新形勢(shì)下干部人事檔案審核的思考和做法

許靜

摘 要：近年來，黨中央對(duì)從嚴(yán)治黨的要求越發(fā)突出，在此形勢(shì)下，干部人事的檔案審核工作也得到了更高的重視。人事檔案是考察干部、任用干部的重要依據(jù)，保證人事檔案的真實(shí)性是確保黨組織健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的重要單位，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案審核至關(guān)重要。但不可否認(rèn)的是，在很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位中存在著干部人事檔案造假的問題，導(dǎo)致干部人事檔案的真實(shí)性、權(quán)威性受到了嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)也導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部黨組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，不良風(fēng)氣的存在嚴(yán)重威脅著機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)聲譽(yù)與職能發(fā)揮。在此形勢(shì)下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須認(rèn)識(shí)到干部人事檔案審核工作的重要性，對(duì)當(dāng)前檔案審核職工存在的問題加以分析和思考，并在此基礎(chǔ)上做出針對(duì)性的調(diào)整，保障干部人事檔案的真實(shí)性與權(quán)威性。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案;審核;問題;改善措施

黨的十八大以來，國(guó)家對(duì)干部人事檔案的管理、審核等一系列工作給予了高度重視，并出臺(tái)了多種文件，推動(dòng)著全國(guó)干部人事檔案的專項(xiàng)審核工作的大力開展，有效保障了干部人事檔案的真實(shí)性與可靠性。在此新形勢(shì)下結(jié)合從嚴(yán)治黨的要求，積極干部人事檔案的審核工作愈發(fā)重要。干部人事檔案是對(duì)干部的政治思想、個(gè)人經(jīng)歷等內(nèi)容的記錄，對(duì)評(píng)價(jià)干部、任用干部提供了重要的參考作用。從近年來的新聞媒體報(bào)道可以看出，部分干部人事檔案存在著造假、涂改現(xiàn)象，影響著人事檔案本質(zhì)，也不利于黨的發(fā)展。因此，為了保障干部人事檔案的價(jià)值、保障黨的健康持續(xù)發(fā)展，需要針對(duì)當(dāng)前干部人事檔案審核中的問題采取有效措施加以改善，杜絕造假現(xiàn)象的再次發(fā)生。本文將結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案審核工作對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

1 機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案審核工作中出現(xiàn)的問題

1.1 人事檔案中的重要信息存在涂改現(xiàn)象

學(xué)歷職稱、入黨材料、任免材料所記載的信息是干部人事檔案中的重要信息，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行干部任免、人事調(diào)動(dòng)的重要依據(jù)。但從近年來的相關(guān)報(bào)道中可以看出，存在著重要信息被涂改、篡改的現(xiàn)象，重要信息的不準(zhǔn)確、被涂改都將嚴(yán)重影響選人用人工作的科學(xué)性與合理性。

1.2 人事檔案中的核心材料存在不完整問題

在檔案審核工作初期，會(huì)發(fā)現(xiàn)干部人事檔案普遍存在重要材料缺失的問題，特別是學(xué)歷職稱、工作材料以及各種證明材料，這些問題的出現(xiàn)主要原因在于單位對(duì)人事檔案管理意識(shí)的欠缺，沒有及時(shí)對(duì)重要材料及時(shí)收集歸檔，導(dǎo)致檔案的不完整。檔案規(guī)范化管理能力的不足也是導(dǎo)致核心材料不完整的重要原因。

2 新形勢(shì)下干部人事檔案審核工作的改善措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格審核干部人事檔案

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到干部人事檔案的審核工作是評(píng)價(jià)干部及其個(gè)人政治思想與表現(xiàn)的重要依據(jù)，做好干部人事檔案的審核就是充分發(fā)揮出干部?jī)r(jià)值的關(guān)鍵，因此，各管檔部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案審核工作的重視，積極支持與配合檔案審核人員的工作。同時(shí)還需要督促相關(guān)審核人員的工作態(tài)度。干部人事檔案管理人員在干部人事檔案審核中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，單位同樣需要加強(qiáng)對(duì)管理人員的重視，從多方面入手提高管理人員的審核水平，首先，需要選強(qiáng)配強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍，從嚴(yán)審核是對(duì)從嚴(yán)治黨的體現(xiàn)，更是保障事業(yè)單位健康發(fā)展的重要方式，有一個(gè)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍，對(duì)更好地完成人事檔案審核工作起著十分重要的作用;其次，需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部人事檔案的管理與審核在不同時(shí)期會(huì)有不同的政策要求，加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是保障政策理解準(zhǔn)確性的重要前提;最后，需要強(qiáng)化業(yè)務(wù)的拓展學(xué)習(xí)，檔案管理人員不僅要學(xué)習(xí)檔案管理、審核、運(yùn)用等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，不僅要擁有基本的人事檔案匯編、整理技能，更需要有干部選拔任用、工資變動(dòng)等方面的業(yè)務(wù)能力，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展學(xué)習(xí)，不斷提升管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力，從而實(shí)現(xiàn)審核水平提升的目的。

2.2 制定嚴(yán)格的檔案審核程序

制定嚴(yán)格及完善的干部人事檔案審核程序是有效解決檔案不完整、不規(guī)范等問題的方式，在程序的制定中，需要嚴(yán)格根據(jù)審核登記流程、調(diào)查核實(shí)與組織認(rèn)定流程進(jìn)行，在審核登記中嚴(yán)格遵循實(shí)事求是原則，認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行檔案資料的審核與復(fù)審，對(duì)有缺失或有問題的檔案資料要進(jìn)行如實(shí)記錄，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充歸檔;在調(diào)查核實(shí)中，應(yīng)遵循步步到位原則，始終堅(jiān)持對(duì)有問題的檔案嚴(yán)格審核、嚴(yán)格審核，并根據(jù)所存問題展開針對(duì)性的調(diào)查和取證，直至情況核實(shí)準(zhǔn)確、問題查清、結(jié)果確定;在組織認(rèn)定中，應(yīng)遵循公平公正原則，根據(jù)干部人事檔案審核的相關(guān)文件規(guī)定及要求開展檔案的調(diào)查與取證工作，同時(shí)通過集體討論研究保障認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)合理性。

2.3 結(jié)合現(xiàn)代科技技術(shù)強(qiáng)化干部人事檔案的信息化建設(shè)效果

機(jī)關(guān)事業(yè)單位中干部人事檔案的不完整問題除了人為因素的影響，還在一定程度上受到不可控的環(huán)境因素的影響，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案很容易受氣候、環(huán)境等客觀因素的影響導(dǎo)致檔案信息的丟失與損壞，落后信息設(shè)備功能的不完善也會(huì)導(dǎo)致電子檔案的丟失。因此，新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部人事檔案審核效果保障應(yīng)以強(qiáng)化信息化建設(shè)效果為途徑，首先，需要完善信息電子設(shè)備，對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行升級(jí)或更換，進(jìn)一步保障電子檔案的安全性;其次應(yīng)優(yōu)化電子檔案歸檔模式，推行一人一檔，將紙質(zhì)檔案進(jìn)行電子存檔，保證電子檔案與紙質(zhì)檔案的統(tǒng)一性;最后，應(yīng)積極推行干部人事檔案的信息化管理，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)對(duì)檔案目錄、原始圖像等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行高質(zhì)量保存，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部人事檔案的多樣化管理，保證人事檔案的完整性，為審核工作的開展提供保障。

3 結(jié)束語

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在新形勢(shì)下必須要充分落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，給予干部人事檔案審核更高的重視，對(duì)干部人事檔案審核工作中發(fā)現(xiàn)的檔案造假、檔案不完整等問題作出改善與優(yōu)化，提高對(duì)檔案審核工作的認(rèn)識(shí)，積極配合檔案審核工作，同時(shí)為檔案管理人員提供培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高其審核管理工作中的業(yè)務(wù)水平，此外，還需要建立完善的審核流程與制度，強(qiáng)化信息化建設(shè)，全面保障新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案審核工作的開展效果。

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