韓潔 劉紅霞

GDP增速目標，這個歷年最受關注的經濟指標之一，沒有出現在今年的政府工作報告中。這個安排乍看令人意外，細想又在情理之中。

首先要明白，此舉是在什么背景下作出的。

政府工作報告指出，綜合研判形勢，對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。這個形勢，主要是全球疫情蔓延、世界經貿形勢帶來的未來不確定性很大。

世界經貿形勢帶來的不確定性，是其中一個主要因素。去年世界經濟增長低迷，國際經貿摩擦加劇，國內經濟下行壓力加大，通過攻堅克難，我們完成了全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下了決定性基礎。但由于疫情影響與世界經貿等因素疊加，其不確定性帶來的影響將明顯大于以往。

國際貨幣基金組織4月預測，今年世界經濟將萎縮3%，亞洲則可能遭遇60年以來的首次零增長；歐盟委員會5月預測，今年歐盟經濟將萎縮7.5%；世界貿易組織（WTO）預測，今年全球貿易可能縮水13%到32%。在WTO最新報告中，今年二季度全球貨物貿易景氣指數繼續(xù)下挫到87.6，成為這一指數推出以來的最低值。

這么多國際機構“看衰”今年的全球經濟走勢，就意味著各國必須承認這樣一個現實——這場二戰(zhàn)結束以來世界面臨的最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，對下行的世界經濟來說，可謂雪上加霜。

全國政協(xié)委員、北京大學教授金李說，因為中國經濟已經深度融入全球經濟，新冠肺炎疫情還在持續(xù)蔓延。在這樣的非常時期，各種不確定性因素疊加在一起，形勢更加難以預料。不設定GDP增長目標，是實事求是、負責任的做法。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，如果貿然設置一個不切實際的目標，或者為了達成目標而采取不切實際的行動，由此可能造成一系列的副作用，更得不償失。

非常時期，有非常之舉。不提GDP增速具體的量化指標，并不代表沒有目標，也不意味著不要經濟增長，更不是“踩著香蕉皮走路——滑到哪兒算哪兒”，而是“對疫情前考慮的預期目標作了適當調整”?？陀^上講，GDP指標已經融入其他指標中，包括財政政策、貨幣政策等。

在政府工作報告中，“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現全面建成小康社會目標任務”，被放在更為重要的位置。一個直觀印象就是，穩(wěn)就業(yè)保民生是首要任務的硬指標。

當下，不僅要繼續(xù)加大“六穩(wěn)”工作力度，還要落實好“六保”任務。保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉，這“六?！笔莿傂匀蝿铡！傲！钡拙€兜牢了，“六穩(wěn)”目標就能守住，經濟基本盤也就能穩(wěn)得住。

一些代表委員在接受采訪時表示，沒有GDP增長硬指標的約束，地方政府能更集中精力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?。中國經濟的成色，決不會因GDP增速不設具體目標而“褪色”。

有代表委員拿出走訪企業(yè)和調研的相關數據給記者看。他們認為，從最近一段時間的復工復產情況和最新經濟數據來看，率先走出疫情陰霾的中國經濟正在穩(wěn)步恢復元氣。雖然企業(yè)還面臨這樣那樣的困難，但總體形勢在好轉。

路透社在一篇關注中國加大金融支持實體經濟做法的報道中稱，中國“正在加大逆周期調整力度，促進經濟復蘇”。

近期向好的數據可以佐證。截至5月18日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復崗率分別達99.1%和95.4%，基本達到正常水平。廣大中小微企業(yè)和個體工商戶也都在逐漸恢復當中。智能制造、數字經濟、共享平臺……今年一季度，中國信息技術服務業(yè)增加值同比增長13.2%，疫情催生并帶動了一系列新興產業(yè)的發(fā)展。

特殊之年，凡事要從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。