成本不可逆，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)施工過程中的各類成本支出設(shè)置預(yù)警值，在成本超出預(yù)算時(shí)可及時(shí)“報(bào)警”。工程負(fù)責(zé)人員需嚴(yán)格遵循企業(yè)的管理制度，掌握成本預(yù)算控制的要點(diǎn)，提升應(yīng)對(duì)成本預(yù)算失控的能力，合理安排人員工作，按照合同要求施工，控制人工成本，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理和機(jī)器管理，避免因管理不當(dāng)導(dǎo)致重復(fù)購置材料或者機(jī)器設(shè)備，嚴(yán)格控制施工環(huán)節(jié)的成本支出。

2.4構(gòu)建全面預(yù)算成本執(zhí)行控制反饋機(jī)制。建筑施工企業(yè)在成本預(yù)算執(zhí)行階段應(yīng)當(dāng)深入利用先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建成本預(yù)算信息反饋系統(tǒng)，用以反饋成本預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和問題，提升成本預(yù)算管理效率，也有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息傳遞和共享，提前識(shí)別和防控成本預(yù)算超支情況。建筑施工企業(yè)的工程施工成本預(yù)算編制經(jīng)過審核批復(fù)之后，則立即執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，成本預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營目標(biāo)、成本目標(biāo)等多個(gè)角度分析預(yù)算與實(shí)際的差距，找出實(shí)際成本預(yù)算與預(yù)期目標(biāo)的差異，從而提出有效的解決措施。利用信息管理系統(tǒng)對(duì)成本預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督，便于企業(yè)管理層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)確地掌握成本預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行過程中的問題。

3結(jié)束語

建筑施工企業(yè)在工程施工成本控制過程中，要善用全面預(yù)算管理，充分利用全面預(yù)算管理整體、全局性的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全過程成本控制，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（作者單位：亞都建設(shè)集團(tuán)有限公司）