文_國網(wǎng)江西省電力有限公司 郭泉輝

縣級供電公司是電網(wǎng)企業(yè)的最基層，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)管理，服務(wù)客戶占江西公司總數(shù)的86%，售電量占70%，是公司各項工作的重心?？h域電網(wǎng)作為電網(wǎng)的最末端，點多面廣，直接涉及千家萬戶，由于歷史原因，電網(wǎng)薄弱、設(shè)備老舊、管理落后，難以滿足電力體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。為提高配網(wǎng)管理效率，現(xiàn)以樂平縣供電公司為例，開展縣公司配網(wǎng)管理體系優(yōu)化研究。

配網(wǎng)管理現(xiàn)狀

截至2019年底，樂平縣公司下設(shè)14個供電所，服務(wù)客戶26.5萬戶，售電量10.74億千瓦時；管轄35千伏線路16條，長度239.2公里；35千伏變電站10座，容量128.55兆伏安；10（6）千伏公用線路84條，長度2944.86公里；10（6）千伏公用配變2333臺，容量457.81 兆伏安；10（6）千伏專用配變1012臺，容量411.76兆伏安。

縣公司管轄35千伏、10千伏及以下兩個電壓等級，由于35千伏電網(wǎng)簡單且數(shù)量少，縣公司主要工作集中在10千伏及以下配網(wǎng)。按照省公司供電所高低壓“營配合一”的要求，2018年實施“一所一方案”，各供電所組建配電班，負(fù)責(zé)10千伏及以下配網(wǎng)運維檢修。2020年起，樂平公司推行10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)屬地化管理，各供電所成立配網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項目分部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)管理。

運維檢修部（78人）負(fù)責(zé)35千伏電網(wǎng)運維檢修和10千伏及以下配網(wǎng)運維檢修的歸口管理、帶電作業(yè)，設(shè)有輸電、變電、配電、信息化專職及變電運行班（2個班32人）、變電檢修班（2個班21人）、輸電檢修班（10人）、帶電作業(yè)班（8人）；對口市公司配網(wǎng)部、設(shè)備部。

發(fā)展建設(shè)部（20人）負(fù)責(zé)規(guī)劃、前期、計劃、統(tǒng)計、35千伏電網(wǎng)建設(shè)管理和10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)專業(yè)的歸口管理，設(shè)有規(guī)劃前期、計劃統(tǒng)計、線損管理專職及建設(shè)班（2個班16人）；對口市公司配網(wǎng)部、發(fā)展部（經(jīng)研所）、建設(shè)部和項目管理中心。

供電所負(fù)責(zé)10千伏及以下配網(wǎng)運維檢修、建設(shè)管理和營銷工作，設(shè)置了配電班、外勤班和內(nèi)勤班；對口縣公司營銷部、運維檢修部、發(fā)展建設(shè)部等部門。

圖1 縣公司配網(wǎng)管理體系（現(xiàn)狀）

存在的問題

部門多頭管理。按照國網(wǎng)江西省電力有限公司統(tǒng)一部署，市公司于2019年8月成立配網(wǎng)部，歸口管理10千伏及以下配網(wǎng)規(guī)劃前期、計劃、建設(shè)、運維檢修，實現(xiàn)配網(wǎng)全鏈條管理；設(shè)備部負(fù)責(zé)35千伏及以上電網(wǎng)運維檢修管理；建設(shè)部和項目管理中心負(fù)責(zé)35千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)管理；發(fā)展部（經(jīng)研所）負(fù)責(zé)35千伏及以上電網(wǎng)規(guī)劃前期、計劃和統(tǒng)計管理。但對縣公司來說，管理尚未同步跟進(jìn)，運維檢修部對口市公司配網(wǎng)部、設(shè)備部2個部門，發(fā)展建設(shè)部更是對口市公司配網(wǎng)部、發(fā)展部（經(jīng)研所）、建設(shè)部和項目管理中心4個部門。對供電所來說，同時對口縣公司發(fā)展建設(shè)部和運維檢修部?？h公司發(fā)展建設(shè)部和供電所對口的上級部門過多，導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)多且難度大。

專業(yè)銜接不緊。由于縣公司規(guī)劃前期建設(shè)與運維檢修專業(yè)分屬不同部門管理，對生產(chǎn)運行中發(fā)現(xiàn)的問題，在安排項目解決時力度不夠、流程較長。

業(yè)務(wù)水平不高?！叭宕蟆焙?，縣公司實施10千伏配網(wǎng)集中運維檢修，供電所只保留低壓運維檢修和營銷業(yè)務(wù)。導(dǎo)致供電所高低壓“營配合一”后，配網(wǎng)運維檢修及建設(shè)管理水平明顯跟不上要求，人員老化，能夠登桿作業(yè)人員數(shù)量少，較大的業(yè)務(wù)只能外包，影響了配網(wǎng)運維檢修質(zhì)量。

工作設(shè)想

針對縣公司配網(wǎng)管理中存在的問題，在推行供電所“營配建合一”的同時，對相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，采取按電壓等級全鏈條管理的模式，以減少協(xié)調(diào)成本，提高管理效率。

按電壓等級全鏈條管理。鑒于縣公司規(guī)模體量較小、專業(yè)之間結(jié)合緊密，將現(xiàn)有的專業(yè)垂直管理調(diào)整為按電壓等級全鏈條管理，實施規(guī)劃前期計劃、建設(shè)、運維檢修一體化。以發(fā)展建設(shè)部為基礎(chǔ)組建配網(wǎng)部，負(fù)責(zé)10千伏及以下配網(wǎng)規(guī)劃前期計劃、建設(shè)、運維檢修管理，保留統(tǒng)計職責(zé)并歸口匯總35千伏規(guī)劃前期計劃，以便一口對市公司發(fā)展部（經(jīng)研所）；將35千伏電網(wǎng)規(guī)劃前期計劃（含110千伏及以上電網(wǎng)屬地配合工作）和35千伏建設(shè)管理職責(zé)劃給運維檢修部；對口市公司配網(wǎng)部、發(fā)展部（經(jīng)研所），以便集中精力抓好10千伏及以下配網(wǎng)全鏈條管理。調(diào)整運維檢修部職責(zé)，將10千伏及以下配網(wǎng)運維檢修管理職責(zé)和帶電班劃給配網(wǎng)部；對口市公司設(shè)備部、建設(shè)部和項目管理中心，以便集中精力抓好35千伏電網(wǎng)全鏈條管理。

加強供電所配網(wǎng)管理。建立健全10千伏及以下配網(wǎng)管理辦法，明確供電所在運維檢修及建設(shè)管理方面的具體職責(zé)和詳細(xì)流程，并加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力提高員工業(yè)務(wù)技能。加強供電所績效考核，獎勤罰懶，引導(dǎo)員工努力工作，切實提高運維檢修水平，充分發(fā)揮建設(shè)管理屬地作用。

圖2 縣公司配網(wǎng)管理體系（優(yōu)化調(diào)整后）