農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位績效管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)研究

劉福琴 黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所

引言：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的績效管理環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)關(guān)注績效考核等相關(guān)工作，把績效管理各項(xiàng)工作做扎實(shí)，進(jìn)而推進(jìn)科研事業(yè)單位進(jìn)一步加快改革，使其競爭力得以更顯著的提升。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史時(shí)期，某些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位構(gòu)建起與自身相適應(yīng)的績效管理體系，但是在績效管理體系方面仍然存在一定的問題或者不足，所以要針對(duì)此類單位的績效管理體系存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出和踐行相對(duì)應(yīng)的對(duì)于績效管理體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的策略。

一、農(nóng)業(yè)科研單位績效管理體系存在的主要問題

1.績效目標(biāo)制定階段存在一定的問題。在農(nóng)業(yè)科研單位的績效目標(biāo)制定過程中存在一定的問題。首先，針對(duì)單位人員的類別來講，相對(duì)比較復(fù)雜，與其他企業(yè)進(jìn)行對(duì)比能夠看出，農(nóng)業(yè)科研單位因?yàn)榫幹品矫娴南拗埔约翱蒲袑?shí)驗(yàn)的特性，需要聘請(qǐng)很多編制外的人員進(jìn)行生產(chǎn)以及科研實(shí)驗(yàn)等等。所以該單位的人員類別很復(fù)雜，在管理對(duì)象的層次方面是多方位的，由此導(dǎo)致績效目標(biāo)的設(shè)定和評(píng)價(jià)存在很大的難度，相對(duì)來說面臨更大的挑戰(zhàn)，極有可能因?yàn)樵谀承┉h(huán)節(jié)設(shè)置不夠科學(xué)合理，而導(dǎo)致管理對(duì)象有失公平等相關(guān)問題。

其次，針對(duì)某些崗位來說，在考核指標(biāo)設(shè)定的過程中很難進(jìn)行量化。從農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的考核目標(biāo)來看，針對(duì)某些管理人員和某些實(shí)驗(yàn)室管理科研部門的事務(wù)性人員的考核指標(biāo)來看，具體的崗位和工作本身相對(duì)來說比較抽象，難以具體化、計(jì)量化，很難對(duì)具體工作內(nèi)容進(jìn)行量化，也不能制定出切實(shí)可行的考核措施和指數(shù)等等，在這樣的情況下就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研和管理人員績效考核不夠平衡，不具有標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一化程度，而這樣的情況對(duì)績效管理的公平性和順利推進(jìn)，都會(huì)造成比較嚴(yán)重的負(fù)面影響。

第三，針對(duì)考核周期設(shè)置不夠科學(xué)合理。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分顯著的周期性，農(nóng)業(yè)科研工作相對(duì)來說比較特殊，所以科研人員要進(jìn)行科研攻關(guān)，創(chuàng)造出相對(duì)應(yīng)的成果，有著比較長的周期，甚至在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)也無法看到科研成果。

2.績效實(shí)施和管理階段存在一定的問題。首先，對(duì)該階段并沒有信息明確的認(rèn)知或者認(rèn)知不夠到位。某些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于相關(guān)績效管理知識(shí)并沒有充分的認(rèn)知，缺乏系統(tǒng)完善的培訓(xùn)，沒有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在針對(duì)績效管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和制定的過程中，并沒有充分確?？冃Ч芾砝砟詈蛯?shí)際情況相結(jié)合。很多領(lǐng)導(dǎo)是搞科研出身，在績效管理過程中缺乏認(rèn)知度和滲透的深度，由此對(duì)于績效管理體系的建設(shè)和管理工作的推進(jìn)都會(huì)造成很大影響。

其次，缺乏切實(shí)有效的溝通和監(jiān)督管理。某些科研單位中層管理者認(rèn)為績效考核就是績效管理，忽略了整個(gè)過程管理環(huán)節(jié)，沒有著重做好績效管理的過程管理和動(dòng)態(tài)管理，由此導(dǎo)致績效管理效果受到嚴(yán)重影響，不具有精準(zhǔn)性和指導(dǎo)性。

3.績效考核評(píng)價(jià)階段存在一定的問題。在這個(gè)階段通常缺乏科學(xué)先進(jìn)的績效管理信息系統(tǒng)，某些農(nóng)業(yè)科研單位在信息化進(jìn)程方面比較落后，對(duì)于績效管理信息系統(tǒng)并沒有著重關(guān)注，也沒有充分利用信息化手段對(duì)其進(jìn)行不斷的推進(jìn)和優(yōu)化，在考核工作中存在很多誤差或者疏漏，并沒有及時(shí)有效的跟進(jìn)相關(guān)信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的把握。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位績效管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)策略

1.進(jìn)一步有效進(jìn)行全員崗位管理。在針對(duì)績效管理體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的過程中，要著重做好全員崗位管理工作，然后以此為基準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)分類管理，全員定崗，以此制定出切實(shí)可行的績效管理目標(biāo)。在這個(gè)過程中，相關(guān)單位要成立由單位領(lǐng)導(dǎo)和科研人事部門構(gòu)建起的崗位管理領(lǐng)導(dǎo)小組，然后采取先進(jìn)的管理理論和管理方法，形成崗位說明書，以此作為指導(dǎo)，確保全員競崗，進(jìn)一步有效明確和細(xì)化不同崗位的職責(zé)任務(wù)，并設(shè)定可以有效執(zhí)行和完成的任務(wù)目標(biāo)。

2.結(jié)合實(shí)際著重做好動(dòng)態(tài)的考核和管理。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的特殊性，做出相應(yīng)的績效和科研成果需要既定的周期，在短時(shí)間內(nèi)所取得的成績，不能用數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量，所以要著重做好動(dòng)態(tài)考核工作。在這個(gè)過程中可以設(shè)計(jì)和制定出年度考核和崗位聘期考核相結(jié)合的考核方法，結(jié)合崗位的聘期和崗位職責(zé)等相關(guān)任務(wù)來考核相對(duì)應(yīng)的崗位人員，把考核結(jié)果作為崗位流動(dòng)的重要參考。

3.著重做好全過程的監(jiān)督管理工作。在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的績效管理體系設(shè)計(jì)過程中，要落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，管理者要針對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)有效的績效監(jiān)督，以此使員工在工作方面得到應(yīng)有的支持和監(jiān)督管理，并針對(duì)工作任務(wù)和目標(biāo)的差距進(jìn)行有效的修正，同時(shí)進(jìn)一步解決在績效管理周期內(nèi)可能產(chǎn)生的相關(guān)問題，從而更有效的完成相對(duì)應(yīng)的績效目標(biāo)。同時(shí)針對(duì)績效周期內(nèi)部的關(guān)鍵事件和數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對(duì)性的收集，以此為績效管理評(píng)價(jià)提供應(yīng)有的數(shù)據(jù)參考。需要注意的是，在這個(gè)過程中，要進(jìn)一步有效應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，以此為完成相關(guān)目標(biāo)，提供技術(shù)支持和物質(zhì)保障。

結(jié)束語：總而言之，從上面的分析中，我們能夠進(jìn)一步看出，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的績效管理體系方面仍然存在一定的問題或者不足，對(duì)此，應(yīng)該探究問題的根源，并且提出和落實(shí)相對(duì)應(yīng)的體系構(gòu)建和設(shè)計(jì)策略，使整體的績效管理體系更加優(yōu)化，具有可行性，這樣才能使農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)取得更好的研究成果。