楊雪倩

[摘 要]近年來，市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，建筑行業(yè)迎來了重要的發(fā)展機遇，但行業(yè)內不同建筑企業(yè)間的競爭更加激烈。因此，建筑企業(yè)要想在競爭中贏得主動權，除了保障建筑工程質量外，還要做好工程經(jīng)濟預算工作，嚴格控制成本，降低工程項目建設成本?；诖耍疚膹慕?jīng)濟預算與成本控制的重要性及作用入手，指出實際工作中應遵循的原則，并分別就如何加強經(jīng)濟預算和成本控制提出相應的策略。

[關鍵詞]經(jīng)濟預算;成本控制;建筑工程

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.12.013

[中圖分類號]F275;TU723.3[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）12-00-02

1 ? ? 經(jīng)濟預算與成本控制概述

在激烈的市場競爭中，經(jīng)濟預算是建筑企業(yè)獲取經(jīng)濟利益的保障，只有構建有效的經(jīng)濟預算與成本控制機制，才能保證企業(yè)獲得經(jīng)濟成果。就目前的建筑行業(yè)而言，盡管投資方的資金投入顯著增加，建筑企業(yè)能夠獲取可觀的經(jīng)濟效益，但是建筑企業(yè)無法保證按期完成，后期成本投入也難以預測，致使預算水平不斷提高，因此，在建筑施工中，應確保工程經(jīng)濟預算更加科學準確。第一，工程造價取決于工程定額與工程預算定額，所以為實現(xiàn)對工程成本的有效管理，建筑企業(yè)可以運用工程造價概念，嚴格要求各部門按規(guī)定執(zhí)行。第二，為了加強經(jīng)濟預算與成本控制，建筑企業(yè)應出臺相關管理規(guī)定，以便日后加強管理。第三，工程預算的政策性較強，在材料使用與管理上，都有嚴格的要求，確保建筑企業(yè)財務工作的準確性。

2 ? ? 經(jīng)濟預算與成本控制的原則

2.1 ? 貫穿性原則

在工程項目實施的各個階段，包括招投標階段、準備階段、施工建設階段、竣工驗收階段等，始終要開展經(jīng)濟預算和成本控制工作。任何一個階段出問題，都會對最終的成本控制效果造成不利影響，甚至導致工程造價處于失控狀態(tài)。因此，在該過程中，建筑企業(yè)應堅持貫穿性原則，就所有經(jīng)濟活動展開全面控制。

2.2 ? 綜合性原則

無論是經(jīng)濟預算，還是成本控制，都具有豐富內涵，與資產(chǎn)管理、進度控制、質量監(jiān)管的關系十分緊密。在進行經(jīng)濟預算與成本控制過程中，建筑企業(yè)應始終堅持綜合性原則，從全局視角對這兩項工作產(chǎn)生新的認識，并增強與其他管理工作的協(xié)調性，使項目管理更加精細化、更加科學化，促進工程效益提升。

2.3 ? 全面參與原則

在經(jīng)濟預算和成本控制過程中，企業(yè)全體人員都要發(fā)揮積極作用。為保證其實施效果，建筑企業(yè)要求所有工作人員貢獻自己的智慧與力量，同時還要加強宣傳教育，制定嚴格的獎懲制度，提高他們的工作積極性。此外，還要明確預算目標與成本控制目標，使這兩項工作得以有效落實。

3 ? ? 建筑工程加強經(jīng)濟預算的策略

3.1 ? 加強預算成本管理

工程經(jīng)濟預算屬于主動性控制，應從施工準備階段開始，不僅是對未來的控制，也是行之有效的成本控制手段。所以，在施工準備階段，施工企業(yè)應根據(jù)已有的成本管理經(jīng)驗，采用有效的方法，如科學編制施工方案、加強成本預測、做好預算規(guī)劃、施工成本管理系統(tǒng)開發(fā)等，使建筑工程的成本得到有效控制。

3.2 ? 加強成本預測

在建筑項目進入施工前，施工企業(yè)要開展成本預測工作，主要預測投標企業(yè)成本，施工中需要消耗的人力、材料、機械設備等成本，同時還要考慮行政管理成本、施工中發(fā)生變化與風險成本。此外，根據(jù)成本信息，施工企業(yè)要合理估計未來成本水平及增長趨勢。所以，施工企業(yè)在施工前，要做好成本預測工作，保證預測工作的全面性和準確性。同時，認真研究設計圖紙、投標文件以及施工合同等文件，找準薄弱環(huán)節(jié)進行有效的成本管理，但要避免盲目，保持預見性，從而控制施工成本，保障工程質量。

3.3 ? 科學編制施工組織設計規(guī)劃

在施工過程中，常出現(xiàn)人員搭配不合理、材料浪費嚴重、設備得不到充分利用等問題，因此，建筑企業(yè)要科學編制施工組織設計規(guī)劃，這對工程項目管理工作來說意義重大。編制施工組織設計規(guī)劃時，要保證材料、機械使用有序，結合工程實際采用有效的施工方法，確保勞動與技術措施有序，在此基礎上有效節(jié)約成本，并加強施工現(xiàn)場部署，實現(xiàn)文明安全施工，嚴格按照管理流程進行施工建設。制定合理的施工組織設計規(guī)劃，有效控制工程成本，保障工程質量，同時，可以加快工程進度，避免事故發(fā)生。

3.4 ? 加快構建成本控制責任制

在完成建設任務的過程中，項目經(jīng)理發(fā)揮著重要作用。在工程建設期間，建筑工程應以項目經(jīng)理為核心，項目一旦中標，之后的所有經(jīng)濟活動均由項目經(jīng)理負責。與此同時，施工企業(yè)應加快完善相關法規(guī)與管理體系，設立成本賬戶，明確各部門及人員的權利與責任，將評價與個人利益相掛鉤，保證成本控制措施能夠發(fā)揮效用。

4 ? ? 建筑工程成本控制策略

4.1 ? 施工階段的成本管理

4.1.1 ? 施工材料成本管理

在建筑工程總成本中，施工材料成本所占的比重達到50%甚至更多，這是工程成本控制的重心。為有效加強施工材料成本控制，企業(yè)應優(yōu)選材料供應商，加強材料消費的剩余控制。第一，施工企業(yè)應選擇信譽度高、材料質量好、采購成本與運費成本都比較經(jīng)濟的供應商，并與之建立合作伙伴關系。如果材料單位成本高、需求量大，可以考慮采用招標采購的方法，使采購更加標準化，通過招標競爭的方式達到降低采購成本的目的。第二，加強材料消耗控制。采購材料前，施工企業(yè)應嚴格制訂材料采購計劃，并要求采購部門按照采購計劃執(zhí)行，材料進場前，及時安排驗收工作，認真檢查材料的出廠合格證明及相關文件，確保材料質量與數(shù)量滿足施工要求。第三，施工企業(yè)還應強化施工現(xiàn)場管理，加強物資采購與供應控制，建立健全限時揀選制度，回收可以再次利用的材料，減少物資浪費。

4.1.2 ? 工程機械成本管理

工程機械成本主要指工程機械投入實際應用時消耗的成本，如機械使用費、場外運輸費、機械安全費等，在工程總成本中占比20%～25%。在實際管理時，首先，要合理選擇所需機械設備的類型，并進行科學配置。其次，對施工作業(yè)面、施工強度等考慮到位，在不影響整體進度的基礎上使用機器，提高機械利用率，實現(xiàn)對機械成本的有效控制。最后，定期加強工程機械維護，使機械保持良好的使用性能，以免施工中出現(xiàn)故障導致工程項目遭受損失。

4.1.3 ? 人員與技術的成本管理

在建筑工程施工總成本中，雖然人工與技術成本僅占10%左右，但發(fā)揮著關鍵性作用。實際工作中，人事與技術管理有現(xiàn)場與內部之分，這要求施工企業(yè)加強現(xiàn)場管理與內部管理。根據(jù)施工進度計劃合理安排各工序工程量，降低開支，控制勞動力成本。對于建筑企業(yè)來說，應著力提升勞動生產(chǎn)率，不僅要在施工人員的技術水平上下功夫，也要注重項目經(jīng)理的組織管理能力提升。

4.1.4 ? 強化人員技術管理

為著力提升工作效率，建筑企業(yè)應堅持事半功倍的原則，有效控制工程成本。作為技術人員，應加強與成本控制人員的配合，技術人員因自身工作特點限制，企業(yè)要考慮他們工作的可操作性與安全性，而非經(jīng)濟性。所以，對于成本控制人員而言，要與技術人員密切配合，實現(xiàn)技術與經(jīng)濟的結合，實現(xiàn)對成本的有效控制。

4.1.5 ? 注重合同管理

在項目實施中，合同是重要的基礎性文件，更是成本管理工作所需的項目文件。所以，通過加強合同管理，能夠有效降低成本，促進項目經(jīng)濟效益提升。自合同協(xié)商之日起，企業(yè)應及時開展合同管理工作，直至保質期滿。如果發(fā)生工程變更，那么合同雙方應及時妥善處理，同時，要及時確認工程變更價格、簽證與索賠事項，保證項目結算價格能夠準確反映施工情況，使建筑施工企業(yè)進行成本核算。成本核算是開展成本分析、評價的基礎和前提。對于項目人員來說，工程建設過程中發(fā)生的各項費用，應通過不同的成本管理對象向上級報告當月實際進展與消費狀況，如此一來，施工企業(yè)就能及時了解成本變化狀況，對預算成本和實際成本進行對比，尋找原因，及時采取措施，對項目成本進行有效核算。所以，強化成本核算，能夠使施工成本不斷下降。

4.2 ? 竣工驗收階段的成本管理

4.2.1 ? 完成竣工結算工作

竣工結算工作能夠對建筑企業(yè)效益進行有效評價。工程進入竣工階段后，需要針對工程施工各階段編制相應的經(jīng)濟技術文件、索賠報告以及變更簽證等。與此同時，施工企業(yè)應嚴格按照合同安排及時提交竣工驗收資料，保證竣工結算順利完成，這樣一來，施工企業(yè)就能嚴格執(zhí)行成本管理，保證回款及時，幫助其降低內部運營成本。

4.2.2 ? 成本對比分析

工程造價事后分析指建筑企業(yè)對人工、材料、機械以及工程量等消耗和預算成本進行對比，掌握成本變化，并對成本偏差的經(jīng)濟技術指標進行有效分析，加強成本變動規(guī)律總結，豐富經(jīng)驗，以便對成本進行有效控制。

4.2.3 ? 成本評估

項目施工一旦完成，施工企業(yè)應就實際成本和計劃指標進行對比，并根據(jù)相關規(guī)定針對成本控制責任制開展評估工作，科學評估施工成本計劃的完成情況，全面了解負責人的工作業(yè)績，并據(jù)此進行獎懲。加強成本評估工作，讓員工掌握獎懲紀律，提高其工作積極性，保證成本目標順利實現(xiàn)。

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