王勇

摘 要 城市社會(huì)信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效手段。研究我國(guó)城市目前的行政狀況，發(fā)現(xiàn)城市信用體系建設(shè)工作仍然不全面，各個(gè)省市發(fā)展不平衡。本文通過探討標(biāo)準(zhǔn)化在信用體系建設(shè)工作中起到的作用，對(duì)其重要性進(jìn)行分析，為我國(guó)政府城市化建設(shè)提供幫助。

關(guān)鍵詞 信用體系;標(biāo)準(zhǔn)化;不平衡

前言

城市社會(huì)信用體系能夠提高人民對(duì)政府的信任度，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市化進(jìn)程加快，城市社會(huì)信用體系建設(shè)工作成為全社會(huì)的關(guān)注問題?！叭藷o信不立”是我國(guó)古代先賢留給我們的重要啟示，國(guó)家也是一樣，政府一旦失去信用，就會(huì)失去權(quán)威。信用體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠解決我國(guó)目前城市信用發(fā)展不均衡的情況，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的整體秩序優(yōu)化作用。

1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市社會(huì)信用體系的具體意義

1.1 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助

社會(huì)信用度作為經(jīng)濟(jì)交易行為中的判斷基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的上升有著重要意義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度屬于社會(huì)主義市場(chǎng)化制度，該制度需要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)于資源的配置作用，如果缺少專門的信用標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，降低我國(guó)人民的收入與發(fā)展。

1.2 為社會(huì)和諧提供幫助

“智子疑鄰”的典故告訴我們，人與人之間缺乏信任就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)[1]，城市作為我國(guó)廣大人民生活的主體場(chǎng)所，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的信用體系，就會(huì)使社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增加，人與人之間缺乏信任。建立標(biāo)準(zhǔn)化信用體系能夠有效地解決這一問題，政府通過樹立標(biāo)準(zhǔn)使社會(huì)總體氛圍變好，能夠更好地體現(xiàn)我國(guó)的傳統(tǒng)美德，保障社會(huì)的和諧。

1.3 為政府行政提供幫助

早在建國(guó)時(shí)期年，我國(guó)政府就已經(jīng)了解到了信用對(duì)于政府行政的重要，毛主席就曾經(jīng)發(fā)表言論“政府要為人民服務(wù)，要讓老百姓相信政府”，2014年我國(guó)更是并發(fā)布了《社會(huì)信用體系規(guī)劃》文件，明確強(qiáng)調(diào)了政府的信用建設(shè)要從城市社會(huì)信用體系建設(shè)工作中開始，逐漸培養(yǎng)提高人民對(duì)政府的信任度，政府行政提供幫助。

2我國(guó)目前城市社會(huì)信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展

2.1 確立信用體系標(biāo)準(zhǔn)化示范城市

在2017年12月，我國(guó)國(guó)務(wù)院與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市名單的通知》，并確定了12個(gè)城市作為信息體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范城市。通過對(duì)這些城市推廣相應(yīng)的改革措施，使其盡快完成信用化建設(shè)任務(wù)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)輻射全國(guó)。

2.2 建立相應(yīng)的信用制度

信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出臺(tái)了較多的政策，取得良好效果的要數(shù)全國(guó)人民征信制度[2]，打擊了以往企業(yè)或個(gè)人存在的賴賬現(xiàn)象，通過對(duì)老賴制定專門的法律與處理政策讓社會(huì)信用得到了明顯的提升。同時(shí)，個(gè)別城市還通過建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守信用的企業(yè)進(jìn)行稅率及貸款上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不守信的企業(yè)進(jìn)行罰款等措施。

2.3 企業(yè)與政府協(xié)同，遵守信用成為社會(huì)共同意識(shí)

為了培養(yǎng)遵守信用的社會(huì)意識(shí)，政府部門內(nèi)部之間也建立了專門的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲制度，出了專門的社會(huì)信用建設(shè)部門，政府還讓國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門也加入其中，通過各個(gè)部門互相監(jiān)督、制約的方式考核政府具體行政的質(zhì)量與要求，從內(nèi)而外的引起了人們對(duì)于信用的重視。

3信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)措施

3.1 加大懲戒獎(jiǎng)勵(lì)力度

物質(zhì)的豐富造成我國(guó)誠(chéng)信現(xiàn)象丟失嚴(yán)重，這種現(xiàn)象不僅僅體現(xiàn)在社會(huì)中人們的借錢不還或言而無信，也體現(xiàn)在個(gè)別地方政府朝令夕改的行政態(tài)度中。針對(duì)這種現(xiàn)象，政府需要加大對(duì)失信人員的懲罰力度，對(duì)失信企業(yè)或人員敲響警鐘。同時(shí)對(duì)于信用良好的企業(yè)，則應(yīng)進(jìn)行社會(huì)表?yè)P(yáng)，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)企業(yè)情況給予相關(guān)的稅收減免政策或貸款優(yōu)惠政策。

3.2 培養(yǎng)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人才

社會(huì)信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化還需要相應(yīng)的人才進(jìn)行落實(shí)，一個(gè)體系的建設(shè)需要大量的時(shí)間與資源，信用建設(shè)更是如此，短短一兩年還無法提高社會(huì)的總體信任度，這項(xiàng)工作還需要大量的人才去繼承發(fā)展。因此政府應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)專門的建設(shè)人才，通過在大學(xué)中設(shè)立相應(yīng)的信用建設(shè)課程，為我國(guó)培養(yǎng)專業(yè)人才，保障我國(guó)信用體系建設(shè)能夠長(zhǎng)久有效地發(fā)展下去。

3.3 建設(shè)信用網(wǎng)站與完善企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

信用網(wǎng)站與信用中心是社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用社會(huì)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，能夠使我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與線上經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。信用網(wǎng)站通過發(fā)布社會(huì)相關(guān)的信用動(dòng)態(tài)新聞、信用政策法規(guī)，并將社會(huì)中失信情況進(jìn)行公示。能夠總結(jié)信用體系構(gòu)建過程中的不足與問題，因此還需要建設(shè)相應(yīng)的社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過最新的云技術(shù)等科學(xué)手段，為我國(guó)城市信用體系構(gòu)建公共服務(wù)提供支撐。線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要構(gòu)建相應(yīng)的社會(huì)信用體系，對(duì)企業(yè)是否守信有著監(jiān)測(cè)作用。

3.4 加強(qiáng)各部門與社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合

信用體系的推進(jìn)不僅僅需要政府的努力推進(jìn)措施，更需要社會(huì)各界的配合，政府與社會(huì)共同制定發(fā)展對(duì)策，對(duì)相應(yīng)的資源進(jìn)行整合，能夠加速城市信用體系構(gòu)建的效率。政府信用體系構(gòu)建中各部門要嚴(yán)密配合，如工商局與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門要實(shí)現(xiàn)資源共享，保障社會(huì)信用體系推進(jìn)的速度。政府與企業(yè)也應(yīng)進(jìn)行合作，政府發(fā)布的失信人員等信息，社會(huì)各界要密切關(guān)注，配合政府的政策，使我國(guó)社會(huì)信用體系構(gòu)建工作落實(shí)到實(shí)處。

4結(jié)束語(yǔ)

中華民族歷史發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，信用作為我國(guó)流傳至今的傳統(tǒng)美德之一，小到人際交往，大到國(guó)家行政，都起到了巨大的作用。為了發(fā)展我國(guó)傳統(tǒng)美德，保證新時(shí)期下政府的高速運(yùn)轉(zhuǎn)與合理行政，提高我國(guó)人民生活指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)水平，我國(guó)需建立城市社會(huì)信用體系標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)識(shí)到信用的重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 祝麗麗.社會(huì)信用體系建設(shè)的城市路徑探索——以首批12個(gè)信用建設(shè)示范城市為例[J].征信，2019，37（3）：47-51.

[2] 侯楠，王智，趙祺馨，等.城市信用狀況監(jiān)測(cè)助力社會(huì)信用體系建設(shè)邁向新臺(tái)階[J].中國(guó)信用，2019（2）：76-82.