謝永君

【摘要】基于煙草行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動(dòng)，如何實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)成為煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所必須要面臨的問(wèn)題。當(dāng)前煙草行業(yè)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，因此本文結(jié)合多年工作實(shí)踐，立足于新常態(tài)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下優(yōu)化煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展的具體途徑。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);煙草經(jīng)濟(jì);增長(zhǎng);高質(zhì)量發(fā)展

煙草經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)消費(fèi)的重要手段，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2019年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額12056億元，同比增長(zhǎng)4.3%;上繳財(cái)政總額11770億元，同比增長(zhǎng)17.7%，稅利總額和上繳財(cái)政總額創(chuàng)歷史最高水平，為國(guó)家和地方財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。然而基于日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是受新冠肺炎疫情影響，煙草經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，所以如何優(yōu)化煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成為煙草企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、新常態(tài)下煙草經(jīng)濟(jì)的新特征

基于煙草行業(yè)新常態(tài)發(fā)展的不斷深入，煙草經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)格局下也呈現(xiàn)新的發(fā)展特點(diǎn)：首先煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)去的粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度非?？?，而隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)的增速有所放緩，但是煙草經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)卻不斷優(yōu)化，尤其是市場(chǎng)附加值比例越來(lái)越高;其次煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力有所變化。傳統(tǒng)的煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依賴(lài)于粗放式的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式，其結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)煙草行業(yè)供給矛盾突出，產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。而基于新常態(tài)發(fā)展的要求，煙草行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力由過(guò)去高資源投入向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，通過(guò)結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了煙草資源的優(yōu)化配置、品牌效應(yīng)的提升。

二、新常態(tài)下促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑

基于新常態(tài)發(fā)展的要求，尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展就必須要做好“內(nèi)功”建設(shè)，打好“品牌”效應(yīng)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化市場(chǎng)布局，促進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)。

（一）注重新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

基于煙草行業(yè)所面臨的內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)，尤其是新冠狀病毒的影響，要求煙草企業(yè)必須要注重新發(fā)展理念，有效推進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：一是煙草行業(yè)必須要樹(shù)立科學(xué)發(fā)理念，嚴(yán)格按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，加強(qiáng)全局觀念，將煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。例如針對(duì)煙草行業(yè)所存在的高資源投入、低效益的粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式，煙草企業(yè)必須要樹(shù)立新發(fā)展理念，注重節(jié)能發(fā)展，真正將新發(fā)展理念作為發(fā)展方向標(biāo)、運(yùn)行紅綠燈、工作指揮棒;二是加快煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)扶貧工作。例如面對(duì)突如其來(lái)的新冠病毒影響，煙草企業(yè)必須要主動(dòng)調(diào)整發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙線(xiàn)作戰(zhàn)”，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）降低煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，提高利用率

提高煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必須要不斷壓縮煙草成本，以此增加煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，煙草產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題較為突出，尤其是在大健康戰(zhàn)略下，煙草經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低速長(zhǎng)趨勢(shì)，所以要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，煙草企業(yè)就必須要做好“內(nèi)功”：一是要不斷擴(kuò)展煙草行業(yè)產(chǎn)能，降低煙草成本費(fèi)用，提高煙草利用效率，大力減少?zèng)]用無(wú)效的、重復(fù)低能的研發(fā);二是要不斷削減煙草浪費(fèi)開(kāi)支程度，切實(shí)有效提高煙葉種植面積，嚴(yán)格把關(guān)卷煙生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)流通等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率，想盡辦法降低煙草生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)煙草費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展低成本高效率的目標(biāo)。

（三）充分利用專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)作用，不斷增強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

面對(duì)日益復(fù)雜的煙草市場(chǎng)環(huán)境，煙草經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須要依托于健全的專(zhuān)賣(mài)體制，通過(guò)專(zhuān)賣(mài)體制實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草全產(chǎn)業(yè)的集中化管理：一是煙草行業(yè)要立足于數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善擴(kuò)大煙草專(zhuān)賣(mài)性。例如針對(duì)煙草產(chǎn)品知識(shí)侵權(quán)等行為造成的消極影響，煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)機(jī)制的管理力度，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)煙草專(zhuān)賣(mài)制功能優(yōu)化;二是要?jiǎng)?chuàng)新專(zhuān)賣(mài)渠道，增強(qiáng)煙草產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，尤其是新冠狀病毒對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的影響，煙草企業(yè)要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，例如煙草企業(yè)可以通過(guò)“快手”、“抖音”等現(xiàn)代媒體工具擴(kuò)大煙草銷(xiāo)售渠道。

（四）提升軟實(shí)力，構(gòu)建高素質(zhì)的煙草管理人才

增強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)人才，面對(duì)日益嚴(yán)峻的煙草市場(chǎng)形勢(shì)挑戰(zhàn)，煙草企業(yè)要著眼于軟實(shí)力提升建設(shè)，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)：一是煙草企業(yè)要著眼于提高政策執(zhí)行力，樹(shù)立大局意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家宏觀政策要求實(shí)施煙草經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。煙草企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，全力投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中。例如煙草企業(yè)要嚴(yán)格按照《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》做好每項(xiàng)工作;二是加強(qiáng)煙草企業(yè)文化建設(shè)，踐行“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)。煙草企業(yè)具有一定的壟斷性，因此煙草企業(yè)必須要營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，構(gòu)建時(shí)代特征、豐富內(nèi)涵、鮮明特色的煙草文化。例如煙草企業(yè)要堅(jiān)持和弘揚(yáng)“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀;三是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，以此提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，不僅為煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了契機(jī)，也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其增長(zhǎng)速度呈逐漸下降的趨勢(shì)?，F(xiàn)階段煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在市場(chǎng)、制度以及社會(huì)環(huán)境等方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，煙草行業(yè)應(yīng)充分利用發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，積極面對(duì)新的挑戰(zhàn)，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的各項(xiàng)機(jī)遇，多渠道的實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的改革，開(kāi)展國(guó)際化和更多樣化的經(jīng)營(yíng)，使得發(fā)展市場(chǎng)得到有效的拓展，進(jìn)而促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

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