宋海瑛

摘? ? 要：通過對既有案例的比較分析，針對市級機(jī)關(guān)辦公室基本概況、典型標(biāo)準(zhǔn)層辦公用房指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、辦公層的功能配置（局級及以下各級工作人員的辦公室）、裝修材料、設(shè)備末端（機(jī)電專業(yè)、辦公工位強(qiáng)弱電專業(yè)）、辦公家具實(shí)際布置情況（局級及以下各級工作人員的辦公室）、辦公室標(biāo)識(shí)、辦公室環(huán)保、措施等，逐步形成市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾適用性的模塊標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)辦公用房;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);裝飾適用性模塊;規(guī)范化;專業(yè)性;精細(xì)度

1? 引言

機(jī)關(guān)辦公用房是各級黨政機(jī)關(guān)履行職能、正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，各級工作人員辦公室既是其中面積占比較高的部分，又是與使用人關(guān)系最直接的部分。實(shí)踐中，關(guān)于辦公室內(nèi)部的裝飾項(xiàng)目因更能體現(xiàn)機(jī)關(guān)廉潔和節(jié)儉而受到特別的關(guān)注。

上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房設(shè)處（以下簡稱：房設(shè)處）承擔(dān)著本市市級機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、使用、維修等管理職責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)工作均涉及辦公室裝飾內(nèi)容。2014年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資[2014]2674號(hào)）的通知。在當(dāng)時(shí)，針對黨政機(jī)關(guān)辦公室裝飾裝修具體內(nèi)容的具體工作的規(guī)范性研究較為鮮見。故房設(shè)處委托我院以《關(guān)于規(guī)范市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾內(nèi)容的研究》為研究課題，共同進(jìn)行專題研究，以進(jìn)一步對相關(guān)管理工作強(qiáng)化規(guī)范性、突出專業(yè)性、加深精細(xì)度。經(jīng)過近幾年對本研究課題的深入分析、研究探索，逐步形成一份針對市級機(jī)關(guān)辦公室裝修的適用性技術(shù)模塊的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。

2? 研究背景

近年來，中央相繼出臺(tái)了一系列制度、規(guī)定，對機(jī)關(guān)事務(wù)管理剛性約束力不斷強(qiáng)化，“超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”、“豪華裝修”等現(xiàn)象被明令禁止，擬定辦公室裝飾方面規(guī)范的技術(shù)內(nèi)容是推行相關(guān)制度必不可少的工作，亟需相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)性指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化模板。裝飾裝修行業(yè)的設(shè)計(jì)理念更新、材料技術(shù)進(jìn)步等是辦公用房裝飾項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)節(jié)儉、實(shí)用、安全、節(jié)能的技術(shù)性保障，較為豐富的市級機(jī)關(guān)既有辦公用房（特別是集中辦公模式）裝飾實(shí)踐案例為辦公室裝飾內(nèi)容的技術(shù)性研究提供了條件。

3? 研究對象的界定

本次研究所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。為使研究成果更具有可操作性和廣泛性，本次研究的對象框定為局級及以下各級工作人員的辦公室，并按不同職級設(shè)置作分項(xiàng)討論。本次研究所稱的室內(nèi)裝飾裝修，包括內(nèi)墻、柱面、樓地面、門窗等建筑本體室內(nèi)可見部位;考慮實(shí)際辦公的使用需求和局部空間的相對完整性，也將主要設(shè)施設(shè)備末端和基本家具配置等納入研究范疇。

4? 研究方法與過程

4.1? 主要研究方法

（1）會(huì)商。設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員與房設(shè)處調(diào)研員不定期會(huì)商，主要研究內(nèi)容為基本原則導(dǎo)向、專業(yè)案例采用、市場信息搜集、數(shù)據(jù)分析匯總、文本擬寫修改、圖示例樣制作等具體工作。（2）文獻(xiàn)搜索。整理、分析法律法規(guī)和部門規(guī)章，夯實(shí)調(diào)研內(nèi)容的理論依據(jù)和決策基礎(chǔ);廣泛參考相關(guān)專業(yè)技術(shù)性規(guī)程，提高市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾內(nèi)容規(guī)范性技術(shù)模板的科學(xué)性、合理性和適用性。（3）調(diào)研?，F(xiàn)場實(shí)地勘測相關(guān)案例情況，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù);走訪相關(guān)設(shè)計(jì)單位、辦公用房使用管理單位等，以座談、個(gè)別訪談等形式，收集擬制技術(shù)性模板的方案。

4.2? 既有案例的比較分析

本次調(diào)研按原建設(shè)（維修）項(xiàng)目時(shí)間為序，引用人民大廈（簡稱200號(hào)）、市政大廈（簡稱100號(hào)）、浦東集中辦公點(diǎn)（簡稱300號(hào)）等室內(nèi)形態(tài)較為規(guī)整的市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾裝修作為典型案例進(jìn)行比較分析。主要分析內(nèi)容為：基本概況、典型標(biāo)準(zhǔn)層辦公用房指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、辦公層的功能配置（正局級、副局級、普通辦公室）、裝修材料、設(shè)備末端（機(jī)電專業(yè)、辦公工位強(qiáng)弱電專業(yè)）、辦公家具實(shí)際布置情況（正局級、副局級、正副處級、科級及以下）、辦公室標(biāo)識(shí)、辦公室環(huán)保、措施等。上述三個(gè)實(shí)踐案例的比較研究結(jié)論為以下幾點(diǎn)。

4.2.1? 基本項(xiàng)目的發(fā)展演變

（1）房型的選擇。以合理的功能性、經(jīng)濟(jì)性為基礎(chǔ)，摒棄了帶有弧線、切角的元素，逐步趨向規(guī)整的矩形，比例協(xié)調(diào)，使用效率高。（2）材料的選擇?；靖鶕?jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房中級裝修的標(biāo)準(zhǔn)定位，逐漸克服裝飾材料多樣性和價(jià)差的選擇性困難，趨向選用安全、耐用、經(jīng)濟(jì)、易清潔的材料，體現(xiàn)莊重簡潔、適宜政務(wù)辦公的視覺環(huán)境空間。（3）家具的選擇。按房型匹配、功能需求、經(jīng)濟(jì)適用的原則，辦公工位尺寸作了合理放大;家具材質(zhì)更環(huán)保，大幅度減少實(shí)木家具的選用比例;工位座椅更符合人體工學(xué)，提高工作人員長時(shí)間坐姿辦公的舒適度。（4）設(shè)備末端的處理。根據(jù)相關(guān)新技術(shù)和新材料的普遍應(yīng)用環(huán)境，“設(shè)備帶”概念逐漸引入并已基本成型，即在頂棚面上“帶狀”配置節(jié)能筒燈、燈帶、空調(diào)側(cè)出風(fēng)、回風(fēng)、消防噴淋、煙感、廣播等，便于后續(xù)維修。

4.2.2? 特色專項(xiàng)的歸納

（1）節(jié)能性。照明光源方面，由原來的T8、T5光管調(diào)整成更為節(jié)能的光源，推廣選擇使用LED照明。建筑外墻外保溫方面，主要是根據(jù)模擬演算結(jié)果，對建筑采光窗的遮陽處理已發(fā)展為LOW-E中空玻璃安裝與外遮陽貼膜處理相結(jié)合。走道采光方面，內(nèi)走道兩側(cè)的門扇都裝有透光玻璃以輔助采光，節(jié)約走道照明用電。（2）模塊化。特別體現(xiàn)在辦公空間的有效利用上。通過模塊化設(shè)計(jì)，個(gè)人的辦公空間（主要是文件存儲(chǔ)及活動(dòng)區(qū)域）得到相應(yīng)的增加，在不增大單體辦公室面積的條件下，改善了機(jī)關(guān)辦公的個(gè)人工作條件。（3）裝配性。改傳統(tǒng)的現(xiàn)場制作加工為裝配性施工工藝。如：木飾面及門扇制作和油漆的涂刷均在工廠加工制作完成，可直接在施工現(xiàn)場安裝;結(jié)合模塊化概念，適當(dāng)拆解工位系統(tǒng)或設(shè)備系統(tǒng)的單元段，提高末端安裝的調(diào)節(jié)靈活度，以適用不同尺寸空間。（4）利舊性（既有建筑改造）。可節(jié)省工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。地坪、空調(diào)、噴淋（煙感）、門扇、設(shè)備末端、家具、特色空間裝飾等方面都存在利舊的可能。（5）新穎性。主要基于新技術(shù)及新材料的應(yīng)用。如：耐磨性、隔音性、清潔便利性及鋪裝施工效率較高的橡膠地板代替環(huán)保性較差的實(shí)木地板;墻面成品木飾面裝飾掛板的新型施工工藝不僅效率高且對其他樓層辦公人員影響較小。

5? 主要技術(shù)成果

本研究課題遵循了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資[2014]2674號(hào)）中“建筑分類與面積指標(biāo)”和“建筑裝修”兩個(gè)章節(jié)的相關(guān)基本精神，結(jié)合本地的實(shí)際情況和案例經(jīng)驗(yàn)，推導(dǎo)了市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾的適用性技術(shù)模板。

該適用性技術(shù)模板的主要內(nèi)容為：

5.1? 用房分類及標(biāo)準(zhǔn)平面布局（局級辦公室、處級辦公室、普通辦公室、公共服務(wù)用房）

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)平面，辦公用房分類可分為以下幾類。

（1）局級辦公室。

局級辦公室分為正局級辦公室和副局級辦公室。

（2）處級辦公室。

（3）普通辦公室。

科級及以下工作人員辦公室。

（4）公共服務(wù)用房。

公共服務(wù)用房包含：[財(cái)務(wù)室、機(jī)要室、檔案室（人事檔案和文書檔案;傳真、安保）、資料閱覽室（注明荷載）、文印室（強(qiáng)排風(fēng)）、走道、衛(wèi)生間（座位和蹲位說明）、茶水間、沖淋房、值班室（1200[×]2200mm單人床、電視、電話）、會(huì)議室（2m?/人，裝修材料考慮環(huán)保、吸音，多媒體說明）、儲(chǔ)藏室、收發(fā)室]

5.2? 用房經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定及單間例樣（按職級分類）

5.3? 辦公室的功能配置

5.4? 裝修材料名稱、等級（按墻面、地面、頂面，并結(jié)合工作人員職級分類）

5.5? 設(shè)備末端名稱、數(shù)量及排布方式（電氣設(shè)備、弱電設(shè)備）

（1）電氣設(shè)備末端（開關(guān)、插座、燈具）。

（2）弱電設(shè)備末端（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、紅機(jī)-正局、涉密的網(wǎng)口插座）。

（3）暖通設(shè)備末端（出風(fēng)口、回風(fēng)口、新風(fēng)口、排氣扇）

（4）給排水設(shè)備末端（外露式噴淋、隱蔽式噴淋-推薦）

（5）消防設(shè)備末端（消火栓、手報(bào)按鈕、警鈴、煙感、排煙口、逃生標(biāo)志）

5.6? 家具（基本配置及尺寸）

5.7? 標(biāo)識(shí)（按樓層和房間分項(xiàng)）

辦公室標(biāo)識(shí)以GBT 15566.1—2007《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng) 設(shè)置原則與要求》為基礎(chǔ)原則，設(shè)計(jì)風(fēng)格簡潔大方，不會(huì)像酒店類建筑標(biāo)識(shí)那般花哨、華麗。在色彩上符合政府形象且形式基本統(tǒng)一。功能上以實(shí)用性為主。

（1）樓層標(biāo)識(shí)。引入拼裝式標(biāo)識(shí)牌的設(shè)計(jì)理念，向現(xiàn)代辦公模式看齊，考慮到辦公用房調(diào)整的多變性，隨著辦公人員的變動(dòng)或者各樓層之間職能的調(diào)整，選用了系統(tǒng)性裝配式可替換的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌指示，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的可拆卸性將成為潮流，充分體現(xiàn)辦公人性化、靈活性。

（2）房間標(biāo)識(shí)。為弱化辦公室的等級性及保障隱私，房間標(biāo)識(shí)僅采用數(shù)字門派編號(hào)及簡易文字說明。若是一些具有特殊功能的房間，例如會(huì)議室，房間標(biāo)識(shí)會(huì)做進(jìn)一步說明，甚至可以根據(jù)需要在標(biāo)識(shí)上留有可以記錄當(dāng)天會(huì)議議題或會(huì)議時(shí)間的區(qū)域。隨著科技的發(fā)展，電子技術(shù)成為智能化人性化辦公的后盾。視頻會(huì)議室的房間標(biāo)識(shí)逐漸從傳統(tǒng)類型轉(zhuǎn)為電子公告屏形式，其優(yōu)點(diǎn)在于時(shí)效性強(qiáng)、公告內(nèi)容信息量大且更新標(biāo)識(shí)內(nèi)容較為方便。

5.8? 環(huán)保檢測

辦公人員的健康隨著社會(huì)的發(fā)展日益受到重視。在所有硬裝工程完成之后、家具搬入之前，和在所有家具搬入之后，分2次對環(huán)境空氣質(zhì)量的檢測。

5.9? 節(jié)能措施（幕墻玻璃貼膜、燈光照明、可利舊項(xiàng)目）

（1）幕墻玻璃貼膜。新建建筑按照規(guī)范必須使用中空Low-E玻璃。在利舊的基礎(chǔ)上使用原有玻璃窗，以通過整體節(jié)能計(jì)算采用外遮陽貼膜工藝及卷簾來作為節(jié)能的輔助措施和手段。

（2）燈光照明的選型。在照明燈具光源方面，推廣運(yùn)用T5光源、節(jié)能燈管，隨后逐步發(fā)展為LED照明。從當(dāng)下看來，利用太陽能資源的照明技術(shù)也將逐步發(fā)展，運(yùn)用到辦公場所。

（3）利舊性。在可利舊的辦公大樓改造項(xiàng)目的前提下：

地坪：除改造成具有特殊功能的空間外，其他辦公空間盡可能保留原有地坪。

空調(diào)系統(tǒng)：改造時(shí)在確保通風(fēng)量、設(shè)備條件完好的基礎(chǔ)上，盡量保留原有空調(diào)系統(tǒng)，僅在設(shè)備末端部分做局部調(diào)整。

噴淋末端：盡量利用原有消防噴淋末端。

衛(wèi)生潔具：在保障功能完好的前提下衛(wèi)生潔具均作利舊處理。

搬入家具的利舊：對于保存比較完整、外觀比較新的家具可直接利用。根據(jù)辦公人員的擴(kuò)容，新購置的辦公家具將參照原有家具形式。

5.10? 普通單工位系統(tǒng)例樣

作為辦公室家具配置系統(tǒng)中，數(shù)量較多且其功能實(shí)現(xiàn)必須以裝飾裝修項(xiàng)目中機(jī)電安裝工程中進(jìn)行預(yù)設(shè)，固對此做模版化提供。

6? 規(guī)范市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾裝修項(xiàng)目的實(shí)踐性探索

上述關(guān)于市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾裝修適用性技術(shù)性模板的生成，在近幾年房設(shè)處的實(shí)踐管理工作中已予以推廣應(yīng)用。 這些成果有利于提高各辦公用房使用管理單位的裝飾裝修管理工作的質(zhì)量，做到事前需求明晰化、事中監(jiān)管直觀化、事后結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化。

本次研究的市級機(jī)關(guān)辦公室裝修適用性技術(shù)模塊是基于當(dāng)前技術(shù)環(huán)境狀態(tài)下提出的，而房屋裝飾裝修行業(yè)發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)的。當(dāng)代信息技術(shù)、自控技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、化學(xué)合成技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)必將逐漸優(yōu)化裝飾裝修行業(yè)的選材用料，也勢必促進(jìn)智能化、生態(tài)化、精細(xì)化設(shè)計(jì)理念的不斷更新。關(guān)注技術(shù)進(jìn)步，更新完善適用模板的內(nèi)容，有必要對模板內(nèi)容設(shè)定時(shí)效概念，定期回溯比對，動(dòng)態(tài)增刪明細(xì)條目、修整相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，讓該模塊實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的適用性。

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研究課題：

華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房設(shè)處，合作《關(guān)于規(guī)范市級機(jī)關(guān)辦公室裝飾內(nèi)容的研究》2014.11。