黃宗華

習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。在全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶市武隆區(qū)通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游取得脫貧“摘帽”的成績(jī)給予充分肯定，讓我們深受鼓舞、倍感振奮，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的信心更堅(jiān)定、干勁更充足。重慶市武隆區(qū)切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，緊扣“四個(gè)不摘”要求，圍繞做好“一目標(biāo)、三抓緊、兩鞏固、一整改、一普查”等重點(diǎn)工作，聚焦“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧、解決兩不愁三保障突出問(wèn)題、深度貧困攻堅(jiān)、成果鞏固、問(wèn)題整改”等重點(diǎn)戰(zhàn)役，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

一、打好戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧“協(xié)同戰(zhàn)”

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情增大了脫貧攻堅(jiān)難度，但疫情阻擋不了脫貧攻堅(jiān)的決心和腳步，武隆區(qū)千方百計(jì)開(kāi)辟各種戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧“綠色通道”，積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)疫情·送春風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)決克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。一是精準(zhǔn)開(kāi)通勞務(wù)輸出通道。強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，保持動(dòng)態(tài)關(guān)注，及時(shí)開(kāi)通就業(yè)專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)機(jī)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)到門(mén)、一站式開(kāi)展貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)幫扶。累計(jì)輸送外出務(wù)工貧困群眾16110人，其中通過(guò)包機(jī)組織到山東就業(yè)貧困勞動(dòng)力82人，新開(kāi)發(fā)公益性崗位1124個(gè)，4個(gè)扶貧車(chē)間吸納貧困戶(hù)就業(yè)75人。二是網(wǎng)上開(kāi)辟空中脫貧商路。精心組織《最鄉(xiāng)良品——“縣長(zhǎng)來(lái)了”》直播帶貨活動(dòng)，啟動(dòng)“第二屆尋味武隆電商日暨消費(fèi)扶貧網(wǎng)上行”活動(dòng)，全區(qū)75個(gè)扶貧第一書(shū)記通過(guò)新媒體為農(nóng)特產(chǎn)品代言，邀請(qǐng)3位百萬(wàn)級(jí)網(wǎng)紅大咖、15位網(wǎng)紅達(dá)人以“直播+短視頻”形式，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。一季度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品2827.95萬(wàn)元，與結(jié)對(duì)幫扶單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議2635萬(wàn)元。三是優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開(kāi)設(shè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，做好審批、招投標(biāo)等前期工作，加大生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)資金支持力度，全力保障物資材料供應(yīng)，努力減輕疫情對(duì)扶貧項(xiàng)目的影響。全區(qū)4個(gè)扶貧車(chē)間已全部復(fù)工，204個(gè)扶貧續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率100%，新下達(dá)涉及投資約3.37億元的294個(gè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工率100%。當(dāng)前，疫情不利影響尚未完全消除，要持續(xù)加大援企穩(wěn)崗工作力度，大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展短視頻、直播帶貨等農(nóng)村電商模式，拓展線(xiàn)上業(yè)態(tài)、線(xiàn)上模式，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失補(bǔ)回來(lái)。

二、打好“兩不愁三保障”突出問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”

堅(jiān)持把解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線(xiàn)性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和重慶市委要求，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，拿出過(guò)硬舉措和辦法，切實(shí)解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。一是教育保障“一個(gè)不少”。構(gòu)建“1+N”控輟保學(xué)責(zé)任體系，健全從學(xué)前教育到大學(xué)全覆蓋資助體系，確保實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭義務(wù)教育階段的孩子不失學(xué)輟學(xué)。二是醫(yī)療保障“一個(gè)不漏”。建立“三保險(xiǎn)”“兩救助”“兩基金”多重醫(yī)療保障體系，貧困人口大病救治率、家庭醫(yī)生慢病簽約服務(wù)管理率、重病兜底保障率均達(dá)100%，確保實(shí)現(xiàn)所有貧困人口有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病。三是住房保障“一戶(hù)不掉”。加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)安全住房的動(dòng)態(tài)管理，累計(jì)完成疑似不安全住房改造1001戶(hù)，建立住房安全保障常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)清零。四是飲水安全“一戶(hù)不落”。堅(jiān)持“讓農(nóng)民喝上放心水”的原則，及時(shí)解決飲水困難、季節(jié)性缺水等方面的問(wèn)題，已實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程424處，農(nóng)村集中供水率達(dá)94.9%，自來(lái)水供水入戶(hù)率達(dá)100%，建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)所有貧困人口有水喝、喝上放心水。目前，市級(jí)排查反饋和區(qū)級(jí)排查所有疑似“兩不愁三保障”問(wèn)題均已全部完成整改。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展全覆蓋篩查，精準(zhǔn)掌握飲水、住房等方面的動(dòng)態(tài)變化，動(dòng)態(tài)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)全面清零，從根本上為貧困群眾提供脫貧保障。

三、打好深度貧困“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

聚焦市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)后坪鄉(xiāng)和三個(gè)市級(jí)定點(diǎn)攻堅(jiān)村，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，整合扶貧資源，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)攻堅(jiān)措施、實(shí)打?qū)嵔鉀Q突出問(wèn)題，全面提升脫貧攻堅(jiān)成效。一是精心組織“百日大會(huì)戰(zhàn)”。利用4～7月100天左右時(shí)間，集中開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”，扎實(shí)開(kāi)展健康醫(yī)療扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧（含電商扶貧）、鄉(xiāng)村旅游扶貧、扶貧小額信貸及金融扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、生態(tài)扶貧、社會(huì)救助兜底脫貧、“志智雙扶”等“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“更大決心、更強(qiáng)力度”工作要求，以“不能停頓、不能大意、不能放松”的攻堅(jiān)狀態(tài)，大力度、快頻度、高強(qiáng)度推進(jìn)，向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，確保所有問(wèn)題清零、脫貧質(zhì)量提升、貧困群眾滿(mǎn)意。二是集中力量攻克“最后堡壘”。制定《武隆區(qū)“定點(diǎn)攻堅(jiān)”實(shí)施方案》，對(duì)市級(jí)“定點(diǎn)攻堅(jiān)”的后坪鄉(xiāng)、鳳山街道出水村、浩口鄉(xiāng)落心村、石橋鄉(xiāng)天池村，以及區(qū)級(jí)納入“定點(diǎn)攻堅(jiān)”的雙河鎮(zhèn)和黃鶯鄉(xiāng)新樹(shù)村等22個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。緊扣剩余未脫貧的建卡貧困戶(hù)39戶(hù)102人，精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)一批”措施，壓實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，確保6月底前達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，完成收尾工作。三是持續(xù)打造“示范引領(lǐng)”。后坪鄉(xiāng)81個(gè)深度脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目年底前全面完成，加大“高山風(fēng)情小鎮(zhèn)”建設(shè)力度，大力推進(jìn)“法治扶貧”，加快把后坪鄉(xiāng)打造成為深度貧困脫貧攻堅(jiān)的市級(jí)示范。

四、打好成果鞏固“持久戰(zhàn)”

脫貧成果來(lái)之不易，要著力夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，提升脫貧質(zhì)量，多管齊下鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。緊扣習(xí)近平總書(shū)記“文旅融合推進(jìn)，要繼續(xù)踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念”，堅(jiān)持把文旅產(chǎn)業(yè)作為第一富民產(chǎn)業(yè)，積極探索“景區(qū)景點(diǎn)、旅游廊道、旅游集鎮(zhèn)、旅游企業(yè)、旅游消費(fèi)”等旅游扶貧帶動(dòng)模式，加快發(fā)展以高山蔬菜、精品水果、有機(jī)茶葉為龍頭的山地特色高效農(nóng)業(yè)，做大豆干、苕粉等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，努力讓綠水青山美麗風(fēng)景源源不斷地轉(zhuǎn)化為群眾致富奔小康的美好前景。二是狠抓提質(zhì)提效。在全市率先制定《“邊緣戶(hù)”管理實(shí)施意見(jiàn)》及醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)扶持、防貧保險(xiǎn)等“1+6”防貧干預(yù)機(jī)制，加大跟蹤幫扶力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間解決，切實(shí)防止新生貧困和返貧發(fā)生。出臺(tái)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，深入實(shí)施電商、消費(fèi)、文旅等10項(xiàng)“深化精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，助推貧困群眾穩(wěn)定脫貧。強(qiáng)化財(cái)政投入力度，東西部扶貧協(xié)作、水利部定點(diǎn)援助幫扶等涉及資金總量6.6億元，進(jìn)一步凝聚攻堅(jiān)合力。深化“志智雙扶”，在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等方面建立健全25項(xiàng)制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)21項(xiàng)“抓黨建，促脫貧”長(zhǎng)效措施，統(tǒng)籌支持非貧困村發(fā)展，確保脫貧攻堅(jiān)成色更足、質(zhì)量更高。三是狠抓有效銜接。全力創(chuàng)建全市“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接示范區(qū)”和全國(guó)“農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)”，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、5G建設(shè)、文化供給等短板，擴(kuò)面推進(jìn)“精品類(lèi)”“示范類(lèi)”美麗宜居村莊建設(shè)，深入實(shí)施好“孝賢潔序”公序良俗工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

五、打好反饋問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”

問(wèn)題整改決定脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色，要聚焦反饋問(wèn)題，全面查漏洞補(bǔ)短板，確保“脫貧答卷”如期交卷。一是動(dòng)真碰硬抓整改。把問(wèn)題整改作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，作為必須完成好的重大政治任務(wù)，切實(shí)從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，抓緊抓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)巡視和各類(lèi)考核督查審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)，努力把進(jìn)度往前趕，確保按時(shí)整改到位。特別要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)按期完不成整改任務(wù)、整改質(zhì)量不過(guò)關(guān)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，通過(guò)整改落實(shí)提升脫貧質(zhì)量。二是掛圖作戰(zhàn)抓整改。緊密聯(lián)系實(shí)際，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+專(zhuān)項(xiàng)小組+定點(diǎn)包干”整改工作責(zé)任制，構(gòu)建“1+13”整改方案體系，細(xì)化實(shí)化問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”簽字背書(shū)等制度，確保今年6月底前完成具體問(wèn)題點(diǎn)整改，12月底前完成比較復(fù)雜的問(wèn)題整改。三是舉一反三抓整改。把問(wèn)題整改同全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，在制度機(jī)制建設(shè)上下更大功夫，著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目資金管理、干部作風(fēng)等方面深層次問(wèn)題，扎實(shí)做好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)走深走實(shí)。

作者：中共重慶市武隆區(qū)委書(shū)記

責(zé)任編輯：馬 健