楊墨

摘要：電力工程基本建設(shè)分工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收幾個(gè)階段。在這幾個(gè)階段始終貫穿其中的就是造價(jià)管理和工程質(zhì)量的控制，施工是形成電力工程項(xiàng)目實(shí)體的最后過(guò)程，本文結(jié)合電力工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)和技術(shù)要點(diǎn)，分析了工程中的造價(jià)管理和質(zhì)量控制。

關(guān)健詞：電力工程項(xiàng)目;工期管理;質(zhì)量管理;管理措施

1 引言

無(wú)論是何種工程都需要做好相應(yīng)的造價(jià)管理與質(zhì)量控制工作，才能夠有效的推動(dòng)工程的發(fā)展和建設(shè)。電力系統(tǒng)工程也不例外。電力系統(tǒng)工程在近年來(lái)發(fā)展迅速，這就使得電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，要想使得電力企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就需要針對(duì)電力企業(yè)的系統(tǒng)工程進(jìn)行造價(jià)方面的管理，并且做好相應(yīng)的電力產(chǎn)品質(zhì)量控制工作，這樣才可以使得電力企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。

2 電力工程造價(jià)管理的含義

電力工程造價(jià)管理是對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的費(fèi)用計(jì)算，進(jìn)行拆分來(lái)看可以分為電力工程、造價(jià)、管理三大方面，分別開(kāi)展來(lái)說(shuō)：電力工程指的是圍繞電力建設(shè)而產(chǎn)生的工程;造價(jià)指的是通過(guò)一定的固定資產(chǎn)進(jìn)行活動(dòng)支持;管理指的是利用專業(yè)知識(shí)和技能而產(chǎn)生的計(jì)劃和控制。電力工程造價(jià)的組成部分分為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和項(xiàng)目的完工驗(yàn)收四個(gè)主要階段，各個(gè)階段是一種線性的聯(lián)系，如果想要對(duì)整體的工程做到有效地控制，那么各個(gè)階段都需要加強(qiáng)控制，只要有一方面存在誤差，都可能失之毫厘差之千里，對(duì)整體的施工效果造成難以估量的損失。

3 電力系統(tǒng)造價(jià)管理的問(wèn)題

3.1 缺乏完整管理制度

工程造價(jià)的控制與管理內(nèi)容較為繁瑣、復(fù)雜，既包括電網(wǎng)工程前期造價(jià)預(yù)算、投資決策，也涵蓋了設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)所需建設(shè)費(fèi)用，以及項(xiàng)目完工后市場(chǎng)價(jià)格定位等。目前，各電力企業(yè)普遍存在尚未建立成熟工程造價(jià)管理體系的問(wèn)題，難以對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)進(jìn)行全面、有效地把控。但是，工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，總會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)細(xì)節(jié)不夠完美、項(xiàng)目變更等因素而產(chǎn)生眾多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使工程預(yù)算嚴(yán)重超支。此外，電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工階段與竣工階段，相較于造價(jià)控制考核來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工與竣工兩階段的主要考核對(duì)象為建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量，缺少實(shí)質(zhì)上的造價(jià)考核制度。

3.2 專業(yè)人才匱乏

電網(wǎng)工程造價(jià)管理崗位不僅對(duì)造價(jià)員應(yīng)具備專業(yè)素質(zhì)有極高要求，還對(duì)其數(shù)量有很大需求。但現(xiàn)下多數(shù)電力企業(yè)造價(jià)人員資源十分稀缺，甚至有些企業(yè)是由財(cái)務(wù)人員擔(dān)任造價(jià)員，缺乏專業(yè)造價(jià)控制管理能力。

3.3 控制、管理意識(shí)薄弱

一方面，電力企業(yè)開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，通常都將重點(diǎn)放在工程質(zhì)量與建設(shè)效率上，難以充分考慮到實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況。另一方面，多數(shù)從事電網(wǎng)建設(shè)工程的相關(guān)人員總是對(duì)工程造價(jià)管理內(nèi)容產(chǎn)生誤解，進(jìn)而使工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生隔離感，影響電網(wǎng)工程的整體性發(fā)展。

4 完善其電網(wǎng)工程造價(jià)的控制與管理的措施

4.1 全面提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

電力工程所涉及到的施工環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，施工內(nèi)容比較豐富，對(duì)工程造價(jià)控制的要求非常高，如果工程造價(jià)管理人員的綜合能力不高，那么將會(huì)大大影響工程造價(jià)控制效果。所以，必須要采用相應(yīng)的措施手段，來(lái)提高工程造價(jià)管理人員的綜合能力及綜合素質(zhì)水平，并不斷提高他們的責(zé)任意識(shí)，使工程中的造價(jià)問(wèn)題能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，以確保電力工程工程造價(jià)優(yōu)化控制效果。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要做到以下點(diǎn)：一，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)課程，讓所有電力工程造價(jià)管理人員都參與到培訓(xùn)中，使他們的專業(yè)化水平以及綜合素質(zhì)水平得到有效提高;二，讓工程造價(jià)管理人員積極參與工程建設(shè)，從而豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工程的造價(jià)管理效果，使工程資金能夠得到更加充分的利用，防止資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生;三，應(yīng)當(dāng)建立起完善的績(jī)效考核以及相關(guān)獎(jiǎng)罰機(jī)制，使電力工程造價(jià)管理人員的積極性得到有效激發(fā)。

4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

充分結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的需求，針對(duì)所構(gòu)建的電力系統(tǒng)工程質(zhì)量管理制度進(jìn)行完善，使得相關(guān)的質(zhì)量管理制度可以凸顯出電力企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，對(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員的職責(zé)進(jìn)行合理的而劃分，使得人人都能夠明確自己的責(zé)任，從而使得責(zé)任制能夠切實(shí)有效的實(shí)行，人人都充分發(fā)揮自己應(yīng)盡的職能，同時(shí)對(duì)電力系統(tǒng)工程施工質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督和控制，以提升電力系統(tǒng)工程的施工質(zhì)量。

4.3 制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

4.4 強(qiáng)化驗(yàn)收

工程竣工審核是工程的一項(xiàng)收尾性工作，它直接關(guān)系到合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益：建設(shè)單位要盡可能低地獲得工程成本，施工單位要追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益，因此，從一定程度上，工程竣工審核實(shí)際上是雙方的較量。在竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，對(duì)變更要進(jìn)行細(xì)致的審查：一是從工程量入手，合格的工程才能夠?yàn)殡娏Φ慕ㄔO(shè)提供硬件支持;二是要核查計(jì)劃變更產(chǎn)生的附加條款，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明清楚各個(gè)部分的項(xiàng)目進(jìn)度和工藝及完成情況。如果部分工程量在圖紙上沒(méi)有得到及時(shí)地標(biāo)注，就要核對(duì)施工方的工作日志，避免與工程造價(jià)管理的部門(mén)發(fā)生分歧;三是要訓(xùn)練建設(shè)單位的技經(jīng)人員，在熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則和套用規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定設(shè)計(jì)知識(shí)的訓(xùn)練，以便對(duì)工程記錄中的不合理因素提出質(zhì)疑，進(jìn)行誤差的糾正，控制電力工程整體的造價(jià)水平，保證具體施工的成本開(kāi)放性和透明性。

4.5 材料管控

在進(jìn)行施工材料采購(gòu)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查與分析，在保障材料質(zhì)量的情況下，應(yīng)當(dāng)選擇價(jià)格最低的材料，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行規(guī)范化的運(yùn)輸，對(duì)易損材料進(jìn)行充分的保護(hù)，防止材料在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)損壞。施工材料運(yùn)大現(xiàn)場(chǎng)之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，如果出現(xiàn)材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，應(yīng)禁止入場(chǎng)。在材料管理的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)確保材料儲(chǔ)存位置的合理性，防止施工材料在管理過(guò)程中出現(xiàn)受潮損壞。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)材料使用環(huán)節(jié)的管理與控制，對(duì)材料進(jìn)行合理的分配與使用，防止施工材料浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，確保每一份施工材料都能夠得到充分有效的利用。

5 結(jié)束語(yǔ)

電力工程的特點(diǎn)及建設(shè)要求，采取可靠的措施加強(qiáng)電力工程管理及造價(jià)控制，可以為工程投入使用后創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，加快現(xiàn)代化電力企業(yè)的建設(shè)步伐。在對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行制定的時(shí)候，必須要對(duì)電力工程的實(shí)際情況進(jìn)行全面的考慮，確保措施的合理性及可行性，從而使電力工程造價(jià)控制效果得到進(jìn)一步提高。

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