本報(bào)駐德國特約記者 青木 ●張靜
名候選人競選‘最艱難的國際工作”,德國《商報(bào)》12日報(bào)道,正處于“有史以來最大的危機(jī)之中”的世界貿(mào)易組織(WTO),在本周將迎來總干事競選的第一輪會談?,F(xiàn)任總干事阿澤維多突然宣布將在8月底提前一年卸任,新總干事的選舉將從以往的3個(gè)月壓縮到2個(gè)月內(nèi)完成,截止到9月6日。“美國之音”報(bào)道稱,WTO正夾在中美貿(mào)易摩擦之間,并承受著全球新冠大流行中的經(jīng)濟(jì)下行壓力。
非洲和歐洲希望最大
WTO最近的四任總干事來自巴西、法國、泰國和新西蘭,非洲候選人在此次競選中被認(rèn)為處于有利地位。目前非洲有54個(gè)國家加入世貿(mào)組織,在世貿(mào)組織164個(gè)成員中約占1/3。此次提名的8位候選人中,有3名來自非洲。
66歲的尼日利亞財(cái)政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉是熱門人選。她畢業(yè)于哈佛大學(xué),是一位國際金融專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家,曾擔(dān)任尼日利亞外交部長和財(cái)政部長以及世界銀行常務(wù)副行長等職務(wù)。如果她當(dāng)選,將是25年來首位非洲及首位女性總干事。67歲的埃及法律專家哈米德·馬姆杜已經(jīng)在WTO擔(dān)任重要職務(wù),在貿(mào)易政策和談判領(lǐng)域具有豐富的知識和經(jīng)驗(yàn)。他曾擔(dān)任世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易和投資司司長。58歲的肯尼亞體育文化部長阿明娜·穆罕默德也有豐富的貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn)。
WTO有一條不成文的規(guī)定,即總干事的職位在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間輪換,由于現(xiàn)任總干事阿澤維多來自巴西,因此歐洲認(rèn)為此次應(yīng)該由歐洲人擔(dān)任總干事職位。歐洲共有兩位候選人:推動?xùn)|歐國家經(jīng)濟(jì)開放的37歲摩爾多瓦前外交部長圖多爾·烏里揚(yáng)諾夫斯基,以及英國前國際貿(mào)易大臣??怂?,后者被認(rèn)為有利于讓美國留在WTO。但脫歐后,英國候選人要得到其他歐洲國家的支持并不容易。
美洲和亞洲積極爭取
此外,來自亞洲的女性候選人——53歲的韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明希,和73歲的墨西哥外交部副外長塞亞德,以及沙特阿拉伯前經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣穆罕默德·圖韋杰里也都頗具呼聲。
韓國已經(jīng)第三次派出官員競選WTO總干事,候選人俞明希在韓國通商領(lǐng)域工作25年,韓媒稱,可以預(yù)見的是,與韓國因歷史問題爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的日本或?qū)⒊蔀橛崦飨5闹卮笳系K。日本媒體曾表示,若俞明希當(dāng)選將使日本在國際貿(mào)易體系中處于不利地位。有報(bào)道說,日本政府已經(jīng)決定支持尼日利亞的候選人。
《韓民族新聞》報(bào)道稱,在此次WTO總干事選舉中,韓國的優(yōu)勢在于可在利害關(guān)系尖銳對立的美、中、歐之間扮演仲裁者角色,可在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家矛盾中發(fā)揮作用。尤其是俞明希本人身為貿(mào)易領(lǐng)域?qū)<遥罱峙d起“女性領(lǐng)導(dǎo)”潮流,這兩點(diǎn)或成為有利因素。WTO還沒有女性總干事的先例。
來自墨西哥的塞亞德曾擔(dān)任WTO副總干事以及WTO前身關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定副總干事,曾在國際貨幣基金組織和世界銀行任職。身為美墨加協(xié)定的墨方首席談判代表,塞亞德被認(rèn)為更熟悉如何同美國打交道。沙特候選人則是曾在匯豐銀行和摩根大通投行工作的銀行家,在金融界背景深厚。
面臨巨大改革壓力
“WTO必須自我改造,否則有可能陷入困境?!钡聡督?jīng)濟(jì)周刊》12日稱,今年或是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),曾經(jīng)在世界貿(mào)易中有效的規(guī)則正被邊緣化。市場驅(qū)動的全球化可能最終演變?yōu)椤叭ト蚧?。同時(shí)全球新冠疫情仍在蔓延。國際勞工組織預(yù)測2020年第二季度全球約4億個(gè)工作崗位消失。
德國《明鏡》周刊稱,美國威脅將退出WTO,并從去年12月以來就已“癱瘓”該機(jī)構(gòu)仲裁機(jī)制。WTO要么能與美國達(dá)成一致,要么放棄美國。世界貿(mào)易組織副主席卡爾·布勞納也呼吁內(nèi)部進(jìn)行改革,發(fā)揮主動權(quán)。他不相信美國真的會退出WTO,因?yàn)椤斑@不符合美國的利益”?!?/p>