本刊編輯部

扎實推進減稅降費

1.繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

2.前期出臺2020年6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到2020年年底。

3.小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到2021年。

4.預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

5.降低工商業(yè)電價5%政策延長到 2020年年底。

6.寬帶和專線平均資費降低15%。

7.減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

8.堅決整治涉企違規(guī)收費。

全力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

9.中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至2021年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

10.鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

11.大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

12.支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。

13.今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

14.做好退役軍人就業(yè)保障。

15.實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

16.幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。

17.對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。

18.資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

繼續(xù)深化涉企改革

19.推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

20.放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。

21.支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

22.以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

23.推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。

24.改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。

25.強化保險保障功能。

26.賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

27.促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。

28.實施國企改革三年行動。

29.完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。

30.基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。

31.國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。

32.保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。

33.限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。

34.構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

推動企業(yè)品質(zhì)升級

35.大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

36.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。

37.電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

38.穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。

39.加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。

40.深化國際科技合作。

41.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

42.發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

43.深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

引導內(nèi)需消費

44.通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。

45.支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

46.發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。

47.改造提升步行街。

48.支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。

49.要多措并舉擴消費，適應(yīng)群眾多元化需求。

50.今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。

擴大有效投資

51.重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

52.加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。

53.新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

54.加強交通、水利等重大工程建設(shè)。

55.增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

56.健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。

57.要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標

58.加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

59.開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。

60.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。

61.深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。

62.強化兜底保障。

63.搞好脫貧攻堅普查。

64.接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收

65.穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。

66.懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。

67.深化農(nóng)村改革。

68.恢復生豬生產(chǎn)。

69.壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

70.支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

71.扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。

72.增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

加強疫情防控保障

73.堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

74.用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。

75.深入開展愛國衛(wèi)生運動。

76.要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。

77.居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。

78.對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。

79.促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。

80.嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。

推進教育領(lǐng)域重點工作

81.有序組織中小學教育教學和中高考工作。

82.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

83.推進一流大學和一流學科建設(shè)。

84.擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。

85.要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

加大基本民生保障力度

86.上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。

87.全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。

88.完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。

89.做好因公殉職人員撫恤。

90.擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足一年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

91.擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。

92.對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。

93.要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

加大文化建設(shè)力度

94.培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。

95.加強公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。

加強和創(chuàng)新社會治理

96.支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。

97.保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。

98.完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。

99.開展第七次全國人口普查。

100.加強國家安全能力建設(shè)，依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國。

（根據(jù)新華社報道）