國(guó)外開放社區(qū)模式對(duì)綿陽(yáng)市住區(qū)規(guī)劃的啟示

張夢(mèng)龍 楊劍

摘要：隨著城市的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的封閉社區(qū)帶來(lái)了功能單一、交通擁擠、出行不便等“城市病”，使城市居民缺乏認(rèn)同感、歸屬感等。本文對(duì)國(guó)外的開放社區(qū)發(fā)展模式進(jìn)行分析，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，以期為綿陽(yáng)市開放式住區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū);住區(qū);開放住區(qū)

前言

2016年中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》指出“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題?！盵中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見]該項(xiàng)政策對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的封閉式住區(qū)影響深刻，開放式住區(qū)將成為城市未來(lái)住區(qū)的主流選擇。筆者對(duì)國(guó)外住區(qū)開放性相關(guān)研究和實(shí)踐案例歸納總結(jié)，為綿陽(yáng)市開放式住區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供思路。

1.國(guó)外開放社區(qū)研究概述

1.1相關(guān)概念解析

住區(qū)一般是指居住區(qū)，在國(guó)外通常稱之為“社區(qū)”，由德國(guó)的滕尼斯在17世紀(jì)提出，是基于親族血緣關(guān)系結(jié)合而成的社會(huì)聯(lián)合體[8]，要求在限定用地范圍內(nèi)，以存在一定社會(huì)關(guān)系的人群為主體形成具有認(rèn)同感、歸屬感，且進(jìn)行日常交往互動(dòng)的生活共同體。社區(qū)既獨(dú)立成為相對(duì)完整的社會(huì)空間，也承載著內(nèi)部居民的居住和生活。

開放社區(qū)是在社區(qū)的基礎(chǔ)上增加了“開放”，具體表現(xiàn)為社區(qū)與城市在道路交通、信息、公共設(shè)施等方面頻繁互動(dòng)。開放社區(qū)打破了傳統(tǒng)的圍墻、鐵門，強(qiáng)調(diào)與城市有機(jī)融合，通過(guò)構(gòu)建與城市聯(lián)通的道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的公共空間、設(shè)施等與城市居民共享，并綜合居住、辦公、社交、娛樂(lè)、服務(wù)等多種功能，改善城市和社區(qū)的關(guān)系，提升社區(qū)活力，形成多樣化的城市風(fēng)貌。

1.2相關(guān)理論研究進(jìn)展

（1）人文主義理論

20世紀(jì)末，人文主義熱潮為城市社區(qū)指出“以人為本”的發(fā)展方向，重視生活中人的物質(zhì)與精神需求，要求傳統(tǒng)的鄰里空間、街巷道路從人性角度規(guī)劃設(shè)計(jì)。如簡(jiǎn)·雅各布斯在《美國(guó)大城市的死與生》中提出“街道眼”，亞歷山大在《城市不是樹》中提倡城市網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，克里爾兄弟在《城鎮(zhèn)空間：傳統(tǒng)城市主義的當(dāng)代詮釋》倡導(dǎo)的廣場(chǎng)、街道重要元素，克里夫·芒福汀在《綠色尺度》主張營(yíng)造趣味公共環(huán)境等[9]。

（2）“精明增長(zhǎng)”理論

小汽車的普及加快了城市擴(kuò)張建設(shè)速度，導(dǎo)致城市郊區(qū)化無(wú)序蔓延，西方規(guī)劃界提出“精明增長(zhǎng)”理論，主張建設(shè)緊湊型社區(qū)，建設(shè)高密度住房和配套設(shè)施，對(duì)城市的交通和土地利用綜合規(guī)劃，提供多樣化的住房和交通設(shè)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市交通和土地使用，將居住、商業(yè)和公共設(shè)施融合在一起，并注重城市公共空間的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

（3）新城市主義理論

美國(guó)的新城市主義理論建立在對(duì)現(xiàn)代主義批判的基礎(chǔ)上，主要解決郊區(qū)無(wú)限擴(kuò)張引發(fā)的城市問(wèn)題，期望利用建筑將混亂無(wú)序的空間和現(xiàn)代主義的獨(dú)立建筑轉(zhuǎn)變?yōu)橛山謪^(qū)建筑定義的有序街道和廣場(chǎng)空間，主要有TND模式和TOD模式。

TND模式是通過(guò)利用傳統(tǒng)的鄰里單位作為基礎(chǔ)單元?jiǎng)澐稚鐓^(qū)，注重各類建筑功能的混合，并提高居民出行方式的多樣性，減輕城市的公共交通壓力。TOD模式是充分發(fā)揮公共交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合網(wǎng)格狀步行道路密切連接鄰里和城市生活，以交通中轉(zhuǎn)站為中心，建立多功能交織混合的城市社區(qū)。

（4）“緊湊城市”理論

“緊湊城市”理論源于1990年歐洲社區(qū)委員會(huì)（CEC）發(fā)布的《城市環(huán)境綠皮書》，書中指出隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小汽車數(shù)量持續(xù)高增，城市規(guī)模也在不斷向郊區(qū)擴(kuò)張，導(dǎo)致城市社區(qū)活力下降、交通壓力變大等城市問(wèn)題頻發(fā)。因此，應(yīng)采取城市集中、緊湊的布局模式，推動(dòng)城市社區(qū)向緊湊社區(qū)發(fā)展。

（5）“開放街區(qū)”理論

“開放街區(qū)”理論是法國(guó)建筑師包贊巴克提出，他認(rèn)為城市中傳統(tǒng)的封閉街區(qū)形成的城市肌理和建筑的隨意建造不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展。因此，他平衡傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間的限制關(guān)系，主張用開放的方式對(duì)建筑物進(jìn)行個(gè)性非連續(xù)處理，打破傳統(tǒng)街區(qū)的封閉邊界，使街區(qū)成為聯(lián)接城市空間和社區(qū)空間的媒介，形成“社區(qū)—街道—城市”的有機(jī)融合，并提倡住區(qū)多元化、自由發(fā)展。

1.3小結(jié)

國(guó)外開放社區(qū)的發(fā)展深受規(guī)劃理論和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，傳統(tǒng)的封閉式社區(qū)難以打造融合、共享的公共生活空間，不利于城市快速交通的發(fā)展，影響城市及社區(qū)活力。開放式社區(qū)能夠更好地與城市交往互動(dòng)，形成高效的城市道路網(wǎng)，緩解交通壓力;使社區(qū)各種功能直接通過(guò)街道與城市相連接，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源與城市公共資源融合;促進(jìn)社區(qū)之間居民的交流互動(dòng)，提升社區(qū)發(fā)展活力等。

2.國(guó)外開放社區(qū)案例探析

2.1日本幕張新都心“濱城住區(qū)”

二戰(zhàn)后日本的工業(yè)化式住宅單調(diào)且混亂，忽略與周圍社區(qū)和城市空間的聯(lián)系，破壞了城市肌理，引發(fā)了大量城市問(wèn)題。針對(duì)這些城市問(wèn)題，在日本的城市建設(shè)中由封閉社區(qū)向城市街區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)，幕張新都心“濱城住區(qū)”規(guī)劃是典型代表。在“濱城住區(qū)”建設(shè)中注重構(gòu)建開放的社區(qū)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)周圍土地利用格局，避免建筑物在社區(qū)內(nèi)自由分布;社區(qū)采用沿街的居住建筑布局，形成內(nèi)外差異的庭院空間，放慢人們?cè)诳焖侔l(fā)展城市生活中的步伐;配置人際交流的社區(qū)中心公共設(shè)施和沿主要街道布置的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等城市功能，打造開放且具有活力的城市社區(qū)[10]。

2.2美國(guó)佛羅里達(dá)Seaside小鎮(zhèn)

Seaside小鎮(zhèn)是美國(guó)首個(gè)開放社區(qū)，主要利用兩等級(jí)城市道路將社區(qū)和周邊城市環(huán)境分隔開，第一等級(jí)道路將社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等城市生活部分與濱海地區(qū)分隔開;第二等級(jí)道路為社區(qū)內(nèi)部道路，密度網(wǎng)大，人車混行，能夠保證步行或車行至各家各戶。小鎮(zhèn)以中央廣場(chǎng)作為核心，環(huán)繞狀配置公共設(shè)施，將住宅社區(qū)和各類公共配套設(shè)施建筑集中布置在交通便利、人口密集的地區(qū)，營(yíng)造充滿活力的城市氛圍;在靠近海灘等自然生態(tài)環(huán)境資源較好地區(qū)，布置景觀節(jié)點(diǎn)等公共空間，盡可能地利用自然濱海風(fēng)光給人們享受。

2.3加拿大太平洋協(xié)和社區(qū)

加拿大溫哥華中心城區(qū)內(nèi)的太平洋協(xié)和社區(qū)是城市濱海高密度開放社區(qū)，以組團(tuán)形式將整個(gè)社區(qū)分散，通過(guò)社區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)和開放公園確定了社區(qū)范圍。社區(qū)公共空間開敞，與城市相融合，能夠增加社區(qū)商業(yè)吸引力;社區(qū)的公共活動(dòng)空間濱海長(zhǎng)廊和五大開放公園貫穿整個(gè)社區(qū)空間范圍，將社區(qū)、森林、海岸結(jié)合在一起，為居民提供了較好的生活環(huán)境;社區(qū)內(nèi)部道路也體現(xiàn)著開放的思想，依托自然景觀的濱海大道供城市行人和自行車使用，社區(qū)中部貫穿的城市主要道路和社區(qū)內(nèi)各個(gè)分割的組團(tuán)相連接，滿足居民日常出行[11]。

2.4小結(jié)

國(guó)外開放社區(qū)的案例無(wú)不證明，隨著城市發(fā)展，社區(qū)和城市之間的關(guān)系愈加緊密，如何在整體城市環(huán)境中健全社區(qū)功能、改善物質(zhì)環(huán)境條件、營(yíng)造居民歸屬感、提升社區(qū)活力愈為重要。開放社區(qū)要注重與城市道路、公共設(shè)施、相關(guān)功能的融合，結(jié)合周邊環(huán)境條件，積極建設(shè)開放街道，搭建社區(qū)與城市開放交流的橋梁，從而提升社區(qū)和城市發(fā)展活力。

3.綿陽(yáng)市開放式住區(qū)規(guī)劃構(gòu)思

3.1道路交通高效

綿陽(yáng)市封閉式住宅小區(qū)占地面積較大，且禁止城市道路穿過(guò)，阻斷了城市整體交通發(fā)展，容易增加主干道交通壓力，導(dǎo)致道路擁堵嚴(yán)重。因此，汲取國(guó)外開放社區(qū)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局經(jīng)驗(yàn)，建議增加城市支路網(wǎng)密度和住區(qū)出行口徑選擇，減少道路之間距離，提高交叉路口通行能力，從而緩解干道交通壓力，減少城市擁擠。

3.2公共設(shè)施融合

住區(qū)的公共設(shè)施開放使用能夠促進(jìn)城市與住區(qū)的互動(dòng)融合，推動(dòng)公共環(huán)境資源的充分利用。綿陽(yáng)市的住區(qū)商業(yè)發(fā)展應(yīng)采用周邊式布局，沿街道布局的商業(yè)應(yīng)保持連續(xù)，并推廣玻璃櫥窗式立面形式，增加商業(yè)吸引力;并結(jié)合開放性支路網(wǎng)配置公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)住區(qū)居住功能、商業(yè)功能、服務(wù)業(yè)功能的融合。

3.3發(fā)展開放街區(qū)

綿陽(yáng)市現(xiàn)階段住區(qū)功能形式單一，封閉隔離產(chǎn)生的城市問(wèn)題突出，打開封閉式格局、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、建設(shè)小尺度街區(qū)是未來(lái)住區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。開放街區(qū)式住區(qū)是當(dāng)下解決住區(qū)開放問(wèn)題的有效途徑，結(jié)合綿陽(yáng)市道路現(xiàn)狀優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，沿住區(qū)街道建設(shè)共享型公共設(shè)施，塑造與住區(qū)、城市有機(jī)融合的街區(qū)形態(tài)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)住區(qū)規(guī)劃建設(shè)開放街區(qū)，從而推動(dòng)開放式住區(qū)發(fā)展。

3.4小結(jié)

綿陽(yáng)市開放式住區(qū)規(guī)劃需要統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展現(xiàn)狀，理清現(xiàn)狀住區(qū)和城市發(fā)展之間的問(wèn)題和關(guān)聯(lián)，結(jié)合道路交通、公共設(shè)施、開放街區(qū)三方面對(duì)現(xiàn)有住區(qū)進(jìn)行開放式改造，并對(duì)未來(lái)新建開放住區(qū)提供方向。

4.總結(jié)

探析國(guó)外開放社區(qū)發(fā)展歷程，可發(fā)現(xiàn)開放住區(qū)對(duì)于提升社區(qū)活力、改善城市交通問(wèn)題、推動(dòng)公共資源共享等方面有著極大的作用和意義。隨著綿陽(yáng)市城市快速發(fā)展，傳統(tǒng)封閉式住區(qū)帶來(lái)的城市問(wèn)題越來(lái)越多，因此，應(yīng)立足自身現(xiàn)狀條件，規(guī)劃建設(shè)開放式住區(qū)。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：西南科技大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)課題（19sxb103）