【摘 要】 隨著新全球化的日益凸顯，尤其是后疫情時代的來臨，合同的全生命周期管理對國有企業(yè)市場化合規(guī)經(jīng)營的重要性愈加突出。國有集團化企業(yè)的法律管理必將從“符合性”管理要求向“有效性”問題解決的方向轉(zhuǎn)化。因此在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展的過程中，如何做好合同全生命周期管理成為助力企業(yè)改革發(fā)展的重要課題。筆者試圖從合同全生命周期管理的重要性、基本原則、其與相關(guān)公司管理的聯(lián)系以及公司合同管理流程等方面展開論述，探索國有集團化建筑施工企業(yè)合同管理路徑。

【關(guān)鍵詞】 全生命周期;合同管理

隨著全球化競爭日趨激烈，國有企業(yè)市場化、國際化經(jīng)營成為必然趨勢。尤其是面對新冠疫情帶來的諸多風(fēng)險和不確定性，加強全生命周期的合同管理成為防控企業(yè)法律風(fēng)險以及全面風(fēng)險管理工作的重要一環(huán)。

一、合同全生命周期管理在新形勢下的重要意義：

（一）迎接新形勢挑戰(zhàn)的有效避險手段

近年來，國際局勢風(fēng)云變幻，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發(fā)，國際關(guān)系存在更多不確定性。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國面臨的機遇前所未有，應(yīng)對的挑戰(zhàn)也史無前例，這就要求國有企業(yè)要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安，持續(xù)深化改革，深度參與全球經(jīng)濟治理體系重大變革。同時，伴隨中美貿(mào)易摩擦的不斷升級及其常態(tài)化的發(fā)展趨勢，國際形勢向新全球化轉(zhuǎn)變，國際化的商業(yè)競爭正通過法律化的手段開展。因此通過法律手段防范和化解重大國際商事危機成為必然。

通過對合同尤其是涉外合同的管理，企業(yè)可以線性化的從交易或項目的全周期識別和評估風(fēng)險點，通過對合同管理中風(fēng)險點的精準(zhǔn)防范和全過程管理的精細化把控，形成企業(yè)合規(guī)管理的有力抓手，在各項公司管理的合力協(xié)作下達到防范和化解重大風(fēng)險的效果。

（二）適應(yīng)后疫情時代的必要長效機制

隨著新冠疫情席卷全球，國內(nèi)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了重大成果，但是境外疫情蔓延勢頭仍沒有得到有效遏制，國內(nèi)“防輸入”壓力仍然存在。在此種情況下，國內(nèi)外工程項目的順利結(jié)算將面臨極大的挑戰(zhàn)。對于防范疫情帶來的諸多不確定性和即將出現(xiàn)的合同、法律風(fēng)險，國有企業(yè)要做出預(yù)判并建立以合同管理為主線，合同、合規(guī)、風(fēng)險管理一體化的協(xié)同聯(lián)動長效機制，這就要求企業(yè)要高度關(guān)注合同全生命周期的管理，將重點抓合同管理前端的合同簽訂、審核延伸至合同結(jié)算流程的把控，向收尾管理要成效。只有不斷完善合同全生命周期管理的機制建設(shè)，做好防控策劃，將突發(fā)意外轉(zhuǎn)化成可控風(fēng)險，才能更精準(zhǔn)有效的抵御疫情或重大突發(fā)事件帶來的危機。

（三）建立現(xiàn)代化企業(yè)的公司管理要求

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動從法律角度講實際上就是合同的履行過程。合同的管理對履約的質(zhì)效起著關(guān)鍵的作用，合同全生命周期管理是企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系的必然選擇。案例公司正向著“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細化”的目標(biāo)發(fā)展，深度打造現(xiàn)代公司管理體系升級版。合同全生命周期管理成為公司綜合管理的載體，公司管理過程在合同全過程的規(guī)范中得以體現(xiàn)。由建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點決定，公司基礎(chǔ)管理在于對項目的管理。改變原有的合同法律管理“重視文本審核，輕視合同前期項目立項、談判和后期合同履行”的管理模式，將合同的前期準(zhǔn)備階段到終止階段的全部環(huán)節(jié)囊括到合同法律管理的整個過程，實現(xiàn)合同全業(yè)務(wù)生命周期閉環(huán)管理的效果，才能真正從項目管理上得到預(yù)期收益。

二、合同全生命周期管理的基本原則

合同全生命周期的管理不可單一的選擇法律作為發(fā)力點，而需要組建涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、工程、法律、財務(wù)等合同全生命周期各環(huán)節(jié)的管理團隊，以合同管理為主線，以法業(yè)融合為思路，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)不斷完善合同管理全過程的細節(jié)管理和宏觀把控。合同全生命周期的管理大致可以按照如下基本原則開展：

（一）制度完善原則

合同全生命周期管理的推進需要完善的制度體系作為支撐和指引，內(nèi)方外圓的制度約束機制能夠更有效的貼近公司經(jīng)營管理需求，在不斷的制度優(yōu)化中將合同管理推向高質(zhì)量的全生命周期管理。

1.制度的適當(dāng)性

公司制度的創(chuàng)設(shè)需符合適當(dāng)性的要求。一是要與企業(yè)實際情況相適應(yīng)，切實有效推動企業(yè)發(fā)展。公司合同制度的建立不僅僅從合同管理本身入手，還需根據(jù)公司主業(yè)的特點和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整各項合同相關(guān)制度，使制度體系切實適應(yīng)公司經(jīng)營發(fā)展實際和履約習(xí)慣，形成內(nèi)方外圓的管理機制。在合同管理制度中明確“分類、分級、分流”的管理思路并做制度化的處理，將管理中的實際需要和流程制約固化成制度文件。二是要與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，具有一定的前瞻性。制度的制定、優(yōu)化需體現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和改革方向，如今大型國有集團化企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“大型化、綜合化、一體化”的特征，發(fā)展戰(zhàn)略也鑒于新機遇、新形勢、新要求的出現(xiàn)而進行調(diào)整。面對高質(zhì)量的合同管理需求，公司合同相關(guān)制度要及時作出適當(dāng)性的優(yōu)化，推進公司和所屬各單位的制度一體化進程，助力制度支撐公司集團化—專業(yè)化—多元化的發(fā)展。

2.制度的可執(zhí)行性

制定制度的目的在于執(zhí)行，用制度來確立公司內(nèi)部人員的行為標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)范圍和辦事流程，公司制度正是合規(guī)管理中企業(yè)內(nèi)部“規(guī)則”的集合。健全的合規(guī)管理體系要求合同管理制度要有明確的規(guī)范，可指導(dǎo)相關(guān)人員的具體操作;要有適度的激勵，使員工在制度的規(guī)范下價值得到最大限度的發(fā)揮;要有權(quán)責(zé)的體現(xiàn)，讓制度規(guī)制到的人和事可以得到有效的落實和反饋。

3、制度的一致性

科學(xué)的制度架構(gòu)是在滿足體系一致性的提前下建立起來的。國有集團化企業(yè)的制度體系不僅需要各自公司內(nèi)部制度相對統(tǒng)一不出現(xiàn)矛盾，同時也要滿足不同層級公司之間的制度體系保持一致，便于制度的貫徹執(zhí)行和公司的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，做到有制可依，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動。面對差異化的公司主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要做出“人性化”的選擇，在滿足適當(dāng)性的前提下，既體現(xiàn)制度的一致性，又讓集團下的每個公司得到專業(yè)化、多元化的發(fā)展。

（二）權(quán)責(zé)明確原則

權(quán)責(zé)明確原則顧名思義是對合同全生命周期的管理中的每個環(huán)節(jié)、環(huán)節(jié)中涉及的每個部門、流程中不同角色的人員都要有明確的權(quán)責(zé)規(guī)定和劃分。

1.權(quán)責(zé)劃分明確具體

合同全生命周期的管理涉及到市場、工程、法律、財務(wù)等相關(guān)部門和集團不同層級公司之間的履約銜接。對合同履行所涉及的相關(guān)主體，公司相關(guān)制度、專項會議、法律建議、工作指引中要做明示，對合同中所預(yù)見的責(zé)任、義務(wù)的承擔(dān)主體需有明確的界定。一方面權(quán)責(zé)的明確劃分對合同能否履行到位有直接的影響，另一方面有針對性的將合同履行全過程包括合同簽訂前的市場開發(fā)活動和后端的結(jié)算辦理乃至糾紛案件的防范處置都做好籌劃。做到履約安排高效明確，履約機制有人執(zhí)行，履約活動有跡可循。

2.權(quán)責(zé)劃分不排斥協(xié)調(diào)聯(lián)動

明確分工是為了高質(zhì)量的合作。在以合同為主線，合同、合規(guī)、風(fēng)險管理一體化的管理體系打造過程中，優(yōu)質(zhì)高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動為實現(xiàn)企業(yè)的全生命周期管理提供了保障。以案例公司合同會簽審批為例，明確合同的會簽由合同涉及的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人閱簽;法律審核由法律部門合同管理崗的員工以及部門負(fù)責(zé)人進行;不同種類、不同金額的合同分流給不同層級公司管理人員審批;不同用印要求的合同分派給公司辦公室或者法律部門分別處理。高效的合同會簽審批程序是在明確了各方職責(zé)的前提下，按照制度設(shè)計流程協(xié)調(diào)聯(lián)動才得以實現(xiàn)的。因此，權(quán)責(zé)的明確劃分是管理流程中各方聯(lián)動的基礎(chǔ)和前提，并為合同全生命周期管理中相關(guān)方的高效協(xié)同履約提供了保障。

（三）流程清晰原則

實現(xiàn)合同全生命周期管理要同步推進各項工作流程化管理，加快推動流程標(biāo)準(zhǔn)化、流程表單化。

1.管理流程的梳理

管理的流程化梳理可以提高工作的效率，減少各環(huán)節(jié)連接上的摩擦，提升整體工作質(zhì)量。公司下發(fā)相關(guān)通知，以各單位為單元開展合同管理流程的梳理。將合同簽訂流程、合同審查審批流程、合同變更流程、結(jié)算流程以及合同后評價流程進行梳理并形成固定的工作模板，相當(dāng)于合同管理工作的指引手冊，全過程可以按照流程圖線性化的進行。

2.分類表單的梳理

管理流程梳理后，合同全過程的管理路線已經(jīng)明晰，按照先僵化、再優(yōu)化、后固化的思路法律部門聯(lián)合戰(zhàn)略發(fā)展部、財務(wù)資金部以及流程與信息化部門對合同全生命周期管理線條上每個環(huán)節(jié)進行表格化固定，并進行定期或不定期的優(yōu)化調(diào)整，逐漸將流程操作內(nèi)化為每個承辦人的行為習(xí)慣。如此循環(huán)往復(fù)，使得合同全生命周期管理的每個環(huán)節(jié)和流程邏輯都有了具象化的表達。

（四）全面覆蓋原則

全面覆蓋原則既表示對履行合同的所有流程中的每個環(huán)節(jié)要管理全覆蓋，又表示對集團公司、各所屬單位以及項目部每個基礎(chǔ)單元貫通性的覆蓋，還表示對每個環(huán)節(jié)涉及的承辦人的覆蓋。

1.流程全覆蓋

整個合同履約過程可以前后延伸到合同簽訂前的相對方的資信調(diào)查、商事談判——履約完成后合同賬款結(jié)算、糾紛的解決。相較于僅僅重視合同審核的模式，合同全生命周期的管理模式因流程跨度涉及整個合同相關(guān)的行為過程，從而要求對各環(huán)節(jié)的管理要進行全覆蓋，不僅從法律的視角審視合同的合法性，更要從業(yè)務(wù)的角度合法合規(guī)的促成合同的簽訂，并在整個交易流程中時刻防范風(fēng)險，保障履約的順利完成，直至合同利潤的實現(xiàn)。

2.主體全覆蓋

集團化公司的管理體系建設(shè)不僅體現(xiàn)在單個流程或者單一法人主體的管理上，而需要自上而下的、一體化的管理覆蓋。在保證適度管理彈性的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控系統(tǒng)化風(fēng)險;在保障整體利潤的基礎(chǔ)上，嚴(yán)防每個層級單元出現(xiàn)不同原因的虧損，實現(xiàn)貫通化的管理實效。

3.人員全覆蓋

統(tǒng)籌管理的效率和行為的一致性相關(guān)，行為的一致性來自于制度的長期因襲和人員操作的習(xí)慣積累，而管理的全面覆蓋自然涵蓋了制度的制定執(zhí)行以及流程和操作規(guī)范上對人的約束。對合同全過程中從一般員工到管理人員不同權(quán)限、流程、節(jié)點進行管理上的覆蓋最大限度的降低了違約風(fēng)險的發(fā)生。

三、合同全生命周期管理與相關(guān)管理的聯(lián)系

合同全生命周期管理是公司管理的重要組成部分，不可割裂來看，需將其放置到整個公司管理及全面風(fēng)險管控的維度內(nèi)展開研究。筆者試圖從三方面論述合同全生命周期管理與公司各項相關(guān)管理間的聯(lián)系。

（一）與項目管理對接

對于建筑施工企業(yè)來講，項目是企業(yè)發(fā)展的基本單位也是風(fēng)險防控的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，向項目要效益，向管理要利潤自然成為公司經(jīng)營發(fā)展的基本途徑。從法律關(guān)系來講，項目的來源無疑來自合同的簽訂。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，案例公司以及各所屬單位項目主要來自各個主業(yè)領(lǐng)域?；陧椖亢贤芾碇邪l(fā)現(xiàn)的問題和梳理的解決方案，該公司近期修訂發(fā)布《直屬項目分包管理辦法》《工程分包管理指導(dǎo)意見》，工程管理部門根據(jù)經(jīng)營多年來數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，結(jié)合合同管理中對誠信履約、違約情況和事故發(fā)生情況的不同，制定分包商“白名單”“黑名單”，將分包合作商進行分類，定制不同的評價方案，促進項目的優(yōu)質(zhì)履約。

由此可見，合同全生命周期管理從項目前端合作方的資質(zhì)審核到后端的履約效果都起著監(jiān)督的作用，并對項目管理的全過程進行有效的合規(guī)反饋，加之合同管理對基礎(chǔ)文件材料管理的要求，系統(tǒng)化的促成優(yōu)質(zhì)、高效、合規(guī)的項目履約。

（二）與案件管理對接

公司糾紛案件分析統(tǒng)計顯示，合同相關(guān)法律糾紛案件占全年處理案件的80%左右，標(biāo)的總額將近占到全部已處置案件標(biāo)的總額的90%;合同糾紛案件中，主業(yè)合同糾紛占全年處理合同案件的50%以上。可見，公司法律糾紛案件集中發(fā)生在合同糾紛，且主業(yè)合同占絕大多數(shù)。因此加強合同管理尤其是主業(yè)相關(guān)合同的精細化管理是防范糾紛案件發(fā)生的主要方面。

合同全生命周期管理實際上是糾紛案件的前端管理。要防范特別是重大糾紛案件的發(fā)生，合同全生命周期管理勢在必行。近年來公司集團上下加大了主動維權(quán)的力度，案件量和標(biāo)的額都有所上升，但也從另外一個側(cè)面表明之前的合同管理工作的主要關(guān)注點傾向于合同審核，而未將合同行為內(nèi)涵和外延解釋到全生命周期的維度。在糾紛發(fā)生后合同參與人員、管理人員更接近和了解合同真實情況，由他們及時與相對方溝通磋商;或在糾紛案件發(fā)生后，合同管理人員主動承擔(dān)相關(guān)訴訟代理，對于梳理合同事實以及獲得更有利于公司利益保護的結(jié)果有著顯著的成效。

（三）與合規(guī)管理對接

合規(guī)管理的成效往往通過合同履約體現(xiàn)，合同項下公司內(nèi)部不同層級的主體在合規(guī)管理中的法律行為決定著合同全生命周期管理能否有效實現(xiàn)。

公司、各單位亦或聯(lián)合體本身作為合同主體一方，在對外進行合同履約的過程中，合規(guī)管理的界面和內(nèi)容都有待重新定義時，做好層級化合同管理指引主動提升企業(yè)合同行為的確定性，擬定守信履約激勵機制增加企業(yè)市場競爭力和創(chuàng)新力，為企業(yè)合規(guī)管理建立對外行為規(guī)范機制。

公司的業(yè)務(wù)行為即是合同法律行為的外化，合同全生命周期管理將合同履行各環(huán)節(jié)細節(jié)中的漏洞、問題很快展現(xiàn)出來，為合規(guī)管理提供一手材料和決策方向。從宏觀上將各個板塊不同業(yè)務(wù)包括行政、采購、物管、工程建設(shè)等在內(nèi)的獨立板塊進行綜合管理，形成一體化的合同管理機制防控合規(guī)風(fēng)險。

合同全生命周期管理將未出現(xiàn)在合同中的“人”也進行了框架化的約束。正如前文所述，合同全生命周期是將與合同有關(guān)的所有主體、環(huán)節(jié)、流程都進行規(guī)制。而實踐中，讓合同發(fā)揮效力的主體往往并非是合同文本中的主體，而是相關(guān)的公司法人和合同處理環(huán)節(jié)中的每一位自然人。合同管理延伸到全生命周期的每一個相關(guān)人員，則讓合同的隱性基因也時刻發(fā)揮著保障機體整體運轉(zhuǎn)的作用。

四、國有集團化建筑施工企業(yè)合同全生命周期管理路徑

不同國有集團化企業(yè)由于身處不同行業(yè)、不同發(fā)展階段和所處的外部環(huán)境不同，合同管理也有著各自不同的訴求和方式，筆者結(jié)合對前文所述的公司管理實際，建議在集團化管理模式下公司的合同全生命周期管理可以推進五個一體化。

（一）推進思想認(rèn)識一體化

公司主要是其各級所屬單位和項目部要充分認(rèn)識開展合同全生命周期法律管理工作的重要意義，從制度建設(shè)、決策機制、考核評價等方面強化頂層設(shè)計，提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的風(fēng)險意識和履責(zé)認(rèn)識。改變原有的合同法律管理重審核、輕過程的管理模式，對于合同把關(guān)的原則、制度、寬嚴(yán)程度進行一體化規(guī)范，實現(xiàn)合同全業(yè)務(wù)生命周期一體化管理的效果。并在各層級單位、不同管理層級和每位員工中進行宣貫和培訓(xùn)，加強相關(guān)人員的底線思維和履約思維，使外在管理要求內(nèi)化成每個人的行為準(zhǔn)則。

（二）推進制度建設(shè)一體化

根據(jù)合同全生命周期管理的制度要求，重點構(gòu)建以合同管理為主線，合同、合規(guī)、風(fēng)險管理一體化的制度體系。自上而下用制度的約束統(tǒng)一合同行為的標(biāo)準(zhǔn)和合同管理的范疇與方式。在集團公司和下級各單位形成分層級、上下邏輯關(guān)系協(xié)調(diào)、行動準(zhǔn)則一致，管理準(zhǔn)則嚴(yán)明的制度架構(gòu)。進行與合同全生命周期管理的層級、流程一致的制度調(diào)整和修訂，在集團總體制度的框架下結(jié)合企業(yè)實際理順不同公司的管理需求，從而調(diào)整各單位的相應(yīng)制度。同時對于重要制度的一致性要報送集團公司進行審核，有效推動合同全生命周期管理相關(guān)制度在集團上下統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。持續(xù)推進法業(yè)深度融合，保障合同管理在參與公司主業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮功效。

（三）推進體系建設(shè)一體化

1.組織體系建設(shè)

依據(jù)合同和項目需要建立合同全生命周期管理專項或臨時工作組，統(tǒng)籌推進集團及各單位體系建設(shè);統(tǒng)籌各板塊、各層級的主要力量發(fā)揮作用;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合同管理中各單位存在的差異化要求。完善法律、內(nèi)控、審計、財務(wù)綜合性合同管理機構(gòu)建設(shè)，打破職能部門的界限，在合同管理的全過程中推行上下一致、部門步調(diào)統(tǒng)一、各部門協(xié)同聯(lián)動的一體化組織建設(shè)，提升合同管理質(zhì)效。

2.監(jiān)控體系建設(shè)

公司合同全生命周期管理的初衷即是防范風(fēng)險的發(fā)生，因此需要健全全面風(fēng)險管理體系，構(gòu)建法律、審計、紀(jì)檢等部門協(xié)同聯(lián)動的“大監(jiān)督”格局，形成一體化的監(jiān)控體系。尤其在企業(yè)國際化發(fā)展背景下，加強國別風(fēng)險監(jiān)控，從全面風(fēng)險的角度積累合同風(fēng)險全過程的監(jiān)控舉措，并統(tǒng)一部署到各個管理層級直至項目部。

3.數(shù)字體系建設(shè)

數(shù)字化發(fā)展在推動集團化企業(yè)合同管理的過程中提升了管理質(zhì)效，但同時還存在某些不盡如人意的問題。不斷推進合同管理流程信息化，并以信息化的手段處理合同全生命周期管理節(jié)點中的銜接問題。把不同人鏈接到同一個合同管理鏈條上來;把不同層級的管理界面連接到同一個管理結(jié)構(gòu)中來，體現(xiàn)合同全生命過程化的管理，建設(shè)與財務(wù)、工程、物管相對接的合同流程數(shù)字化體系。

（四）推進流程管理一體化

流程管理中各個環(huán)節(jié)和履約細節(jié)的管理是合同全生命周期管理的基礎(chǔ)和切入點。集團企業(yè)在推進合同全過程管理的工作中，各層級單位要按照統(tǒng)一部署，從源頭管控、過程監(jiān)控和事后閉合的流程角度來全面統(tǒng)籌系統(tǒng)化的風(fēng)險應(yīng)對策略，加強各環(huán)節(jié)法律管理，防控重大風(fēng)險。

1.強化源頭預(yù)控的法律管理

一是持續(xù)做好合同簽署環(huán)節(jié)的法律審核把關(guān)，在不斷提高合同法律審核率的基礎(chǔ)上，注重法律審核意見的質(zhì)量提升和落實反饋;二是提高法律人員參與合同前期談判、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的介入深度，堅持高質(zhì)量的營銷，從源頭上降低合同風(fēng)險;三是重點加強合同相對方資信審查和準(zhǔn)入管理、合同授權(quán)委托、合同示范文本等管理，推進法律管理嵌入審批流程。

2.強化過程監(jiān)控的法律管理

一是加強合同交底策劃，市場開發(fā)、工程管理和法律部門聯(lián)合做好合同交底策劃，全面梳理合同管理過程中風(fēng)險控制的著力點、變更索賠的切入點、成本控制的關(guān)鍵點，并將合同管理的要求落實到項目管理制度和具體崗位職責(zé)中;二是加強變更索賠的法律管理，各公司要確保法律人員參與到項目變更索賠工作組中，充分查找索賠的政策和合同依據(jù)，并做好材料組織和與業(yè)主的溝通談判工作;三是加強對分包、物資設(shè)備等采購活動的法律管理，推進法律部門對供應(yīng)商準(zhǔn)入、招標(biāo)、合同執(zhí)行過程的法律審批和監(jiān)督;四是強化計量結(jié)算過程的法律管理，積極推進法律人員參與對業(yè)主計量結(jié)算資料的組織、上報，強化對供應(yīng)商的計量、結(jié)算資料的法律審核;五是強化工程保險理賠過程的法律支撐，法律人員要做好保險合同條款和政策研究，制定理賠預(yù)案，全程參與理賠流程;六是強化合同糾紛管理，各級公司要強化對合同爭端解決機制研究，嚴(yán)防不必要的訴訟糾紛發(fā)生，確有訴訟必要的，法律部門要與相關(guān)部門緊密配合，做好訴訟策劃和資料準(zhǔn)備。

3.強化事后閉合的法律管理

一是強化合同后評價管理，法律部門要配合相關(guān)部門開展合同執(zhí)行結(jié)果評價，既要總結(jié)合同本身的經(jīng)驗教訓(xùn)，又要分析合同管理行為的不足之處，不斷完善合同管理體系;二是針對產(chǎn)生糾紛案件的合同和項目，系統(tǒng)分析、全面總結(jié)糾紛產(chǎn)生的內(nèi)外部原因，對共性問題由法律部門及時出具法律風(fēng)險提示書或建議書。

（五）推進人才培養(yǎng)一體化

公司發(fā)展的核心要素在于人，公司管理的核心在于人的培養(yǎng)。如何培養(yǎng)一支、一代代懂業(yè)務(wù)、會外語、精法律的綜合性合同管理人才，是實現(xiàn)科學(xué)的合同全生命周期管理的關(guān)鍵。

調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。好的人才是培養(yǎng)出來的，招聘入職后的員工需要在工作中不斷打磨歷練，公司更需要設(shè)計與集團化企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配的人才培養(yǎng)目標(biāo)，針對不同專業(yè)背景和工作經(jīng)歷的人員，進行合理分組，并在制度和操作上提供人才上下流動和橫向流動的機會，在專業(yè)化的同時提升人員綜合管理能力。在人才數(shù)量上對標(biāo)國際一流企業(yè)合同管理人才的數(shù)量，在合同管理人才的年齡結(jié)構(gòu)和來源組成上下功夫。突出重點培養(yǎng)和均衡能力的提高，在競爭激烈或者國際化環(huán)境下，重點培養(yǎng)合同管理帶頭人，從專業(yè)入手，提升其管理和組織能力，帶領(lǐng)團隊開展合同管理。

人才晉升機制的優(yōu)化。集團上下打通人才通道，可以突破職級界限為優(yōu)秀人才的晉升創(chuàng)造機會。制定人才激勵制度，預(yù)留橫向和縱向的晉升渠道，形成內(nèi)部競爭機制，優(yōu)化人才分配，形成人才價值創(chuàng)造的內(nèi)在驅(qū)動力。

五、結(jié)語

綜上，合同全生命周期管理對企業(yè)發(fā)展以及應(yīng)對國際化、市場化的競爭發(fā)揮著巨大的作用。構(gòu)建以合同管理為主線，合同、合規(guī)、風(fēng)險管理一體化的管理體系，全過程化開展合同管理成為國有集團化企業(yè)發(fā)展的必然選擇。為此集團上下需按照“制度完善、權(quán)責(zé)明確、流程清晰、全面覆蓋”的原則，完善合同管理體系，從制度、流程、資源投入等方面，保障和提升法律風(fēng)險管理參與合同全業(yè)務(wù)生命周期管理過程的廣度和深度。在思想認(rèn)識、制度建設(shè)、體系建設(shè)、流程管理以及人才培養(yǎng)上推進多個一體化，為集團化企業(yè)全生命周期合同管理以及風(fēng)險管控提供保障。

作者簡介：張美春（1984），女，漢族，籍貫：天津，職務(wù)/職稱 法律部副處長，學(xué)歷：碩士研究生，單位：中交疏浚（集團）股份有限公司，研究方向：法治文化培育與依法治企。