王騰燕

企業(yè)檔案是企業(yè)的重要知識(shí)資產(chǎn)和核心信息資源，具有不可替代的憑證價(jià)值和參考價(jià)值。開發(fā)利用好檔案資源，對(duì)于服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益中具有十分重要的意義。要堅(jiān)持以服務(wù)利用為導(dǎo)向，以資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理為保障，建立完善檔案資源開發(fā)利用體系，提高檔案利用效能。

1 強(qiáng)化服務(wù)理念，凝聚檔案利用之識(shí)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。要加深對(duì)檔案及檔案工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化檔案價(jià)值意識(shí)，創(chuàng)新提升服務(wù)理念。一是樹立“利用體現(xiàn)價(jià)值”理念。檔案的價(jià)值在于利用。檔案具有知識(shí)資產(chǎn)、文化產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)資源屬性，是企業(yè)的重要生產(chǎn)要素、國有資產(chǎn)和核心信息資源。其要素價(jià)值、資產(chǎn)價(jià)值、資源價(jià)值，只有通過利用才能實(shí)現(xiàn)。如果只收不用，檔案就成了無用的“故紙堆”，檔案部門就成了單純的“守庫人”。因此，要高度重視檔案利用工作，通過利用激活檔案價(jià)值，發(fā)揮其在決策參考、維護(hù)權(quán)益、傳承文化、宣傳教育等方面的重要作用。二是樹立“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”理念。檔案是靜態(tài)的。要想實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，必須通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能激活檔案價(jià)值，才能“讓檔案發(fā)聲、讓歷史說話”。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，準(zhǔn)確把握企業(yè)和職工需求，依法主動(dòng)提供利用服務(wù)，在提供服務(wù)中同步實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值和檔案工作者人生價(jià)值。三是樹立“創(chuàng)新提升價(jià)值”理念。檔案是座巨大的資源寶庫，開發(fā)力度不同、利用途徑不同、服務(wù)方式不同，實(shí)現(xiàn)的價(jià)值也會(huì)有很大不同。要?jiǎng)?chuàng)新檔案開發(fā)利用方式和途徑，加強(qiáng)檔案資源深加工和再加工，拓展檔案利用的范圍和深度，通過開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)實(shí)現(xiàn)檔案資源增值、價(jià)值提升。

2 加強(qiáng)資源建設(shè)，夯實(shí)檔案利用之基

要把資源建設(shè)作為檔案利用的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)國家檔案局第10號(hào)令，從管理、技術(shù)、制度入手，拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，加大檔案歸集力度，努力提高檔案資源的存儲(chǔ)量和集中度。一是如期做好文件材料歸檔工作。編制實(shí)施企業(yè)《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》，加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，按照歸檔周期做好文件材料歸檔整理工作。加大文件材料收集歸檔力度，努力將檔案工作向基層延伸、向新業(yè)務(wù)延伸、向新載體延伸，做到企業(yè)業(yè)務(wù)拓展到哪里，檔案資源就征集到哪里。二是努力掌控分散保管檔案資源。由于檔案保管條件、業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作需要等原因，部分專業(yè)檔案分散保存在相關(guān)業(yè)務(wù)部門。要加強(qiáng)對(duì)各部門檔案資源信息、目錄的管理，全面掌握企業(yè)檔案數(shù)量及分布情況，構(gòu)建一網(wǎng)通管、多點(diǎn)保存、信息集成、全面覆蓋的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案資源有機(jī)整合、協(xié)同管理、高效利用。三是及時(shí)做好檔案處置移交工作。隨著企業(yè)改革改制工作的不斷深入，清算破產(chǎn)、兼并重組、資本運(yùn)作、混合所有制改革等改革活動(dòng)日益增多。這些改革改制單位的檔案對(duì)于妥善處理改革改制善后工作、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益等具有極為重要的作用。一旦處置不當(dāng)，將會(huì)造成無法挽回的損失。要嚴(yán)格落實(shí)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》等制度規(guī)范，及時(shí)做好國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作，確保檔案移交清楚、完整系統(tǒng)和有效利用。

3 規(guī)范服務(wù)流程，提升檔案利用之質(zhì)

查借閱是最基本、最常見的檔案利用方式。要增強(qiáng)依法服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格制度，規(guī)范流程，積極做好查借閱服務(wù)工作。一是完善檢索工具。認(rèn)真編寫全宗指南、全宗目錄、全引目錄、分類目錄、專題目錄、卷內(nèi)目錄、底圖目錄等，建立室藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫，為檔案查借閱提供便捷工具。要加強(qiáng)對(duì)政策形勢(shì)和企業(yè)需求的分析研究，有針對(duì)性地編寫專題檢索工具，提高檢索的便利度、快捷度、精準(zhǔn)度。二是規(guī)范查借閱程序。要明確檔案查借閱權(quán)限，建立完善檔案查借閱申請(qǐng)—審批—查借閱—?dú)w還程序，認(rèn)真做好查借閱人員身份登記，依法提供查借閱服務(wù)。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念和信息化、智能化手段，加大網(wǎng)上查借閱力度，提高查借閱效率。三是做好反饋登記。反饋登記是檔案部門向查借閱人員提供檔案利用時(shí)履行交接手續(xù)的一種憑證，也是檔案部門記錄、掌握查借閱情況的一種形式。檔案人員可以通過對(duì)查借閱檔案的分析研究，判斷檔案的利用頻率和保存價(jià)值，為檔案利用和檔案鑒定提供重要信息。檔案工作人員要加強(qiáng)與借閱人員的聯(lián)系，協(xié)調(diào)利用人員填寫利用檔案所解決的問題或產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。必要時(shí)，可將檔案利用情況匯編成冊(cè)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，更好地發(fā)揮檔案價(jià)值。

4 開發(fā)文化產(chǎn)品，拓展檔案利用之效

檔案是歷史文化的積淀，是珍貴的文化資源。要注重發(fā)揮和挖掘檔案的文化屬性，積極開發(fā)檔案文化產(chǎn)品，以更高層次的文化產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)黨的建設(shè)、經(jīng)營管理、宣傳教育、民生建設(shè)等事業(yè)。一是高水平陳列展覽。檔案陳列展覽是對(duì)職工進(jìn)行思想教育的有效載體，也是展示企業(yè)形象的直觀方式。要科學(xué)確定陳列展覽主題，依托紙質(zhì)檔案、照片檔案、音像檔案、實(shí)物檔案，采用照片實(shí)物展陳、多媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、VR虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)方式，精心布置展廳，增強(qiáng)宣傳展覽的視覺效果和感染力。二是高效能編研檔案。檔案編研對(duì)于整合檔案信息資源、系統(tǒng)提供檔案利用具有重要意義。要增強(qiáng)檔案資源開發(fā)的針對(duì)性和提供服務(wù)的主動(dòng)性，對(duì)檔案信息進(jìn)行分類匯總、綜合整理、分析研究，有針對(duì)性地編寫專題文件匯編、科研成果簡介、工程項(xiàng)目簡介、歷年生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析等專題匯編、專題材料、深層次加工材料，提供高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品。三是高質(zhì)量編史修志。編史修志是傳承企業(yè)歷史、培育企業(yè)文化的基礎(chǔ)性工作，也是深層次、高水平、綜合性的檔案文化產(chǎn)品開發(fā)工作。要將修志工作納入企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)中，明確編修周期，完善工作機(jī)制，推進(jìn)史志工作的制度化常態(tài)化。要強(qiáng)化志書質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把志書政治關(guān)、體例關(guān)、史料關(guān)、保密關(guān)，打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志，為企業(yè)留下珍貴的歷史資料和寶貴的文化財(cái)富，切實(shí)發(fā)揮“存史、資政、教化”功能。

5 鍛造管理能力，創(chuàng)新檔案利用之治

提高檔案開發(fā)利用成效，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在檔案治理能力。要圍繞創(chuàng)新檔案治理機(jī)制、提高檔案治理能力，強(qiáng)化四項(xiàng)建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。建立健全檔案工作責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，落實(shí)檔案工作機(jī)構(gòu)和工作人員，充實(shí)專兼職隊(duì)伍，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。將檔案工作和檔案利用情況納入目標(biāo)責(zé)任考核，并與績效掛鉤，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)人員抓好檔案工作的積極性。二是強(qiáng)化管理基礎(chǔ)建設(shè)。要把檔案工作納入企業(yè)總體工作，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)、保管設(shè)施、辦公條件等。建立完善檔案管理辦法、檔案利用制度等制度規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實(shí)管用的檔案管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加大繼續(xù)教育力度，優(yōu)化檔案管理團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式，組織檔案人員學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、信息化知識(shí)、文秘知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)等，不斷增強(qiáng)檔案人員綜合素質(zhì)。創(chuàng)新檔案管理人才選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，建立檔案技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系和檔案專業(yè)技術(shù)人才庫，拓展檔案人員成長空間。四是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治站位。大力弘揚(yáng)執(zhí)著守望、淡泊名利、甘于清苦、辛勤耕耘的“蘭臺(tái)精神”，守得住清貧、耐得住寂寞、看得輕名利、穩(wěn)得住心神，安心從容、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精地做好檔案工作，全面提升檔案治理效能，努力在服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中做出貢獻(xiàn)、展現(xiàn)價(jià)值。