李敏

摘 要 對于高新技術(shù)企業(yè)而言，只有提高技術(shù)和工藝的先進性才能提高企業(yè)未來核心競爭力，因此，從全員研發(fā)意識的提高到經(jīng)營活動中研發(fā)項目的挖掘，再到各項資源的配置及相關(guān)研發(fā)費用的歸集和加計扣除，再到提高相關(guān)研發(fā)項目管理能力的流程再造，都更需要公司從戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)中整體布局樹立研發(fā)目標(biāo)、各部門業(yè)務(wù)過程中全面配合相互協(xié)作，進行研發(fā)活動挖掘和整理，才能使研發(fā)本質(zhì)得以發(fā)展和促進;對財務(wù)部門而言，財務(wù)核算中也應(yīng)充分體現(xiàn)研發(fā)特色，對其進行科學(xué)規(guī)范的核算。因此本文從財務(wù)角度對企業(yè)研發(fā)項目的挖掘進行了深入的分析，并給出解決對策。

關(guān)鍵詞 研發(fā)項目挖掘 研發(fā)目標(biāo) 財務(wù)研發(fā)核算

長期以來，我國研發(fā)一直是以政府投入為主體，企業(yè)參與較少。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和世界科技經(jīng)濟全球化的到來，我國政府意識到了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性，相應(yīng)推出了一系列鼓勵政策，促使企業(yè)的研發(fā)投入迅速增長。但盡管如此，相對西方發(fā)達國家來說還有很大差距。同時，國內(nèi)西部等內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)相比也有較大差異。國家及各地為縮小差距，相繼就技術(shù)創(chuàng)新活動的研發(fā)投入推出了一系列的自主創(chuàng)新政策，推動企業(yè)努力學(xué)習(xí)，結(jié)合市場挖掘自主創(chuàng)新點，加大研發(fā)投入力度，從而更能推動國家科技能力的提高。很多企業(yè)在實際各項業(yè)務(wù)活動中實施具體研發(fā)項目，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，也從實施過程發(fā)現(xiàn)問題，多方學(xué)習(xí)，總結(jié)了一些經(jīng)驗教訓(xùn)。

一、研發(fā)目標(biāo)實施過程中存在的財務(wù)核算問題

（一）財務(wù)核算未起到促進企業(yè)研發(fā)發(fā)展的作用

近年來隨著科技和經(jīng)濟的高速發(fā)展，整個社會經(jīng)濟的各方面都開始體會到創(chuàng)新的競爭力，特別體現(xiàn)在計算機領(lǐng)域及生活服務(wù)領(lǐng)域更為明顯。但在其他非新興領(lǐng)域的工作中，研發(fā)和創(chuàng)新活動與現(xiàn)實工作被明顯分割開，研發(fā)活動仍被認為政府投入主導(dǎo)、以高精尖為主、是書房中的明珠，被束之高閣。對研發(fā)活動的理解不正確，不僅僅是企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力存在問題，更是整個公司乃至整個社會的關(guān)于“研發(fā)”的思維觀念存在問題。目前我國企業(yè)所處研發(fā)創(chuàng)新的環(huán)境，研發(fā)和創(chuàng)新能力，都尚處于需要大量學(xué)習(xí)階段。不僅在企業(yè)或單位層面，而且在社會傳統(tǒng)層面上研發(fā)活動都處于逐漸發(fā)展過程中，相關(guān)研發(fā)概念及信息了解不對等，研發(fā)概念及工作原理未做到充分宣講傳達，使未專門從事研發(fā)的部門員工有“事不關(guān)己”的態(tài)度。

已經(jīng)認識到研發(fā)創(chuàng)新重要性的企業(yè)，大多已設(shè)立專門的研發(fā)部門，配置的人員學(xué)歷普遍高于企業(yè)單位其他部門，但除起步較早的計算機、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)外，出現(xiàn)大量閉門造車、從資料中“編制”研發(fā)項目、為政府投入“制造”項目等錯誤的亂象。在企業(yè)經(jīng)營活動中，各項業(yè)務(wù)活動的基礎(chǔ)也是財務(wù)核算進行的基礎(chǔ)，研發(fā)活動也是企業(yè)進行研發(fā)核算的基礎(chǔ)。這些應(yīng)從意識和觀念改變的問題，從根本上使財務(wù)核算基礎(chǔ)無研發(fā)意識，未有效促進研發(fā)核算和研發(fā)活動的發(fā)展和進步。

（二）研發(fā)項目信息不足，各方核算范圍口徑不一致

因創(chuàng)新和研發(fā)起步晚，觀念不能及時更新，大量企業(yè)為研發(fā)而研發(fā)，對研發(fā)項目的挖掘沒有清晰的思路、流程和目標(biāo)，很多企業(yè)特別是民營企業(yè)年度目標(biāo)只有要完成多少研發(fā)項目，沒有具體的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)實現(xiàn)或失敗的時間、預(yù)算、需要達到的技術(shù)水平等清晰目標(biāo)。另外，從相關(guān)科技官網(wǎng)上可以看到，很多企業(yè)不是真正為提高自身的創(chuàng)新和研發(fā)水平，而是因為需要申請政府補助才編造研發(fā)項目的情況。項目研發(fā)目標(biāo)不清晰，連研發(fā)負責(zé)人員自身都對研發(fā)走向迷茫，一問三不知，其他相關(guān)職能人員就更摸不著頭腦。財務(wù)核算時沒有研發(fā)活動清晰明確的資料和信息作為核算依據(jù)，僅憑企業(yè)相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)制定的命令，思路和表現(xiàn)方法不清晰，使得財務(wù)核算混亂，賬務(wù)調(diào)整得眼花繚亂。有些財務(wù)人員因為初次進行研發(fā)核算，相關(guān)知識結(jié)構(gòu)不清晰，混淆了研發(fā)核算時會計、科技及研發(fā)加計扣除范圍的不同，被業(yè)務(wù)部門引導(dǎo)到業(yè)務(wù)主導(dǎo)的財務(wù)核算上，使研發(fā)財務(wù)核算不僅沒能取得相應(yīng)的效果，還人為造成核算風(fēng)險。有不少企業(yè)的財務(wù)核算因為項目預(yù)算的需要而改變自己財務(wù)核算反而使財務(wù)核算不規(guī)范的情況，特別是在科技與會計準則范圍口徑上有差異的情況下。

同時，相關(guān)管理機構(gòu)對企業(yè)研發(fā)的財務(wù)核算規(guī)定雖然有，但大部分仍按以往的政府或科研院校的科研核算思維慣性在制定核算方法，使企業(yè)財務(wù)人員沒有比較統(tǒng)一的可參照性財務(wù)核算方法，也不符合實際研發(fā)活動中企業(yè)的需要。

二、研發(fā)目標(biāo)實施過程中存在的財務(wù)核算問題的改進建議

（一）加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)全員研發(fā)意識

在世界科技高度發(fā)展的今天，從國際到國內(nèi)，研發(fā)得到前所未有的重視和期待。國家相繼出臺越來越多的鼓勵政策，特別是對于高新技術(shù)企業(yè)等新興行業(yè)，技術(shù)和工藝的進步才是企業(yè)真正的核心競爭力。所以不論為國為家，都應(yīng)該從思想上開始重視研發(fā)，從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，改變研發(fā)是“高、精、尖”的科研活動這種觀念，實實在在站在企業(yè)自身發(fā)展需要的角度，分層次進行技術(shù)和工藝的培訓(xùn)。低層次的側(cè)重于現(xiàn)有技術(shù)和工藝的掌握和運用，說明目前正在發(fā)展的方向，引導(dǎo)‘新人從業(yè)務(wù)活動中以新眼光新視角發(fā)現(xiàn)‘老技術(shù)和工藝中的創(chuàng)新點，從而挖掘研發(fā)項目;中等層次的側(cè)重于結(jié)合目前科技及生產(chǎn)環(huán)境對現(xiàn)有技術(shù)和工藝的進一步改進和提高的培訓(xùn)，大量研究學(xué)習(xí)目前環(huán)保技術(shù)的先進技術(shù)和工藝，結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)活動，多思考多研究應(yīng)較易尋找到創(chuàng)新點挖掘到研發(fā)項目;高層次的也側(cè)重學(xué)習(xí)、思考和研究先進的技術(shù)和工藝的發(fā)展方向，高瞻遠矚創(chuàng)新點的創(chuàng)造研究和應(yīng)用，容易找到創(chuàng)新從而進行研發(fā)項目。其中，培養(yǎng)技術(shù)‘新人是各行業(yè)技術(shù)性工作中已刻不容緩的事情，在重視研發(fā)活動的企業(yè)中更應(yīng)引起重視。筆者觀點建立各門類的‘老帶新津貼制度，使‘新人更快掌握現(xiàn)有技術(shù)發(fā)現(xiàn)改善點是成本最小且最容易操作的方法。

同時，財務(wù)人員應(yīng)與各業(yè)務(wù)部門相互配合與協(xié)助，多了解業(yè)務(wù)形成、流程、研發(fā)內(nèi)容等，培養(yǎng)財務(wù)人員的研發(fā)意識，結(jié)合自身專業(yè)知識反向推動研發(fā)項目的流程再造。在日常工作中，財務(wù)人員不僅應(yīng)從自身專業(yè)方面要學(xué)習(xí)和掌握研發(fā)核算中會計口徑、高新技術(shù)企業(yè)認定口徑和研發(fā)費用加計扣除政策口徑的不同范圍，明確不同口徑的形成原因，準確進行財務(wù)核算;還應(yīng)從深入了解業(yè)務(wù)活動及流程，常與各業(yè)務(wù)部門溝通交流，從業(yè)務(wù)活動和研發(fā)活動本身內(nèi)容及性質(zhì)上讓財務(wù)核算更適應(yīng)經(jīng)營需要，培養(yǎng)財務(wù)人員從日常財務(wù)活動中去發(fā)現(xiàn)研發(fā)活動意識，從而結(jié)合企業(yè)實際情況反向推動研發(fā)項目流程再造，使相關(guān)研發(fā)核算更加規(guī)范。例如，筆者發(fā)現(xiàn)公司正在進行研發(fā)材料測試的一個示范項目，在申請采購一批與本公司正研發(fā)性質(zhì)類似材料，緊急詢問相關(guān)項目人員，發(fā)現(xiàn)此示范項目不僅僅承擔(dān)了研發(fā)材料測試的任務(wù)，還同時在現(xiàn)有脫硝技術(shù)的基礎(chǔ)上進行另一煙氣脫銷創(chuàng)新技術(shù)的試驗性應(yīng)用，此批類似材料是因本公司研發(fā)材料在此技術(shù)應(yīng)用中不能滿足實際需要而采購。了解情況后，迅速與研發(fā)、技術(shù)和項目相關(guān)人員交流，確認在技術(shù)層面此技術(shù)的實驗性應(yīng)用是否具有創(chuàng)新性技術(shù)改進等，符合“研發(fā)活動”的相關(guān)定義后，與上述部門從分別溝通到會議協(xié)同，共同確定將此脫銷創(chuàng)新技術(shù)從業(yè)務(wù)活動中剝離出來，建立了新的脫銷創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)項目;同時也梳理此兩項研發(fā)活動流程，改善相關(guān)審批程序，建立相關(guān)研發(fā)項目檔案。此研發(fā)項目的挖掘，不僅使公司研發(fā)項目得到正確核算，更重要的是讓各部門充分認識到研發(fā)活動普遍存在于日常業(yè)務(wù)活動中，讓每個人都去思考和發(fā)現(xiàn)它，從而為后續(xù)研發(fā)核算提供了可持續(xù)發(fā)展。

（二）推動挖掘研發(fā)項目，使研發(fā)核算有理有據(jù)

有資料顯示，我國民營企業(yè)對GDP貢獻率高達60%以上，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)90%在民營企業(yè)，來自民營企業(yè)的稅收占比超過50%。受長期以來觀念的影響，企業(yè)特別是民營企業(yè)，對自身經(jīng)營管理方面進行書面總結(jié)和歸納較多，對技術(shù)和項目結(jié)束的總結(jié)和歸納較少。為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需要，也是為研發(fā)活動和項目的需要，企業(yè)應(yīng)重視業(yè)務(wù)活動中技術(shù)和工藝的歸納和總結(jié)。同時，在業(yè)務(wù)活動中的總結(jié)和歸納也能提高員工對創(chuàng)新性的敏銳意識，有利于研發(fā)項目的挖掘。特別是民營環(huán)保類技術(shù)性企業(yè)，因所處不同地域或不同場景中每處污染物、污染指標(biāo)等的不同，使每個業(yè)務(wù)項目都具有其獨特的“定制”性，對創(chuàng)新性的敏銳意識培養(yǎng)也能促進業(yè)務(wù)的精益求精、技術(shù)和工藝的更加提高，使研發(fā)與業(yè)務(wù)、研發(fā)與市場形成更加良好的良性循環(huán)。

財務(wù)人員應(yīng)重視業(yè)務(wù)活動，總結(jié)過程中挖掘的創(chuàng)新點，由此形成研發(fā)項目的相關(guān)資料收集和整理，使財務(wù)進行研發(fā)核算時有理有據(jù)，游刃有余。另外，要保持部門間溝通順暢，加強人員從上到下的交流和溝通，更有利于為研發(fā)活動前和研發(fā)活動中提供財務(wù)服務(wù)。加強部門間交流，特別是研發(fā)部門與各部門間的信息共享，對研發(fā)項目的挖掘尤為重要。讓研發(fā)部清楚技術(shù)部正在進行項目的技術(shù)方案，了解其中的改進和創(chuàng)新;讓技術(shù)部了解研發(fā)部的工作內(nèi)容，研發(fā)的技術(shù)內(nèi)容、研發(fā)方向，實現(xiàn)信息互動和共享;建立公司內(nèi)的信息共享平臺，使各部門，包括含財務(wù)部門，都充分了解研發(fā)項目的進行情況、公司研發(fā)的內(nèi)容和方向，群策群力，從日常業(yè)務(wù)活動中挖掘剝離研發(fā)項目。在研發(fā)活動中，財務(wù)核算相對屬于事后工作，財務(wù)人員更應(yīng)與各部門保持交流和溝通，從源頭即提供財務(wù)服務(wù)，使研發(fā)核算更為規(guī)范和科學(xué)，也促進研發(fā)活動的進一步發(fā)展。

三、結(jié)語

研發(fā)項目的挖掘是企業(yè)業(yè)務(wù)活動的一部分，著眼外部先進技術(shù)方向，使研發(fā)不僅從技術(shù)創(chuàng)新上為企業(yè)服務(wù)，更能從財務(wù)核算上為企業(yè)充分享受國家研發(fā)資金和稅收等政策、減少風(fēng)險、提高企業(yè)研發(fā)項目管理水平起到積極而巨大的作用。同時，也建議相關(guān)部門制定符合企業(yè)研發(fā)需要的可參照核算體系，更有利于財務(wù)核算的科學(xué)和規(guī)范，為進一步提高研發(fā)能力提供財務(wù)服務(wù)。

（作者單位為四川恒泰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司）

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