張薇

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）03-118-02

摘 要 在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，國有企業(yè)起到重要作用，其的存在有助于調(diào)和國家經(jīng)濟(jì)，使各方面經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展，所以說國有企業(yè)的健康發(fā)展是保證我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此必須要加大企業(yè)紀(jì)檢工作的創(chuàng)新力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部中的違紀(jì)現(xiàn)象，并且進(jìn)行整頓，保證國有企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。但是就現(xiàn)階段而言，我國的紀(jì)檢監(jiān)察體制還不盡完善，對(duì)于企業(yè)紀(jì)委工作定位以及工作方式等方面都沒有制定出詳細(xì)的規(guī)章制度，這樣一來，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)人員容易在工作過程中缺乏法律指導(dǎo)，從而影響到紀(jì)檢工作的開展。為了改善這一問題，本文結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢工作的創(chuàng)新開展了一系列的分析研究，并且制定出了相應(yīng)的改進(jìn)問題，希望能夠?qū)衅髽I(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 紀(jì)檢模式 創(chuàng)新要點(diǎn)

黨的十九大以來，黨中央高度重視國家紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。并在黨的十九屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出重要部署，強(qiáng)調(diào)必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。這充分彰顯了黨中央因時(shí)而進(jìn)，因事而舉，因需而新，持續(xù)深化對(duì)反腐敗規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系，審時(shí)度勢(shì)科學(xué)制定反腐敗斗爭方略，不斷發(fā)展和完善反腐敗斗爭的體制機(jī)制，具有十分重要的意義。這項(xiàng)重大政治體制改革源自中國的實(shí)際，是根據(jù)世情、國情、黨情、社情發(fā)生的深刻變化所作的重大調(diào)整；亦是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)督和全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，是一項(xiàng)重大的決策部署。

一、企業(yè)紀(jì)檢工作中的問題剖析

（一）監(jiān)督制約不足

堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，企業(yè)紀(jì)委應(yīng)起到監(jiān)督制約的作用，但是，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督制約力度還有待加強(qiáng)，因?yàn)樵谝郧暗墓ぷ鬟^程中，工作紀(jì)要都是人工處理，以書面的形式表現(xiàn)出來的，缺乏系統(tǒng)性的管理，而且人工處理難免存在疏漏，其規(guī)范性與準(zhǔn)確性難以得到保障，從而導(dǎo)致監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督力度也由此降低，所以說在新時(shí)代下企業(yè)紀(jì)委需要不斷建立健全監(jiān)督體系，爭取做到無死角控制，強(qiáng)化監(jiān)督體系，織密制度的籠子，由此促進(jìn)企業(yè)發(fā)展[1]。

（二）穿透預(yù)判不夠

開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的必要手段，而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前做好預(yù)判工作，把握風(fēng)險(xiǎn)走向，但是在傳統(tǒng)的監(jiān)督模式下，由于無法使企業(yè)的信息系統(tǒng)相互融合，所以沒有辦法通過數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，由此為即將工作的開展造成了極大的障礙，而且傳統(tǒng)形式下的監(jiān)督方式只能說是被動(dòng)監(jiān)督，缺乏主動(dòng)精神，相當(dāng)于將企業(yè)監(jiān)督體系置于企業(yè)整體管理之外，所以缺乏穿透預(yù)判能力，現(xiàn)代的監(jiān)督工作想要革除這一弊端，需要使各類信息之間實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，并且形成完善的監(jiān)督組織系統(tǒng)，將巡視、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、人事、黨建等工作相互融合，從而提高監(jiān)督水平。

（三）標(biāo)本兼治不力

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”，腐敗是社會(huì)毒瘤，為了解決這一問題，習(xí)近平總書記也是在黨的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上提出了標(biāo)本兼治，采取雙管齊下的手段來進(jìn)行腐敗治理，但是，由于之前紀(jì)檢工作的不到位，缺乏對(duì)一些重要數(shù)據(jù)的分析與監(jiān)測(cè)，所以無法通過記錄找到制度本身的不足之處，這樣一來，想要有所更改也是無從下手，甚至有些部分還會(huì)出現(xiàn)屢錯(cuò)屢犯的狀況，由此也就制約了監(jiān)督工作的發(fā)展，除此之外，紀(jì)檢工作還面臨一個(gè)問題，因?yàn)槠洳煌跇I(yè)務(wù)經(jīng)營，也就無法通過量化的方式對(duì)其存在的問題加以展示，進(jìn)而影響到紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作能力。

（四）紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力還有差距

國有企業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到導(dǎo)向作用，而企業(yè)紀(jì)檢部門的存在主要就是為了保證國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，但是企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與政黨機(jī)關(guān)有所不同，在開展工作的過程之中，企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)所涉及的是企業(yè)內(nèi)部的一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)，相較于政黨機(jī)關(guān)而言，內(nèi)容較為冗雜，這對(duì)于紀(jì)檢干部來說也是一個(gè)重要挑戰(zhàn)，其必須要具備較高的專業(yè)素質(zhì)才能夠來應(yīng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行過程中存在的問題。雖說紀(jì)檢機(jī)構(gòu)所起到的監(jiān)督、制約、查腐這方面的作用，但是當(dāng)工作正式開展過程中還是需要企業(yè)多方面加以配合，所以說了解法律、會(huì)計(jì)等方面的知識(shí)也尤為重要，也就是說需要紀(jì)檢干部具備良好的綜合素質(zhì)，換而言之，若是紀(jì)檢干部能力不足，缺乏專業(yè)性知識(shí)，很可能影響到案件最終的處置結(jié)果，甚至?xí)o涉事人員留有余地，使工作大打折扣，至于造成這一問題的原因是紀(jì)檢人員未能認(rèn)真對(duì)待工作，在工作中缺乏主動(dòng)性，影響到本身的執(zhí)紀(jì)能力，不利于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的開展。

二、紀(jì)檢模式的創(chuàng)新要點(diǎn)

（一）要完善黨和國家的監(jiān)督體系，探索強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效路徑

不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，要打通三者之間的內(nèi)在聯(lián)系、一體推進(jìn)，習(xí)近平總書記這一重大判斷是從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上得出的科學(xué)結(jié)論，揭示了標(biāo)本兼治的反腐敗基本規(guī)律，理清了三者的邏輯關(guān)系，蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思考和明確的實(shí)踐要求。在標(biāo)本兼治的反腐敗斗爭方略中，不敢腐、不能腐、不想腐三者承擔(dān)不同職責(zé)，發(fā)揮不同功能。要積極探索各類監(jiān)督的發(fā)展規(guī)律，不斷完善黨和國家的監(jiān)督體系，進(jìn)而提高監(jiān)督效能。一是不敢腐，側(cè)重于懲治和震懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是不能腐，側(cè)重于制約和監(jiān)督，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實(shí)情況報(bào)告制度。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。三是不想腐，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢尾幌敫乃枷牖A(chǔ)。三者貫穿著道德、紀(jì)律、法律、制度等要求，辯證統(tǒng)一、交互作用、相輔相成，要有機(jī)貫通，一體推進(jìn)。實(shí)踐中，我們要把握好治標(biāo)與治本的關(guān)系，堅(jiān)持一手懲、一手治，以堅(jiān)強(qiáng)有力的治標(biāo)行動(dòng)為治本創(chuàng)造條件，以科學(xué)周密的治本舉措鞏固治標(biāo)成果、根除病源，堅(jiān)持久久為功、以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，不斷積累工作成果，為破解監(jiān)督軟肋提供路徑保障[2]。

（二）要堅(jiān)持以人民為中心的思想來謀劃和推進(jìn)改革

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革最根本的目標(biāo)就是為了更好維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。為此，一是要突顯人民的中心地位，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，改革的成果要由人民共享，改革和發(fā)展突出為了人民。繼續(xù)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，構(gòu)建良性的黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)而改善黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)。二是改革要依靠人民，增強(qiáng)改革信心和勇氣，秉持實(shí)事求是的精神，尊重人民群眾的主體地位，增強(qiáng)群眾的積極性和主動(dòng)性，為監(jiān)察體制改革注入動(dòng)力源泉。三是要堅(jiān)持改革讓人民共享的原則，積極推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)向基層延展，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的身邊小事等來加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓人民群眾在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中有更多的獲得感和安全感。

（三）要實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要目標(biāo)，根本方向，順應(yīng)了穩(wěn)中求進(jìn)的基本工作方略，是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。為此，要抓住紀(jì)委監(jiān)委合署辦公這個(gè)“牛鼻子”，做好“紀(jì)”“法”在監(jiān)督、程序、執(zhí)法和體制機(jī)制等方面的綜合協(xié)調(diào)。一是要建立健全監(jiān)督調(diào)查處置和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系，完善統(tǒng)一決策、相互制約、相互配合、一體運(yùn)行的工作機(jī)制。二是要聚焦監(jiān)督這個(gè)第一職責(zé)，結(jié)合“四種形態(tài)”、把握政治監(jiān)督的基本定位，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的震懾效應(yīng)和剛性約束。通過紀(jì)法貫通和紀(jì)法協(xié)調(diào)，可以有效提升執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查之間的相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而提高執(zhí)法部門和檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)同性，充分彰顯監(jiān)督制度體系的治理效能[3]。

（四）加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，想要使紀(jì)檢機(jī)構(gòu)能夠在最大程度上發(fā)揮出其作用，這和紀(jì)檢人員的專業(yè)能力和思想素質(zhì)都是分不開的，所以說，有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教學(xué)，首要培訓(xùn)的就是對(duì)于專業(yè)知識(shí)方面的認(rèn)知，使其在處理事情過程中盡可能做到游刃有余，強(qiáng)化其專業(yè)技能；其次是針對(duì)其綜合素質(zhì)做了一部分補(bǔ)充，可以通過具體實(shí)踐的方式來培養(yǎng)紀(jì)檢干部的靈活性，使其能夠做到將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，達(dá)到融會(huì)貫通，由此建設(shè)出一支素質(zhì)一流、作風(fēng)硬朗的紀(jì)檢隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（五）營造廉潔企業(yè)氛圍

在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，營造濃厚的廉潔文化氛圍，是建設(shè)企業(yè)廉潔文化的重要環(huán)節(jié)，而且習(xí)近平總書記也是特別強(qiáng)調(diào)，要“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，因?yàn)榉锤瘮∈顷P(guān)乎國家、關(guān)乎民族的重要斗爭，必須要行雷霆手段對(duì)腐敗分子進(jìn)行有效的威懾，同時(shí)還要不斷完善廉潔氛圍的建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，深入挖掘權(quán)力享有者的敬畏之心，使其由最初的不敢腐轉(zhuǎn)變?yōu)椴幌敫?，秉持中正，不忘初心，共同為國家?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)[4]。

三、結(jié)語

總之，我國紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要順應(yīng)時(shí)代變化的需要，必須積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷完善國家監(jiān)督體系，要堅(jiān)持以人民為中心的思想來謀劃和推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我改革，強(qiáng)化問題導(dǎo)向等方面著手，不斷取得反腐敗斗爭的壓倒性、長效性勝利，不斷開辟反腐敗斗爭的新境界，進(jìn)而為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]艾蕾.新時(shí)期電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性探索[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016（6）：216.

[2]朱永珍.新時(shí)期水務(wù)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法的創(chuàng)新探討[J].卷宗，2015（9）：368.

[3]吳劍.紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的作用[J].企業(yè)改革與管理，2016（9）：164.

[4]戢丹丹.基于新時(shí)期的企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性分析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2016（12）：18-19.