嚴(yán)君媛 勞健

摘 要：西部陸海新通道的建設(shè)以及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)立使得廣西對(duì)東南亞的貿(mào)易得到了極大的增長(zhǎng)，其中農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)明顯，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)顯著，但也存在雙邊農(nóng)產(chǎn)品的相似性高、商品附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力不足、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘存在，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，在西部陸海新通道背景下、東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，廣西應(yīng)從生產(chǎn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)特色農(nóng)產(chǎn)品、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高競(jìng)爭(zhēng)力、完善監(jiān)管體系、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，通過(guò)西部陸海新通道促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品走向東南亞，提高在國(guó)際上的知名度。

關(guān)鍵詞：西部陸海新通道;農(nóng)產(chǎn)品出口;對(duì)策

一、廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞的現(xiàn)狀

（一）廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞貿(mào)易額

近年來(lái)，在“一帶一路”倡議下、東盟自貿(mào)區(qū)成立以及西部陸海新通道的聯(lián)合推動(dòng)下，廣西與東南亞國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁。廣西，作為西部地區(qū)唯一的沿海、沿邊省份，擁有陸海兩條大通道是她的傲人資本;南寧，這座南國(guó)綠城，作為中國(guó)-東盟博覽會(huì)的永久會(huì)址，成為“一帶一路”南下北上通道中一顆耀眼的明珠，對(duì)于廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞，經(jīng)濟(jì)往來(lái)提供了有力支撐。根據(jù)2019年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒，2018年廣西對(duì)東盟國(guó)家出口商品總值1259.80億元，同比增長(zhǎng)13.9%，占全區(qū)總出口額的57.89%，2017年廣西對(duì)東盟國(guó)家出口總額1 062.46億元，同比增長(zhǎng)6.7%，占全區(qū)總出口額的57.27%。2016年廣西對(duì)東盟出口總額為995.75億元，占全年廣西對(duì)外出口貿(mào)易總值的65.09%。

（二）貿(mào)易主體多元化

廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東盟是由國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共同推進(jìn)，其中，2017年廣西民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1651.4億元，同比增長(zhǎng)24.4%，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額為624.3億元，占同期貿(mào)易總值的21.1%。民營(yíng)企業(yè)是廣西對(duì)外貿(mào)易的主要力量，貿(mào)易主體的多元化，在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)促進(jìn)了廣西對(duì)東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

（三）西部陸海新通道的促進(jìn)

西部陸海新通道不斷發(fā)展，由以前的“一條線”到現(xiàn)在的“一張網(wǎng)”。大通道班列的多樣化開(kāi)列已經(jīng)成為廣西融入“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。南防線南寧至欽州段的電氣化改造，廣西鐵路出海大通道全面實(shí)現(xiàn)電氣化運(yùn)營(yíng)，并使用大功率電力機(jī)車牽引，牽引定數(shù)由4500噸提升至4700噸。極大提升鐵路疏港能力，為廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞提供完善的交通能力，促進(jìn)合作的開(kāi)展。

二、廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞存在的問(wèn)題

（一）雙邊農(nóng)產(chǎn)品之間相互競(jìng)爭(zhēng)較大

廣西與東南亞地理位置相近，氣候條件相似，使得東南亞地區(qū)和廣西在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上具有極大的相似性。像荔枝、龍眼、芒果、香蕉等無(wú)論是東南亞還是廣西，都具有很大的比例。而且，廣西的水果市場(chǎng)整體處于下風(fēng)，比如菲律賓的芒果、香蕉、菠蘿等，泰國(guó)的龍眼、荔枝等，不僅上市時(shí)間早于廣西，而且可采摘時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于廣西。以龍眼為例，廣西龍眼僅在8月份可以采摘，可采摘時(shí)間十分短暫，而泰國(guó)采摘時(shí)期從7月上旬一直到10月上旬，越南龍眼則可以全年采摘，這必然會(huì)影響廣西這些水果的生產(chǎn)和銷售。廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)上的相似性，使得廣西原本的的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口到東南亞市場(chǎng)后反而處于劣勢(shì)，且由于東南亞本土熱帶水果質(zhì)量更好，品種更豐富，使得廣西對(duì)東盟地區(qū)出口的熱帶水果處于不利地位。

（二）農(nóng)產(chǎn)品附加值小

廣西的科技并不是很發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈也不是很完善，因此廣西農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量相對(duì)較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。廣西很農(nóng)產(chǎn)品的加工并沒(méi)有很成熟，只有蔗糖業(yè)以及養(yǎng)蠶相對(duì)較好，但是其他的農(nóng)產(chǎn)品大多以原材料或者初級(jí)產(chǎn)品出口，在一定程度上，失去里競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不足

廣西的農(nóng)產(chǎn)品缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)，多數(shù)是小規(guī)模的佳通生產(chǎn)模式，這種種植模式對(duì)于整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不好。而且由于多數(shù)農(nóng)民的文化水平并不是很高，因此并不能夠進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)，于是會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品使用過(guò)量的農(nóng)藥和化肥，不但加大了農(nóng)產(chǎn)品的成本，而且降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。小規(guī)模的生產(chǎn)，以及有美國(guó)糧食巨頭ADM的競(jìng)爭(zhēng)力，廣西家庭式的生產(chǎn)水平參差不齊，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是無(wú)牌的或貼牌生產(chǎn)，品牌不足，對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷不利，給廣西與東南亞地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)威脅。

（四）非關(guān)稅貿(mào)易壁壘存在

雖然中國(guó)與東盟各國(guó)之間自由貿(mào)易程度迅速發(fā)展，自由貿(mào)易區(qū)的成立，對(duì)近90%的貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，但是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘依然存在。

（五）交通基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量并不是很充足，因次，西部陸海新通道的航線并沒(méi)有開(kāi)通很多，這不但會(huì)形成農(nóng)產(chǎn)品堆積等待，而且會(huì)消耗船只的各種費(fèi)用，成本提高。

三、西部陸海新通道下廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞的策略

（一） 加快推進(jìn)互利共贏，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

由于廣西和東南亞地區(qū)氣溫相近，而且東南亞地區(qū)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣西想在農(nóng)產(chǎn)品出口獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須秉持比較優(yōu)勢(shì)的理論。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論和資源稟賦理論，廣西首先該做的應(yīng)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將土地密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的整合。盡快形成區(qū)域化、專業(yè)化、品牌化的生產(chǎn)模式。進(jìn)而保證貨物的供應(yīng)量，讓貨物與陸海新通道相輔相成，共同促進(jìn)。

（二）延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品附加值

在出口東南亞的農(nóng)產(chǎn)品中，要加強(qiáng)產(chǎn)品的深加工，不能以初級(jí)產(chǎn)品出口為主，因此，需要大力培育一批具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射范圍廣、具有科技含量的企業(yè)，推動(dòng)本土農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)其他企業(yè)的發(fā)展。首先，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，需要不斷引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)管理技術(shù)以及購(gòu)買先進(jìn)的設(shè)備;其次，政府部門應(yīng)該給予稅收優(yōu)惠政策，加大資金的投入;最后，打造廣西特色品牌，讓出口的農(nóng)產(chǎn)品具有地方特色，從而帶動(dòng)廣西企業(yè)的發(fā)展。

（三）提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

政府要主導(dǎo)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，農(nóng)村地區(qū)深化改革，加大示范基地建設(shè)，實(shí)行專業(yè)化種植，科技帶動(dòng)，電商宣傳樹(shù)立起廣西的農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)?；岣邫C(jī)械化以及高新技術(shù)的配套，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，不但可以提高出口貿(mào)易額，還可以形成批量運(yùn)輸，降低成本。加強(qiáng)企業(yè)與政府的合作，加以廣西特有風(fēng)俗文化進(jìn)行宣傳營(yíng)銷，提升廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）完善監(jiān)管體系

中國(guó)（廣西）與東盟的貿(mào)易過(guò)程中，受到非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的原因最主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題，因此要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的把控，促進(jìn)貿(mào)易的實(shí)現(xiàn).要從源頭把控，出口農(nóng)產(chǎn)品，首先要在種植上嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用量。這樣的產(chǎn)品質(zhì)量好，并且不會(huì)遭受非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的阻礙。這樣可以在法律條文的約束下，保障廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口，減小非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的阻礙作用。

（五）培養(yǎng)多樣化人才

鼓勵(lì)廣西高校與區(qū)外高校建立物流學(xué)院或開(kāi)設(shè)港口、物流專業(yè)課程，構(gòu)建物流繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，為西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)輸送專業(yè)人才。擴(kuò)大人才培訓(xùn)和交流，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)廣西交流合作，建立跨區(qū)域人才交流機(jī)制。

四、總結(jié)

西部陸海新通道不僅僅是交通物流通道，更是貫穿國(guó)際國(guó)內(nèi)的貿(mào)易走廊。廣西作為西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)，要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是廣西作為農(nóng)業(yè)大省，更要加快樹(shù)立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，搶占先機(jī)，促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞。

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