何文舉，李 秋，陳雄超，張 婉

（1. 湖南工商大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205；2. 中國(guó)建設(shè)銀行中山市分行，廣東 中山 528400）

一 文獻(xiàn)綜述

城市群是城市化發(fā)展到了一定程度后的產(chǎn)物，是以大城市為核心，集結(jié)周邊小城市所組成的城市間一種新的空間形態(tài)。國(guó)外最初的城市群理論，源自英國(guó)的社會(huì)學(xué)家、城市學(xué)家埃比尼澤·霍華德（Ebenezer Howard）提出的“田園城市”這一理論，他主張由農(nóng)業(yè)用地包圍城市用地，建設(shè)一種同時(shí)具有城市和農(nóng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市，并提出由多個(gè)“田園城市”圍繞一個(gè)中心城市，組成城市群組發(fā)展的概念[1]。戈特曼等人提出大城市連綿區(qū)（megolopolis）這一概念，意指連續(xù)相鄰的都市區(qū)通過(guò)集聚形成大都市連綿區(qū)，每一個(gè)都市區(qū)都圍繞著一個(gè)強(qiáng)大的城市核發(fā)展，城市化空間發(fā)展呈連續(xù)格局[2]。Florida 等人提出巨型區(qū)域的概念：由城市和周?chē)紖^(qū)共同構(gòu)成的、以較低成本實(shí)現(xiàn)資源合理配置的一體化區(qū)域，其是由眾多中心城市的聚集以及低密度腹地共同組成的全新經(jīng)濟(jì)單元[3]。Florida 等人指出城市群正成為各國(guó)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的重要地理單位，并認(rèn)為單靠行政區(qū)劃規(guī)劃的城市群建設(shè)已經(jīng)過(guò)時(shí)，需更多地注重區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施共享、互聯(lián)互通等[4]。

現(xiàn)代協(xié)同學(xué)理論是德國(guó)學(xué)者赫爾曼·哈肯在現(xiàn)代協(xié)調(diào)論、系統(tǒng)論等理論的影響下創(chuàng)建的，他認(rèn)為協(xié)同系統(tǒng)是以競(jìng)爭(zhēng)為前提、以協(xié)同為基礎(chǔ)的，普遍存在于不同環(huán)境中的大量要素形成的子系統(tǒng)通過(guò)相互作用，在功能和時(shí)空狀態(tài)上形成有序開(kāi)放的系統(tǒng)[5]。協(xié)同理論的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同的實(shí)際應(yīng)用研究。Antonelli 研究了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，分析了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)特別是與制造業(yè)的協(xié)同關(guān)系，最后提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展的建議[6]。Cabezas 等人從系統(tǒng)角度分析工農(nóng)業(yè)和自然的關(guān)系，并指出產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定且可持續(xù)的，強(qiáng)調(diào)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展需要工農(nóng)業(yè)與自然等協(xié)同發(fā)展[7]。Billings 等人研究了城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的影響因素，結(jié)果表明，不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同集聚源于三個(gè)因素：勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流通、中間投入品與最終產(chǎn)品供應(yīng)商之間的聯(lián)系、增加信息流動(dòng)和創(chuàng)新能力[8]。

在國(guó)內(nèi)，姚士謀最先提出了城市群發(fā)展概念，其認(rèn)為城市群是在特定的地理區(qū)位內(nèi)具有一定數(shù)量的不同類(lèi)型、規(guī)模、性質(zhì)的城市，依靠相鄰的自然地理區(qū)位、相似的人文環(huán)境條件，以一個(gè)或幾個(gè)大城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，借助于完善的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)和發(fā)達(dá)的通訊信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘城市之間的內(nèi)生聯(lián)系，共同組建的相對(duì)完整的城市“綜合體”[9]。顧朝林對(duì)城市群概念、城市群國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，認(rèn)為中國(guó)城市群相關(guān)研究需要結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行理論和方法上的創(chuàng)新；他還指出城市群和巨型城市區(qū)是我國(guó)未來(lái)城市化空間發(fā)育的重要形式[10]。寧越敏提出城市群界定的 6 條標(biāo)準(zhǔn)：一是城市群發(fā)展的核心必須是大都市區(qū)；二是總?cè)丝谶_(dá)千萬(wàn)以上可以認(rèn)定為大城市群；三是城市化水平高于全國(guó)平均水平；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切；五是歷史上有緊密聯(lián)系；六是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全。該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)有13 個(gè)大城市群，這些城市群是中國(guó)人口的主要增長(zhǎng)區(qū)域，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心[11]。方創(chuàng)琳等人梳理了城市群發(fā)展的5 個(gè)規(guī)律：形成發(fā)育的階段性規(guī)律、多尺度空間集約利用傳導(dǎo)規(guī)律、空間晶體結(jié)構(gòu)組合規(guī)律、自然生長(zhǎng)的育樹(shù)成林規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展的梯度爬升規(guī)律[12]。汪彬認(rèn)為城市群的內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：首先，存在兩個(gè)或以上的核心城市；其次，城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間存在緊密的空間聯(lián)系作用，經(jīng)濟(jì)來(lái)往密切；最后，區(qū)域內(nèi)不同等級(jí)規(guī)模的城市與周?chē)沟毓餐瑯?gòu)成一個(gè)巨大密集的城市群區(qū)域[13]。方創(chuàng)琳總結(jié)改革開(kāi)放40 多年來(lái)我國(guó)城市群發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)后提出，城市群是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間主體，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，城市群未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)將是綠色化、智慧化、國(guó)際化和高度一體化[14]。

朱斌等人認(rèn)為高科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從各自獨(dú)立發(fā)展的系統(tǒng)演變?yōu)橐詤^(qū)域整體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為主要目標(biāo)、以政府引導(dǎo)調(diào)控為手段，形成完全協(xié)同化或部分協(xié)同化的新型系統(tǒng)，從而使區(qū)域內(nèi)各要素達(dá)到高效整合，有效促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)間形成耦合效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和共生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[15]。敬雅認(rèn)為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間層次上實(shí)現(xiàn)分布合理、組織有序，在發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資源共享、要素與技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)間彼此相互帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理分工[16]。宋立楠分析了京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、空間布局狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的歷史進(jìn)程，研究了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本內(nèi)涵、動(dòng)力機(jī)制、系統(tǒng)框架，總結(jié)了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的演化軌跡及客觀規(guī)律[17]。陳宜海利用復(fù)合系統(tǒng)模型計(jì)算了合肥都市圈的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度水平，再利用灰色關(guān)聯(lián)度分析法研究了合肥都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同度的影響因素，分析了合肥都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀，研究有利于推動(dòng)合肥都市圈產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展[18]。易偉分析了與協(xié)同度測(cè)度有關(guān)聯(lián)的投影尋蹤綜合評(píng)價(jià)、協(xié)同熵信息評(píng)價(jià)、多層嵌套因子、灰色關(guān)聯(lián)分析、熵權(quán)法等模型，指出熵權(quán)法更適合于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同水平測(cè)度，測(cè)度模型構(gòu)建需要選擇相關(guān)指標(biāo)組成序參量體系，再利用有序度、熵、熵權(quán)，最后形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同度的測(cè)度模型[19]。魏麗華從空間、成本、能力、制度、創(chuàng)新5 個(gè)方面，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的指標(biāo)體系和模型，對(duì)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了分析[20]。

綜上所述，城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同研究越來(lái)越受到學(xué)界重視，研究的方法、角度也在不斷更新，但是長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)研究的相關(guān)文獻(xiàn)較少，且大多是定性分析，沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行定量分析。長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展之后，整個(gè)城市群在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同上發(fā)生了新的變化，需要更客觀、全面地分析城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度。另外，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度研究大多是針對(duì)某一具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的產(chǎn)業(yè)研究較少。

因此，本文利用熵權(quán)法計(jì)算長(zhǎng)株潭城市群和長(zhǎng)株潭三市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序度，采用復(fù)合系統(tǒng)模型計(jì)算長(zhǎng)株潭城市群和長(zhǎng)株潭三市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度，并利用隨機(jī)效應(yīng)模型對(duì)長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同度的影響因素進(jìn)行分析，以期為長(zhǎng)株潭城市群的協(xié)同發(fā)展提供理論參考。

二 長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展概況

長(zhǎng)株潭城市群位于湖南省中部、湘江下游，1997 年湖南省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，長(zhǎng)株潭城市群正式開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)。長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展至今，三市在融合發(fā)展上取得了較好的成效。長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況見(jiàn)圖1。由圖1 可知，長(zhǎng)株潭城市群的地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重較高，在2008 年以后穩(wěn)定在40%以上。在GDP 增長(zhǎng)速度方面，長(zhǎng)株潭地區(qū)的GDP增長(zhǎng)速度趨勢(shì)總體與湖南省保持一致，并且長(zhǎng)株潭地區(qū)GDP 增速較湖南省總體GDP 增速要快。近年來(lái)，長(zhǎng)株潭地區(qū)的GDP 增速有所下降，并逐漸與湖南省總體GDP 增速趨同，但是地區(qū)生產(chǎn)總值所占比重仍然保持在40%以上。

圖1 長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

（二）長(zhǎng)株潭三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從長(zhǎng)株潭三市經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)超株洲市和湘潭市。2018 年，長(zhǎng)株潭三市的GDP 分別為11 003.41 億元、2 631.5 億元和2 161.4 億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊，直接導(dǎo)致各市一般公共預(yù)算支出和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資存在顯著差距。按長(zhǎng)株潭三市一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，三市GDP 增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，總體呈現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。其中，長(zhǎng)沙市GDP 增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)來(lái)自于第三產(chǎn)業(yè)，明顯超過(guò)其他二市，且在2016 年后，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；而株洲市和湘潭市的第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率雖然有一定程度的增加，但二市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的產(chǎn)業(yè)依舊是第二產(chǎn)業(yè)，并且株洲市和湘潭市第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率較長(zhǎng)沙市要高。表1 為長(zhǎng)株潭三市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。圖2～4 為長(zhǎng)株潭三市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

表1 長(zhǎng)株潭三市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率

圖2 長(zhǎng)沙市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圖3 株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圖4 湘潭市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，三市第一產(chǎn)業(yè)占GDP 比重整體呈現(xiàn)不斷降低的趨勢(shì)，其中，長(zhǎng)沙市第一產(chǎn)業(yè)所占比重最低，湘潭市第一產(chǎn)業(yè)所占比重最高。第二產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)株潭三市的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是株洲市的第二產(chǎn)業(yè)所占比重幾乎每年都超過(guò)了50%，雖近年來(lái)有所縮減，但依舊占據(jù)了較大的比重；長(zhǎng)沙市和湘潭市第二產(chǎn)業(yè)所占比重都表現(xiàn)出先增加后減小的趨勢(shì)，但湘潭市第二產(chǎn)業(yè)所占比重較長(zhǎng)沙市要高，波動(dòng)趨勢(shì)也較小。長(zhǎng)沙市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度最好，占比一直較高，中間雖然有所下降但近年來(lái)增長(zhǎng)迅速；湘潭市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與長(zhǎng)沙市相似，但發(fā)展程度不及長(zhǎng)沙市高，其GDP 依舊是第二產(chǎn)業(yè)占比最大；株洲市的第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)才有所發(fā)展，且發(fā)展速度較快，但其GDP 依舊以第二產(chǎn)業(yè)為重。

（三）長(zhǎng)株潭三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中存在的問(wèn)題

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)看，三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常相似。從湖南省統(tǒng)計(jì)局和各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)株潭三市地區(qū)生產(chǎn)總值中，工業(yè)產(chǎn)值和建筑業(yè)產(chǎn)值占比非常大，工業(yè)企業(yè)單位主要以重工業(yè)為主，說(shuō)明長(zhǎng)株潭三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分相似。第一產(chǎn)業(yè)中，三市農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品也都是以稻谷、茶籽油和肉豬為主。長(zhǎng)株潭三市政府雖然極力促進(jìn)城市群一體化的發(fā)展，但三市行政主權(quán)依舊獨(dú)立，這不可避免地會(huì)導(dǎo)致資源分割和利益沖突等問(wèn)題。相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有限的資源存量導(dǎo)致長(zhǎng)株潭三市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加大，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2. 行政區(qū)域劃分弱化了合作機(jī)制

長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃建設(shè)至今，較早地建立起了主管城市群建設(shè)的行政體系；但是城市群行政體系獨(dú)立于三市政府，在城市群發(fā)展過(guò)程中，地區(qū)之間的“行政壁壘”也沒(méi)有消失，行政分割現(xiàn)象十分明顯。由于三市是獨(dú)立的行政體系，基于三市各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合十分困難。除此之外，長(zhǎng)株潭三市之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性不強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)未在區(qū)域內(nèi)形成輻射帶動(dòng)作用。另外，城市群內(nèi)部成員間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距直接導(dǎo)致政府服務(wù)社會(huì)實(shí)力的懸殊，并導(dǎo)致三市在社會(huì)服務(wù)方面也很難做到一體化。各市之間行政獨(dú)立，必然會(huì)使得三市在發(fā)展過(guò)程中首先考慮自身利益，缺少合作發(fā)展的意愿，其不利于城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平的提高。

3. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢

長(zhǎng)株潭三市均是以重工業(yè)為主的老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較扎實(shí)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊是長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。在大力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的固定投資占比加大，長(zhǎng)株潭城市群內(nèi)部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到支持，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值增大，但其在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比例不大，還不是城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支柱。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布狀態(tài)來(lái)看，三市各自批準(zhǔn)成立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這雖然促進(jìn)了本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也使得城市群內(nèi)部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為分散，聯(lián)合效應(yīng)不強(qiáng)，不利于城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三 長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同度測(cè)量

協(xié)同度測(cè)量的方法很多，主要有多層嵌套因子模型、灰色關(guān)聯(lián)度分析法、協(xié)同熵信息評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型、哈肯模型和熵權(quán)法等。本文參考了劉升學(xué)等人[21]計(jì)算湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的方法，采用熵權(quán)法及構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)模型的方式，對(duì)長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同度進(jìn)行測(cè)定。

（一）復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度測(cè)算模型的構(gòu)建

1. 模型賦值

長(zhǎng)沙市、株洲市和湘潭市三個(gè)地理位置相鄰的地級(jí)市共同構(gòu)成了長(zhǎng)株潭城市群，由于行政區(qū)域的劃分，行政管理各自為政，三個(gè)地級(jí)市是各自獨(dú)立的系統(tǒng)，長(zhǎng)株潭城市群則是這三個(gè)地級(jí)市的融合系統(tǒng)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同度分析時(shí)，可以把長(zhǎng)株潭三市的產(chǎn)業(yè)看成一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，三次產(chǎn)業(yè)作為子系統(tǒng)。定義復(fù)合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)為S，S={S1, S2, Sn}，其中S 是復(fù)合系統(tǒng)，Si是子系統(tǒng)，n 為子系統(tǒng)個(gè)數(shù)，每個(gè)子系統(tǒng)選取m 個(gè)指標(biāo)，設(shè)xij為子系統(tǒng)i 的第j 個(gè)指標(biāo)的值。定義子系統(tǒng)Si的序參量為xi=(xi1, xi2, …, xij)，其中n ≥1，i∈[1, n]。

2. 子系統(tǒng)有序度模型構(gòu)建

（1）序參量的標(biāo)準(zhǔn)化處理

本文采用熵權(quán)法對(duì)長(zhǎng)株潭城市群及長(zhǎng)株潭三市產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)進(jìn)行有序度的計(jì)算。首先需對(duì)序參量所選指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理主要有兩種方式，min-max 標(biāo)準(zhǔn)化法和Z-score 標(biāo)準(zhǔn)化法，本文采用min-max 標(biāo)準(zhǔn)化法。

正向指標(biāo)數(shù)據(jù)越大，說(shuō)明其對(duì)子系統(tǒng)作用越大；負(fù)向指標(biāo)數(shù)據(jù)越小，說(shuō)明其對(duì)子系統(tǒng)作用越大。結(jié)合本文實(shí)際，統(tǒng)一采用正向指標(biāo)來(lái)進(jìn)行計(jì)算。其中，xmax, xmin分別為各序參量在考察期間的最大值與最小值。

（2）求序參量的熵

子系統(tǒng)Si中的m 個(gè)序參量中第j 個(gè)序參量的熵值公式為

（3）求序參量的熵權(quán)

子系統(tǒng)Si的m 個(gè)序參量中的第j 個(gè)序參量的熵權(quán)公式為

其中，0 ≤ωj≤1，。

（4）求子系統(tǒng)的有序度

序參量的數(shù)值大小和序參量具體的組合形式（即上文所計(jì)算的熵權(quán)）都與序參量對(duì)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)程度有關(guān)，序參量的數(shù)值越大，對(duì)子系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)也就越大。

子系統(tǒng)Si的有序度計(jì)算公式為

3. 復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型構(gòu)建

復(fù)合系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同度測(cè)定公式為

對(duì)于復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本文采用大多數(shù)國(guó)家普遍采用的協(xié)同度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表2）。

表2 復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

4. 序參量指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文按一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，按照數(shù)據(jù)選取的科學(xué)性、完備性和可獲取性原則，并借鑒夏業(yè)領(lǐng)等人[22]的指標(biāo)體系，結(jié)合長(zhǎng)株潭實(shí)際情況，構(gòu)建出本文計(jì)算產(chǎn)業(yè)協(xié)同的指標(biāo)體系（見(jiàn)表3）。

表3 產(chǎn)業(yè)協(xié)同度測(cè)量指標(biāo)體系

（二）整體協(xié)同度的測(cè)算

1. 子系統(tǒng)有序度的計(jì)算

考慮到各指標(biāo)序參量的量綱不同所帶來(lái)的影響，首先將原始數(shù)據(jù)代入公式（1）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；再將標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)代入公式（2）、（3），計(jì)算出各序參量的熵權(quán)；然后代入公式（4），計(jì)算子系統(tǒng)的有序度。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4～ 6。

從表4 來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)有序度中，株洲市第一產(chǎn)業(yè)有序度程度最高，湘潭市最低。長(zhǎng)株潭城市群的第一產(chǎn)業(yè)有序度最高達(dá)到0.7 以上，有序度較高，且2005—2017 年，長(zhǎng)株潭城市群第一產(chǎn)業(yè)有序度呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明長(zhǎng)株潭城市群第一產(chǎn)業(yè)一直在朝有序化發(fā)展。其中，株洲市第一產(chǎn)業(yè)協(xié)同度程度最高，在長(zhǎng)株潭三市中發(fā)展最好；而長(zhǎng)沙市和湘潭市第一產(chǎn)業(yè)有序度近幾年有所下降，可能是因?yàn)閮墒薪鼛啄杲档土说谝划a(chǎn)業(yè)的固定資本投入，由此影響了兩市第一產(chǎn)業(yè)的有序度發(fā)展。

表4 第一產(chǎn)業(yè)有序度

表5 第二產(chǎn)業(yè)有序度

從表5～6 可以看出，長(zhǎng)株潭城市群第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有序度發(fā)展極為相似，都是起點(diǎn)較低，但發(fā)展十分迅速，有序度程度非常高。這是由于長(zhǎng)株潭三市第二產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后鼓勵(lì)大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展較為成熟，加上各方面的投入，有序度發(fā)展程度自然很高。同時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，2005—2013 年，第二產(chǎn)業(yè)有序度增長(zhǎng)較快；2013 年以后，第三產(chǎn)業(yè)有序度增長(zhǎng)較快。這也是長(zhǎng)株潭地區(qū)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)的結(jié)果。

表6 第三產(chǎn)業(yè)有序度

2. 復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度的測(cè)算

將前文所計(jì)算得到的三次產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)有序度結(jié)果代入公式（5），計(jì)算長(zhǎng)株潭三市及長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度，結(jié)果見(jiàn)表7，其產(chǎn)業(yè)協(xié)同度發(fā)展趨勢(shì)見(jiàn)圖5。為了實(shí)現(xiàn)不同年份之間的對(duì)比，本文統(tǒng)一以2005 年為基期計(jì)算。

表7 長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度

根據(jù)表7 和表2 可以看出，長(zhǎng)株潭城市群整體產(chǎn)業(yè)協(xié)同度達(dá)到了良好協(xié)同，且產(chǎn)業(yè)協(xié)同度一直處于上升的趨勢(shì)。長(zhǎng)株潭三市中，株洲市產(chǎn)業(yè)協(xié)同度最高，達(dá)到了良好協(xié)同；經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)協(xié)同度反而最低，和湘潭市一樣都只是基本協(xié)同；株洲市產(chǎn)業(yè)協(xié)同度一直處于上升趨勢(shì)，而長(zhǎng)沙市和湘潭市在2017 年產(chǎn)業(yè)協(xié)同度都下降了。綜合各產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)有序度來(lái)看，復(fù)合系統(tǒng)的變化趨勢(shì)與子系統(tǒng)相同，且協(xié)同度的高低也由子系統(tǒng)的有序度來(lái)決定。長(zhǎng)沙市和湘潭市產(chǎn)業(yè)協(xié)同度下降是受第一產(chǎn)業(yè)有序度的影響；而株洲市三次產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)有序度都在不斷上升，從而其產(chǎn)業(yè)協(xié)同度也不斷上升。由此可見(jiàn)，三次產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)整體協(xié)同影響很大。

圖5 長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同度發(fā)展趨勢(shì)

四 長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的影響因素

區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展受多種因素的影響，本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，參考其他學(xué)者的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度影響因素指標(biāo)，將政策環(huán)境、投資水平、市場(chǎng)發(fā)展程度、人力資本、科研創(chuàng)新能力、信息化水平和交通密度7 個(gè)方面作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的影響因素。長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要長(zhǎng)株潭三市政府的合作、支持，政府應(yīng)該從政策、資金等方面提供良好的政策環(huán)境，以促進(jìn)城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)踐證明，投資擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，市場(chǎng)發(fā)展程度對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有很大影響；人力資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，豐富的人力資本可以發(fā)揮知識(shí)溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部的合作、交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同；科研創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心動(dòng)力；信息化水平是信息技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的直接動(dòng)力；交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展可以有效降低運(yùn)輸成本，提高各生產(chǎn)要素的周轉(zhuǎn)速度，促進(jìn)城市群內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（一）模型構(gòu)建和指標(biāo)選取

1. 模型構(gòu)建

為了驗(yàn)證上述各因素對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同是否有影響，設(shè)定下列計(jì)量模型對(duì)長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同度的影響因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。相關(guān)研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2006—2018 年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和長(zhǎng)株潭三市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2005—2017 年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。

2. 指標(biāo)選取

以長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同度和長(zhǎng)株潭三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同度作為被解釋變量，用變量Y 表示；政策環(huán)境采用地方政府財(cái)政支出(X1)來(lái)度量；投資水平分別用固定資產(chǎn)投資(X2)和實(shí)際利用外資(X3)來(lái)衡量；市場(chǎng)發(fā)展程度用市場(chǎng)化水平和市場(chǎng)需求來(lái)描述，分別用民營(yíng)企業(yè)數(shù)(X4)和城鎮(zhèn)人均可支配收入(X5)、人口密度(X6)來(lái)衡量；人力資本用地區(qū)從業(yè)人員數(shù)量(X7)來(lái)度量；科研創(chuàng)新能力用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D 人員(X8)和專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)(X9)來(lái)度量；信息化水平用互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)(X10)來(lái)度量；交通密度用高速公路里程(X11)來(lái)度量。

（二）模型計(jì)算和結(jié)果分析

1. 單位根檢驗(yàn)

為避免偽回歸現(xiàn)象，需對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，本文采用單位根檢驗(yàn)LLC 方法，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表8。結(jié)果顯示，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)和高速公路里程通過(guò)了10%水平下的檢驗(yàn)，其余指標(biāo)均通過(guò)5%水平下的檢驗(yàn)，這說(shuō)明原數(shù)據(jù)不存在單位根，原序列是平穩(wěn)的，可以進(jìn)行回歸分析。

表8 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2. 模型回歸估計(jì)

模型回歸估計(jì)結(jié)果如表9 所示。

表9 模型回歸估計(jì)結(jié)果

面板數(shù)據(jù)回歸有固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)兩種模型，本文先用兩種模型分別進(jìn)行檢驗(yàn)，然后用豪斯曼檢驗(yàn)判斷最終采用哪種模型，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表9。

3. 結(jié)果分析

固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)人均可支配收入、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)、高速公路里程通過(guò)了5%水平下的顯著性檢驗(yàn)，人口密度通過(guò)了10%水平下的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明投資水平、市場(chǎng)發(fā)展程度中的市場(chǎng)需求、信息化水平和交通密度對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同有顯著性影響。

投資水平中的固定資產(chǎn)投資和實(shí)際利用外資都通過(guò)了檢驗(yàn)，且都呈正相關(guān)，說(shuō)明投資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同具有顯著性影響。固定資產(chǎn)投資直接決定了社會(huì)資源要素的配置，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)，固定資產(chǎn)投資與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切關(guān)系。通過(guò)調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，可以影響到三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。實(shí)際利用外資體現(xiàn)的是外商投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，外資的引入提高了資金的配置效率，將資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

市場(chǎng)發(fā)展程度中只有體現(xiàn)市場(chǎng)需求的城鎮(zhèn)人均可支配收入和人口密度通過(guò)了檢驗(yàn)，且呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同有顯著性影響。區(qū)域間市場(chǎng)發(fā)展程度是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的依靠，一個(gè)完善的市場(chǎng)可以促進(jìn)城市群內(nèi)部資源的合理配置和城市群產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)株潭城市群市場(chǎng)需求的擴(kuò)大能拉動(dòng)內(nèi)需、刺激產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，市場(chǎng)需求的差異性也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

體現(xiàn)信息化水平的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)通過(guò)了檢驗(yàn)，呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明信息化水平對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同有顯著性影響?？萍几锩詠?lái)，信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為了國(guó)家綜合實(shí)力的重要表征，信息技術(shù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性要素。將信息技術(shù)充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，能加快各生產(chǎn)單位、供求雙方的信息流通，有效改善市場(chǎng)流通過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)的情況，避免由于信息共享不及時(shí)而造成的損失，減少資源浪費(fèi)，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

交通密度中的高速公路里程通過(guò)了檢驗(yàn)，呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明交通基礎(chǔ)設(shè)施完善程度對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同有顯著性影響。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，是地區(qū)間資源有效流通、各行業(yè)實(shí)現(xiàn)往來(lái)的基礎(chǔ)。良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施能直接促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)，降低運(yùn)輸成本，吸引資本的流入，同時(shí)能間接帶動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，提高城鎮(zhèn)化率，這些因素有效地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

其余影響因素如財(cái)政支出、民營(yíng)企業(yè)數(shù)、地區(qū)從業(yè)人員數(shù)量等指標(biāo)沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明這些指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同度無(wú)顯著性相關(guān)影響。從財(cái)政支出、民營(yíng)企業(yè)數(shù)、地區(qū)從業(yè)人員數(shù)量這三個(gè)指標(biāo)來(lái)看，從理論上講，其會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，但由于長(zhǎng)株潭城市群內(nèi)部發(fā)展不平衡的問(wèn)題，導(dǎo)致各指標(biāo)系數(shù)差異較大，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的影響更加不明顯。從創(chuàng)新能力方面來(lái)看，科技創(chuàng)新能力的提高，顯然會(huì)帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同；但是長(zhǎng)株潭城市群高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分散，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不是很高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，因此，其對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的影響也不明顯。

五 長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展建議

從最開(kāi)始提出長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略至今，長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展在湖南省政府和長(zhǎng)株潭三市政府的推動(dòng)下取得了一定的進(jìn)展，但由于三市在發(fā)展過(guò)程中以自身為重，在城市群建設(shè)過(guò)程中缺乏主動(dòng)性，導(dǎo)致一體化建設(shè)進(jìn)程緩慢。通過(guò)前文長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同度的測(cè)算及影響因素分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出以下建議。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展固然受市場(chǎng)需求的影響，但是單一的市場(chǎng)調(diào)控可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，因此，三市政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，從長(zhǎng)株潭城市群整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。

第一產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)是民生之本，要保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三市要加大農(nóng)業(yè)的固定資本投入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；同時(shí)，將信息化技術(shù)充分應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對(duì)于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，要提高第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，充分實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新在第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的作用。建設(shè)各市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，提高規(guī)模效益。

第二產(chǎn)業(yè)方面，一方面要加快城市群內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展，另一方面要發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)株潭三市是湖南省傳統(tǒng)老工業(yè)基地，多以粗放型生產(chǎn)為主，需要加快傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)株潭三市應(yīng)以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)降低傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。整合城市群內(nèi)資源，根據(jù)三市各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分工合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群的積聚力量，打造城市群內(nèi)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群品牌。

第三產(chǎn)業(yè)方面，需加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”模式改變。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群內(nèi)旅游、金融、物流等產(chǎn)業(yè)朝一體化方向發(fā)展，建立功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序、全面協(xié)同發(fā)展的一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同帶動(dòng)作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同

在城市群發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群機(jī)構(gòu)職能的領(lǐng)導(dǎo)作用，弱化各市之間的行政壁壘，用行政手段促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市的進(jìn)一步合作，在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更深層次的一體化發(fā)展。城市群內(nèi)各成員政府要明確自身在長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的定位，根據(jù)城市群發(fā)展規(guī)劃，在城市群發(fā)展主管單位的帶領(lǐng)下，發(fā)揮政府職能，出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，激勵(lì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)與城市群整體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。各市的生產(chǎn)單位、行業(yè)組織處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一線，對(duì)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)自然有更深的認(rèn)識(shí)，其應(yīng)在城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中充當(dāng)中介角色，以推動(dòng)長(zhǎng)株潭三市各行業(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

長(zhǎng)株潭三市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理區(qū)位條件上都有很大的差異，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，就必須建立起涵蓋整個(gè)城市群的協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制。這一機(jī)制應(yīng)當(dāng)以省政府為領(lǐng)導(dǎo)，以長(zhǎng)株潭三市政府為中堅(jiān)力量，以各市場(chǎng)及民間組織為參與力量。在這一機(jī)制下，長(zhǎng)株潭城市群內(nèi)各成員要以城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同為發(fā)展目標(biāo)，利用資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以城市群為核心進(jìn)行合作。在合作發(fā)展過(guò)程中，要對(duì)參與方的產(chǎn)權(quán)和利益進(jìn)行保護(hù)，以避免城市間競(jìng)爭(zhēng)合作時(shí)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

（三）完善市場(chǎng)資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同

市場(chǎng)資源配置的效率會(huì)影響產(chǎn)業(yè)協(xié)同，高效的資源配置會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，低效的資源配置則會(huì)拉低產(chǎn)業(yè)協(xié)同，因此，必須建立長(zhǎng)株潭城市群統(tǒng)一規(guī)劃、合理有序的市場(chǎng)資源配置系統(tǒng)。一方面，要加快促進(jìn)城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)資源整合，推動(dòng)資源流向高新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率，盡早實(shí)現(xiàn)城市群資源配置一體化；另一方面，要加快行業(yè)市場(chǎng)化體制改革。市場(chǎng)化效率低的情況下，市場(chǎng)資源配置得不到有效配置，進(jìn)而會(huì)影響與其相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)協(xié)同。要強(qiáng)力推進(jìn)資源配置向以市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變，打破行業(yè)壟斷和職能歧視，著手建立統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，提高市場(chǎng)資源的利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。除此之外，長(zhǎng)株潭城市群可以建立統(tǒng)一規(guī)劃的公共服務(wù)體系。這樣，一方面可以減少由地區(qū)發(fā)展不平衡帶來(lái)的公共服務(wù)差異；另一方面，統(tǒng)一高效的公共服務(wù)體系能為城市間資源合理流動(dòng)掃除障礙，提高資源流通速率，有效推動(dòng)城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。