淺談地方科技情報所如何開展紀檢監(jiān)察工作

朱阿瓊

摘 要：地方科技情報研究所的紀檢監(jiān)察工作具有其自身特點，做好紀檢監(jiān)察工作對于加強科技創(chuàng)新提供了紀律支撐。本文嘗試從風險防控、宣傳教育、完善機制等方面探討如何做好地方科技情報所紀檢監(jiān)察工作。

關(guān)鍵詞：地方科技情報研究所;紀檢監(jiān)察;嵌入式監(jiān)督

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）02-0253-02

地方科學技術(shù)情報研究所以豐富的信息資源、專業(yè)的服務(wù)手段，積極面向政府決策、企業(yè)創(chuàng)新和社會發(fā)展，開展科技戰(zhàn)略研究及科技情報信息服務(wù)，為地方區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供了有力支撐。隨著地方情報所的發(fā)展，承擔的職能日益增多，人員隊伍愈加龐大，與此同時，監(jiān)督和管理的難度逐步增大，在反腐倡廉重視程度不斷提高，紀檢監(jiān)察職能凸顯的當下，如何做好地方科技情報研究所的紀檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。

1地方科技情報所紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

地方科技情報研究所多為地方科技行政部門直屬的科研服務(wù)事業(yè)單位，紀檢監(jiān)察職能多由所紀委承擔，與黨政機關(guān)由同級紀委派駐紀檢監(jiān)察組，人員為同級紀委專業(yè)紀檢監(jiān)察干部不同，科技情報所紀委一般由本單位內(nèi)部產(chǎn)生，受所黨委領(lǐng)導。所紀委作為所紀檢監(jiān)察部門屬于所內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察組織而非紀檢監(jiān)察機關(guān)，有其自身的特點，從事紀檢監(jiān)察工作的多為兼職人員，因監(jiān)督對象數(shù)量較多，業(yè)務(wù)范圍較廣，所紀委在其黨委的領(lǐng)導下開展紀檢監(jiān)察工作仍然存在不小的難度。

2當前面臨的問題

近年來，科技情報所除了抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實、建立健全監(jiān)督預防體系、加強重點工作監(jiān)督、開展廉政教育等常規(guī)性工作外，為順應事業(yè)單位改革趨勢和紀檢監(jiān)察體制改革，在人、財、物方面的監(jiān)管上也有了較大的擴展，與此同時對紀檢監(jiān)察工作的要求越來越高，所紀檢工作也面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

2.1 紀檢監(jiān)察嵌入式監(jiān)督不夠

業(yè)務(wù)部門和紀檢監(jiān)察部門溝通不及時、信息交換不充分，各職能部門之間缺乏定期的溝通協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督資源缺乏整合、監(jiān)督力量相對分散，導致監(jiān)督效果弱化。較之業(yè)務(wù)部門的具體業(yè)務(wù)工作，紀檢監(jiān)察部門在推進工作有序、有效開展中的作用容易受到忽視，使得紀檢監(jiān)察部門雖然被賦予了黨風廉政建設(shè)和反腐監(jiān)察的職能，但在實際工作中與其他業(yè)務(wù)部門融合程度不足，監(jiān)督乏力。此外，紀檢的監(jiān)督提醒作用發(fā)揮不夠充分，對管理末梢環(huán)節(jié)投入的監(jiān)督力量偏弱。

2.2 紀檢監(jiān)察監(jiān)督的專業(yè)性不足

紀檢監(jiān)督存有薄弱環(huán)節(jié)，目前，科技情報研究所的紀檢監(jiān)察職能多由所紀委承擔，很多地方科技情報研究所的紀委并實現(xiàn)部門單列，紀委由負責黨務(wù)的部門一并承擔，紀檢監(jiān)察人員也并非專職人員，從事紀檢監(jiān)察日常工作的人員同時承擔著其他工作，人員專業(yè)化程度不足，兼職的紀檢人員專業(yè)能力有待提升。紀檢監(jiān)察工作獨立性不足，從事紀檢工作的人員同時兼職其他工作，導致不能把精力完全放在紀檢工作上，受單位其他工作的影響較大，履行監(jiān)督職責的能力打折扣。

2.3 “四種形態(tài)”實踐運用不充分

科技情報研究所面臨的需要監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，范圍越來越大，監(jiān)督壓力不容小覷，但是監(jiān)督的人員力量和專業(yè)性有限，導致所內(nèi)從事紀檢監(jiān)察工作的人員主動查擺問題、發(fā)現(xiàn)違紀違法線索不足，不能夠熟練準確的實踐運用“四種形態(tài)”解決問題，一些苗頭性、傾向性問題未能及時運用“第一種形態(tài)”予以處置，警示教育、提醒談話等措施運用不足，黨風廉政建設(shè)堅持抓早抓小，防微杜漸做得不夠，在正風肅紀上還有差距，還存在一定的形式主義，實踐運用“四種形態(tài)”的能力和水平有待提升。

3科技情報所開展紀檢監(jiān)察工作的對策

3.1加強風險防控，持續(xù)完善內(nèi)部管理制度

強化重點崗位廉政風險防控管理，加強風險防控體系建設(shè)，通過重點中層干部評議、黨員民主評議和群眾日常監(jiān)督，加強對重點崗位的監(jiān)督管理。加強廉政風險點的排查，把本單位涉及人、財、物的重點領(lǐng)域、重點人員，以及“三重一大”事項的決策執(zhí)行情況列為監(jiān)督重點。加大對各項專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，重點加大對財務(wù)管理、物資采購的監(jiān)督，建立和完善大宗物資和裝備采購的操作規(guī)范，對項目招標、專家費用等容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)做到事先申報、嚴格審批，把反腐敗、杜絕腐敗的關(guān)口前移。持續(xù)修訂完善各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，讓制度、規(guī)范、規(guī)矩管事管人管財管物。所紀委要精準發(fā)力，根據(jù)科技情報所業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，不斷明確新出現(xiàn)的各類廉政風險點，及時制定或修改完善相關(guān)制度，堵塞制度漏洞，聚焦重點領(lǐng)域重點人，提高監(jiān)督的有效性和精準性。

3.2創(chuàng)新宣傳教育，著力營造風清氣正氛圍

紀檢工作做在日常、做在經(jīng)常，發(fā)揮好廉政提醒及警示宣傳教育的重要作用，充分發(fā)揮電子顯示屏、內(nèi)網(wǎng)、OA的平臺作用，加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、任務(wù)、措施和成效的宣傳力度，利用日常的宣傳教育，潤物無聲，營造清正廉潔的工作氛圍。定期開展廉政教育，邀請紀委、黨校等專家開展廉政教育學習輔導，提升黨員、職工尤其是領(lǐng)導干部的拒腐防變能力，使黨員領(lǐng)導干部時刻保持清醒頭腦，做到知敬畏、存戒懼、守底線。在元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)日，及時傳達關(guān)于厲行節(jié)約廉潔過節(jié)的有關(guān)文件精神。利用“三會一課”集中學習近年來一系列黨紀黨規(guī)，進一步增強各級黨員領(lǐng)導干部的紀律意識、規(guī)矩意識。繼續(xù)落實黨委中心組學習，利用好干部會議和職工大會，經(jīng)常開展廉政警示教育，運用觀看警示教育片、專題輔導、講廉政黨課、參觀廉政教育基地等多種形式，提高學習效果，時刻擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。

3.3凝聚監(jiān)督合力，積極實踐運用“第一種形態(tài)”

注重日常監(jiān)督提醒，探索實踐運用“第一種形態(tài)”，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，加強提醒談話、誡勉談話的運用，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的小問題，及時留意，并對相關(guān)責任人進行廉政提醒，對新任及新提拔的干部進行廉政談話等。對信訪舉報各類問題線索及時處置，查清反映問題真相，及時反饋，發(fā)現(xiàn)的萌芽問題及時運用“第一種形態(tài)”處置，避免走向“第四種形態(tài)”。加強部門溝通協(xié)調(diào)，辦公室、財務(wù)科、業(yè)務(wù)管理部以及黨辦都負有日常監(jiān)督職能，對辦公耗材采購、設(shè)備采購維修、建設(shè)工程招標、專家費用及課題合作經(jīng)費支出等容易滋生腐敗的領(lǐng)域做到事先申報、層層把關(guān)、嚴格審批，筑牢廉政安全防線，讓程序規(guī)范成為全體干部職工行動自覺。

3.4強化履職擔當，提高執(zhí)紀問責的專業(yè)化水平

建立崗位激勵機制，選拔吸收政治素質(zhì)過硬、熟悉單位管理、具有專業(yè)知識的人員安排到紀檢監(jiān)察崗位，促進紀檢工作與科研工作互通互助，適應日益擴大的監(jiān)督需求。所紀委要堅持挺紀在前，堅定正確的政治方向，充分認識自身職責，強化履職擔當，自覺地堅持以促進科研為中心，一切服從和服務(wù)于大局，強化自我監(jiān)督，持續(xù)自我凈化，帶頭守紀律、講規(guī)矩，以身作則，清正廉潔，用剛性的紀律和規(guī)矩約束自己的一言一行。同時要不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，加強對法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)的學習，尤其是《事業(yè)單位紀律處分條例》的學習，提升紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平，增強熟練運用各種法律法規(guī)處理各類復雜情況的業(yè)務(wù)能力，以應對不斷發(fā)展變化的反腐敗工作形勢。

參考文獻

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