關(guān)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益措施分析

劉新華

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財務(wù)管理的作用越發(fā)突顯，同時也對財務(wù)管理的要求不斷提升。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理起到非常重要的作用，其財務(wù)管理水平直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。基于此，本文主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的情況進(jìn)行分析，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理對經(jīng)濟(jì)效益帶來的影響，提出一些提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的建議，旨在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益增長。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);財務(wù)管理;經(jīng)濟(jì)效益;問題;措施

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中，財務(wù)管理是重要的組成部分，并始終貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的運(yùn)作進(jìn)行預(yù)測、分析、規(guī)劃、監(jiān)督和控制，保證資金的合理使用，同時也是對機(jī)體生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行綜合的管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作，可以保證農(nóng)村工作的順利完成，同時能夠促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的建設(shè)?？梢姡l(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，要加以重視，并提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的內(nèi)容與目標(biāo)

財務(wù)管理是綜合管理的重要體現(xiàn)，同時也是集中管理中的重要內(nèi)容。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理實(shí)質(zhì)上是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金進(jìn)行綜合管理，旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村工作實(shí)施的前提和保障便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，通過高效的財務(wù)管理，可以有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益上升。在新時期下，要全面觀察落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，只有真正地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)到位，才能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供前提保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的目標(biāo)涉及的內(nèi)容較多，主要包括三個方面：第一，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理完善的財務(wù)管理制度，保證構(gòu)建的制度符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展的財務(wù)活動也要嚴(yán)格按照管理制度的要求來實(shí)施，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的安全性和有效性，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的使用效益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;第二，要構(gòu)建有效的激勵機(jī)制，以此調(diào)動財務(wù)管理人員的工作積極性，認(rèn)真對待日常的財務(wù)工作，深入分析和研究財務(wù)管理中存在的問題，并制定有效的解決措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的提升;第三，隨著時代的不斷發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也隨之變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作除了要完善和貫徹落實(shí)各項管理制度之外，還需要全面地掌握財務(wù)運(yùn)動情況，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行有效的解決，以此不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

二、財務(wù)管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益的影響

（一）規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的使用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作，實(shí)質(zhì)上是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資源和資金的合理配置，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項資金合理使用的重要保障，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的產(chǎn)業(yè)類型，而且這三種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要相應(yīng)的資金保障，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理則是立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，優(yōu)化資金管理，并落實(shí)各項管理制度，以此規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的合理使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作不僅規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的合理使用，同時也保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的安全性和全面性，確保各項資金都能夠落實(shí)到位，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金預(yù)算

從宏觀的角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金預(yù)算屬于財務(wù)管理的范疇，而高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金預(yù)算同樣也能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再從微觀的角度來看，高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金預(yù)算也能夠推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的發(fā)展。通常情況下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中，其在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)會進(jìn)行預(yù)算管理，包括月度預(yù)算、季度預(yù)算以及季度預(yù)算，主要目的是為了保證資金的有效分配。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程，會通過資金預(yù)算與實(shí)際的情況尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中可能存在的問題，并做好分析和解決工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新變革發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）保證了資金流動的合理性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，資金是必須要具備的條件，而進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理能夠有效發(fā)揮資金控制的作用，保證資金流動的合理性。同時，在新時期，要想提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益，則必須要加強(qiáng)資金流動的控制，但是由于受到各方面的因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金在實(shí)際運(yùn)作過程中可能會出現(xiàn)各種問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要想改善這一問題，必須要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益的措施

（一）加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮財政監(jiān)督作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資源和資金進(jìn)行優(yōu)化配置，因此要求強(qiáng)化資金的管理，保證各項資金的合理使用，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過有效的資金管理和財務(wù)管理制度的落實(shí)，確保資金合理配置，各項資金也能夠合理使用，以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，加強(qiáng)資金管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項資金的合理使用，能夠有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的安全性，也能夠提升資金使用的效益性。

要想提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，還需要充分發(fā)揮財政監(jiān)督的作用，財政監(jiān)督的水平直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的水平，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的安全性。落實(shí)和強(qiáng)化財政監(jiān)督，能夠有效改善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理松散的情況，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新時期，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的開展，并完善各項規(guī)章制度，構(gòu)建獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機(jī)構(gòu)，不斷完善財務(wù)監(jiān)督制度，通過制度進(jìn)行財政支出的嚴(yán)格審批，同時仔細(xì)核對財務(wù)賬目，并定期進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)。此外，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，避免出現(xiàn)徇私舞弊或者貪污腐敗的情況，也要重點(diǎn)對白條抵庫的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和管理，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，一旦發(fā)生此類情況則追究其責(zé)任人的責(zé)任，通過合理的懲處方式，規(guī)范其工作行為。

（二）完善財務(wù)管理制度，提升會計核算能力

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以從整體上看，普遍存在財務(wù)管理制度落后于財會工作的情況。對此，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完善財務(wù)管理制度時，應(yīng)當(dāng)要結(jié)合自身的實(shí)際情況以及行業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行，確保制度的可行性和前瞻性。此外，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在充分了解自身發(fā)展的情況的基礎(chǔ)上，朝著財務(wù)管理信息化方向轉(zhuǎn)型，建立健全財務(wù)管理信息化制度，并且加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，滿足財務(wù)管理信息化發(fā)展的要求。

提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算能力，首先需要細(xì)化核算科目，明確核算的控制要點(diǎn)和業(yè)務(wù)財務(wù)審批流程，做到層層嚴(yán)格審核把關(guān);其次要不斷深入研究，發(fā)展新業(yè)務(wù)，并優(yōu)化核算方式，構(gòu)建成本臺賬系統(tǒng)，確保核算工作的系統(tǒng)支撐，以此擴(kuò)展核算范圍，及時發(fā)現(xiàn)核算中的異常數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理;最后就是要完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)日常核算的風(fēng)險控制，強(qiáng)化風(fēng)險意識，尤其資金支付風(fēng)險，要定期開展檢查工作，提高核算質(zhì)量，促使財務(wù)管理規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)發(fā)票管理，完善會計核算體系

發(fā)票管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作中重要的內(nèi)容之一，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需要根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定，不斷完善發(fā)票管理系統(tǒng)，優(yōu)化發(fā)票管理流程。同時，對于發(fā)票管理，還需要配備專門的人員進(jìn)行票據(jù)管理，使用科學(xué)合理的管理方法，確保票據(jù)的連續(xù)性和完整性。此外，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，落實(shí)發(fā)票登記制度，并嚴(yán)格管理發(fā)票登記簿，要進(jìn)行定期或不定期的檢查，提高發(fā)票管理的效果。

隨著新稅收制度實(shí)施，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作帶來許多問題。針對這一情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身的經(jīng)營情況、市場行情、業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及相關(guān)的法律法規(guī)，調(diào)整和優(yōu)化自身的財務(wù)管理制度和會計核算體系，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的提升，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作的順利進(jìn)行，這樣也能夠進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收管理。

（四）嚴(yán)格控制資金的使用，提高會計信息素養(yǎng)

目前對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理要求不斷提升，我國政府也實(shí)施了一系列政策措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系的完善，尤其是在財務(wù)監(jiān)督方面，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握資金的流向，保證財政資金的使用效率。同時也加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的支付和分配的管理，切實(shí)保證提升資金的使用效率。對此，相關(guān)的財政機(jī)構(gòu)要加大資金調(diào)控調(diào)控，每一筆關(guān)于財政資金的項目都要如實(shí)記錄，嚴(yán)格控制財政資金的使用，以此提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。

在新時期，會計人員也要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷提升自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。同時，要不斷完善信用評級信息披露制度，加強(qiáng)提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況發(fā)生，采取多維度的監(jiān)督模式，制定統(tǒng)一的監(jiān)督措施，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建飛.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理困境管窺與破局思路[J].知識經(jīng)濟(jì)，2018（20）：52-53.

[2]殷美麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（14）：240.

[3]馬慧鳳.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017（06）：88-89.