摘 要：根據《關于開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的通知》，全國各地啟動了優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設。三產融合已成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一大趨勢，也是我國解決三農問題的重要突破口。三產融合與優(yōu)勢特色產業(yè)集群互為補充，相互促進。以德州樂陵食品產業(yè)集群為例，分析了三產融合和優(yōu)勢特色產業(yè)集群的現(xiàn)狀及問題，建議制定統(tǒng)一產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升引領集群發(fā)展能力;探索三產融合有效模式，實現(xiàn)產業(yè)集群優(yōu)勢;加強品牌建設，提升農產品及集群的市場影響力和競爭力;強化農業(yè)社會化服務體系建設，積極培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體。

關鍵詞：三產融合;優(yōu)勢特色產業(yè)集群;食品產業(yè)集群;樂陵

中圖分類號 F061.5文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）11-0007-03

2020年3月5日，農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布了《關于開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的通知》。通知提出，建設目標是推動產業(yè)形態(tài)由“小特產”升級為“大產業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉型為“集群發(fā)展”。

1 三產融合與優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的關系

三產融合與優(yōu)勢特色產業(yè)集群互為補充，相互促進。一方面，三產融合促進形成優(yōu)勢特色產業(yè)集群。單一且有優(yōu)勢的特色產業(yè)本身可以形成產業(yè)集群，但這類產業(yè)集群一般情況下層次和水平較低，最終產品以初級產品為主，農產品附加值較低，難以形成綜合效益和市場競爭力，而在基于三產融合而形成的產業(yè)集群，在一定的區(qū)域內形成大量企業(yè)互相關聯(lián)，進一步形成各產業(yè)間的關聯(lián)，有利于產業(yè)形態(tài)由“小特產”升級為“大產業(yè)”，使產業(yè)集群的內涵更加豐富，最終產品附加值較高，更具有競爭力?？梢哉f，優(yōu)勢特色產業(yè)集群是三產融合發(fā)展的結果之一。另一方面，建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群促進和加強三產融合發(fā)展。優(yōu)勢特色產業(yè)集群需要在一定區(qū)域內產業(yè)內外部的緊密協(xié)作，共用基礎設施、共享信息，集聚大量農村中小企業(yè)，有利于降低三產融合發(fā)展成本，提高三產融合規(guī)模效益以及區(qū)域整體競爭力。綜上所述，三產融合是建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的基礎和前提，優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設有利于農村三產深度融合。

2 樂陵食品產業(yè)集群與三產融合現(xiàn)狀

樂陵市位于魯冀兩省交界，人口68萬，行政區(qū)劃面積1172km2，擁有“中國金絲小棗之鄉(xiāng)”、“中國調味品產業(yè)城”、“中國特色魅力城市”、“全國糧食生產先進縣”等美譽。

樂陵已形成了金絲小棗深加工、調味品和蔬菜加工出口、畜產品加工出口、糧棉深加工、木制品加工出口、生物醫(yī)藥、馬鈴薯種薯繁育等7大產業(yè)集群。其中，金絲小棗、調味品、馬鈴薯是3大主打優(yōu)勢特色產業(yè)。食品加工產業(yè)是樂陵的重點主導產業(yè)。從地理分布上看，逐步向優(yōu)勢特色產業(yè)區(qū)域集中，金絲小棗產業(yè)企業(yè)主要集中在朱集鎮(zhèn)、云紅、市中、胡家、郭家等街道辦事處，調味品加工企業(yè)主要集中在楊安鎮(zhèn)（素有“中國調味品第一鎮(zhèn)”之美譽）、孔鎮(zhèn)，馬鈴薯產業(yè)企業(yè)主要集中在黃夾鎮(zhèn)。

樂陵金絲小棗特色農產品優(yōu)勢區(qū)入選山東省特色農產品優(yōu)勢區(qū)。作為樂陵小棗主產區(qū)的朱集鎮(zhèn)，已大力開發(fā)與優(yōu)勢特色產業(yè)相關的三產融合，依托2萬hm2棗林，打造了“小棗”生態(tài)旅游片區(qū)、溫泉度假村等特色景區(qū)和景點，同時充分利用樂陵特產的品牌優(yōu)勢發(fā)展了優(yōu)勢特色產業(yè)地區(qū)文化的休閑旅游及特色加工品的銷售，使“美景、美食、美物”成為一個有機整體。

楊安鎮(zhèn)是山東省首批特色小鎮(zhèn)、山東省第3批特色產業(yè)鎮(zhèn)、中國調味品協(xié)會命名的“中國調料第一城”。楊安鎮(zhèn)擁有龐大、樂家客等100多個品牌調味品、200多家深加工企業(yè)，產品出口70多個國家，年交易額達100億元，已成為全國最大的調味品產業(yè)集群，已成功申請了“味都楊安”區(qū)域公用品牌。依托優(yōu)勢特色產業(yè)和地方特色文化，大力發(fā)展特色旅游，建設楊安鎮(zhèn)調味品博物館，展示調味品發(fā)展歷史，以調味品這一優(yōu)勢特色產業(yè)升級工程為引領振興現(xiàn)代產業(yè)。

希森馬鈴薯產業(yè)集團擁有院士工作站和全國唯一的國家馬鈴薯工程技術研究中心，是國際馬鈴薯中心中國代表處的技術、科研、生產示范單位。樂陵已經初步形成德州優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設與三產融合發(fā)展態(tài)勢。

3 建設中面臨的問題

3.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導，發(fā)展能力不足 目前，優(yōu)勢特色產業(yè)集群的發(fā)展具有自發(fā)性，缺乏立足于地區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)現(xiàn)狀制定的合理發(fā)展政策及統(tǒng)一規(guī)劃。由政府主導的有計劃、高水平的優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃，有利于三產融合的實現(xiàn)以及優(yōu)勢特色產業(yè)集群的建設。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導，導致優(yōu)勢特色產業(yè)集群內存在大量同類企業(yè)，導致內部競爭加劇，產業(yè)凝聚力分散。樂陵金絲小棗、楊安鎮(zhèn)的調味品企業(yè)產品雖各有特色，但優(yōu)勢特色產業(yè)集群內的龍頭企業(yè)實力不強，各企業(yè)的三產融合能力有限，引領集群發(fā)展能力不足，無法體現(xiàn)優(yōu)勢特色產業(yè)集群的優(yōu)越性。

3.2 三產融合度不高，難以實現(xiàn)產業(yè)集群優(yōu)勢 雖然，樂陵按照國家三產融合發(fā)展要求，依托優(yōu)勢特色產業(yè)不斷加快鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑、文化傳承等三產融合發(fā)展，但農業(yè)服務業(yè)多元化，深層次發(fā)展不夠，其表現(xiàn)形式大部分還處于初級業(yè)態(tài)階段，且雷同現(xiàn)象普遍。其主要原因在于優(yōu)勢特色產業(yè)集群內三產融合度不高。如果各環(huán)節(jié)均能實現(xiàn)深度融合，各關節(jié)點企業(yè)聯(lián)系緊密，就可形成良性循環(huán)。但樂陵優(yōu)勢特色產業(yè)集群層次以及三產融合的整體水平不高，難以實現(xiàn)集群優(yōu)勢。

3.3 市場競爭加大，品牌打造能力較弱 樂陵是傳統(tǒng)的紅棗產地，但是，近年來受到周邊鄰接城市滄州以及新疆等地的沖擊，紅棗市場規(guī)模及市場占有率逐年縮減，“中國金絲小棗之鄉(xiāng)”的區(qū)域品牌地位及影響力逐漸下降。楊安鎮(zhèn)是全國最大的調味品集散地，形成了國內最大的專業(yè)調料市場，成為全國乃至全球最大的香辛料供應基地，但仍面臨與家喻戶曉、耳熟能詳的大品牌的競爭。目前，樂陵金絲小棗類商標多達400余個，楊安鎮(zhèn)的調味品品牌多達100多個，商標與企業(yè)名稱混亂。優(yōu)勢特色產業(yè)集群內的龍頭企業(yè)實力不強，品牌知名度較低，不管是樂陵的區(qū)域品牌還是能夠代表樂陵的企業(yè)品牌，在全國范圍內的影響力和地位均不高。尤其是楊安鎮(zhèn)，三產融合與優(yōu)勢特色產業(yè)的協(xié)調能力不足，即使擁有明顯的優(yōu)勢特色食品加工產業(yè)，仍未能實現(xiàn)食品加工企業(yè)效益最大化。

3.4 農業(yè)社會化服務體系有待完善，不利于產業(yè)集群主體培育與發(fā)展 在當前鄉(xiāng)村振興的大背景下，樂陵立足三產深度融合，大力培育新業(yè)態(tài)，對產業(yè)服務的需求也日益增強。但從目前情況看，樂陵農業(yè)社會化服務體系仍有待完善，服務領域不寬，社會化服務與農業(yè)生產需求脫節(jié)，農業(yè)服務生產環(huán)節(jié)多，缺乏支撐三產融合的配套服務，難以保障新型農業(yè)經營主體的規(guī)模化、高級化、集群化發(fā)展需要，不利于產業(yè)集群主體培育與發(fā)展。

4 建設對策

4.1 制定統(tǒng)一產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升引領集群發(fā)展能力 立足于樂陵優(yōu)勢特色產業(yè)現(xiàn)狀制定的合理發(fā)展政策及統(tǒng)一規(guī)劃是加快三產融合和促進優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的關鍵。三產融合是建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的基礎和前提，優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設有利于農村三產深度融合。利用樂陵的優(yōu)勢特色產業(yè)資源和既有的企業(yè)基礎，通過制定統(tǒng)一產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)組織化、集約化、規(guī)?；?、標準化進程，增強優(yōu)勢特色產業(yè)集群內企業(yè)之間的凝聚力，促進產業(yè)形態(tài)由“小特產”升級為“大產業(yè)”，使產業(yè)集群內涵更加豐富，提高最終產品附加值及市場競爭力，提升引領集群發(fā)展能力。

4.2 探索三產融合有效模式，實現(xiàn)產業(yè)集群優(yōu)勢 通過推進產業(yè)鏈延伸型產業(yè)融合、社會化服務型產業(yè)融合、功能拓展型產業(yè)融合、推進“農業(yè)+互聯(lián)網”型產業(yè)融合等，建設涵蓋生產、加工、流通、科技、服務等一體的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。優(yōu)勢特色產業(yè)集群需要在一定區(qū)域內產業(yè)內外部的緊密協(xié)作，有利于降低三產融合發(fā)展成本，提高三產融合規(guī)模效益及區(qū)域的整體競爭力。綜上所述，三產融合是建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的基礎和前提，優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設有利于農村三產深度融合。通過不斷探索三產融合有效模式，實現(xiàn)產業(yè)集群優(yōu)勢。

4.3 加強品牌建設，提升農產品及集群的市場影響力和競爭力 高度重視加強品牌建設在促進和保障優(yōu)勢特色產業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展方面的關鍵作用，必須要做到企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌相結合。企業(yè)注重的是自身品牌，但由于企業(yè)眾多，導致品牌雜亂，并且企業(yè)由于經營目標、營銷手段及新型農業(yè)經營主體負責人的經營意識、意愿的不同，很難進行品牌整合，再加上樂陵龍頭企業(yè)的實力不強，自身品牌難以形成市場影響力和競爭力。因此，為提高樂陵企業(yè)的品牌知名度，必須結合區(qū)域公用品牌，提升整體的品牌力量和作用。只有通過優(yōu)勢特色產業(yè)的品種、品質、品牌（企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌）相結合，實現(xiàn)三產融合發(fā)展，才能緩解品牌弱勢，把優(yōu)勢特色產業(yè)集群做大做強，提升農產品及集群的市場影響力和競爭力，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

4.4 強化農業(yè)社會化服務體系建設，積極培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體 從服務內容看，農業(yè)社會化服務體系包括供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等，包含農業(yè)產前、產中、產后的全面、系統(tǒng)、一體化的服務，需要農業(yè)生產經營及現(xiàn)代物流、農村金融、農業(yè)信息、技術服務等產業(yè)配套。應強化農業(yè)社會化服務體系的建設，促進新型農業(yè)經營主體的培育與發(fā)展。新型農業(yè)經營主體是三產融合發(fā)展的主力軍，也是產業(yè)集群主體，應推動各類新型農業(yè)經營主體融合發(fā)展，形成差異化競爭、功能互補的良好格局。

參考文獻

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（責編：徐世紅）

基金項目：山東省高等學校人文社會科學計劃項目《京津冀協(xié)同發(fā)展視域下德州三產融合發(fā)展研究》（項目編號：J17RA129）;德州學院人才引進項目《德州建設優(yōu)質農產品供應基地發(fā)展研究》（項目編號：2015skrc02）;山東省高校人文社科研究基地—食品經濟管理研究基地開放課題立項項目《中韓自貿區(qū)對山東省食品產業(yè)的影響研究》（項目編號：2015KF01）

作者簡介：金紅蘭（1983—），女，吉林延吉人，博士，講師，研究方向：農業(yè)經濟管理、區(qū)域經濟。? 收稿日期：2020-05-10