巖塢
回顧新冠肺炎疫情的蔓延過程,許多人對“全國多地啟動一級響應”的消息印象深刻。近期,隨著疫情逐步得到控制,全國多個省份已下調(diào)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應級別。那么,不同應急響應級別之間有何區(qū)別?
根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,突發(fā)公共衛(wèi)生事件可劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。一級屬于最高響應級別,二級次之,分別對應的事件為特別重大和重大。
一般而言,一級響應時,決策主體和流程為省級指揮部根據(jù)國務院的決策部署統(tǒng)一指揮;二級響應時,決策主體為省級指揮部,由其組織指揮部成員和專家進行分析研判;三級響應時,決策主體為地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu);四級響應時,決策權(quán)進一步下放至縣(市、區(qū))[不含省直管縣(市、區(qū))]突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)。
對于特別重大和重大事件,應急處理工作由省級人民政府或省級人民政府衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織實施,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急、信息發(fā)布、宣傳教育、應急物資與設備調(diào)集、后勤保障以及督導檢查等工作。重大級別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,由縣級以上人民政府負責組織實施。超出本級應急處置能力時,縣級以上人民政府要及時報請上級人民政府和有關(guān)部門提供指導和支持。
由此可見,隨著應急響應等級的降低,決策層次、緊急程度、應急處置的組織實施主體都發(fā)生了明顯變化,這也意味著艱苦卓絕的防控努力取得了一定成效。但必須清醒地看到,目前傳播風險依然存在,疫情防控工作遠沒有結(jié)束,決不能掉以輕心、放松警惕。