我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程

摘 要：我國學(xué)術(shù)界和教育界研究我國職業(yè)技術(shù)教育，已經(jīng)理論上和實(shí)踐上都取得了令人驚喜的成績。近些年我國的職業(yè)教育也有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展，從本世紀(jì)八十年代開始進(jìn)行學(xué)科建制，再到現(xiàn)在職業(yè)教育體系基本健全，期間的成績令全世界側(cè)目。我們梳理我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與得失，提煉方法與措施，這些對于我們進(jìn)一步描繪我國職業(yè)教育的未來宏圖，對于進(jìn)一步促進(jìn)我國職業(yè)教育的全面、良性發(fā)展，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;發(fā)展;困境

作為一門年輕的學(xué)科，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科發(fā)揮了巨大的作用，不僅可以為職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)發(fā)展提供理論與人力資源支持、推動職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)涵發(fā)展及社會認(rèn)可度的提升，又能使職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的基本概念和理論得到前所未有的實(shí)踐反映，同時還能為理論研究提供了廣闊的空間，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國職業(yè)教育已經(jīng)到達(dá)了一定的高度。

我國職業(yè)教育的嬗變歷程。本文以我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯為主線，這一內(nèi)在邏輯深受國家宏觀戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟(jì)背景以及職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需求三方面影響。根據(jù)不同時期學(xué)科發(fā)展的特征，本文把職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科發(fā)展劃分為三個階段。

1 職業(yè)教育初創(chuàng)時期（1978-1984年）

改革開放以前，職業(yè)技術(shù)教育研究已有萌芽和初步探索。1978年黨的十一屆三中全會勝利召開，由此我國開始了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史性變革。1979年開始，教育學(xué)界展開了規(guī)模宏大的教育本質(zhì)大討論。在爭鳴與交鋒中，人們越來越認(rèn)識到教育的生產(chǎn)性，自覺而強(qiáng)烈地把教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系了起來。其中，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的就是職業(yè)技術(shù)教育。這一歷史時期，我國職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐面臨的核心問題是：如何通過大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育改變中等教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的困境。

為了回應(yīng)上述訴求，職業(yè)技術(shù)教育研究開始起步。一方面，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科正式建立，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)成為教育學(xué)二級學(xué)科;另一方面，職業(yè)教育實(shí)踐中的困惑倒逼職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科積極開展基于問題的研究。1980年，專門的理論刊物《職業(yè)技術(shù)教育》創(chuàng)刊;1985年，《職教論壇》《職教通訊》相繼創(chuàng)刊;同年，《教育與職業(yè)》復(fù)刊。1983年，在國務(wù)院學(xué)位委員會公布的學(xué)科專業(yè)目錄中，“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”被正式列為教育學(xué)的二級學(xué)科。同年年，華東師范大學(xué)教育科學(xué)研究所成立技術(shù)教育研究室，專門從事職業(yè)技術(shù)教育研究，當(dāng)時，江銘、錢景舫、黃克孝、卞英杰等前輩開創(chuàng)了中國職業(yè)教育研究，該機(jī)構(gòu)成為最早的職教思想策源地之一。由此，首個全國教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育學(xué)課題立項(xiàng)。職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科建設(shè)在這一時期剛剛起步，研究底子薄弱，開展的主要是基于普通教育學(xué)范式的研究，聚焦于國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的介紹引進(jìn)，以及回應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中職教實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)。盡管如此，這些探索和建設(shè)為后來職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科的持續(xù)繁榮發(fā)展奠定了重要的思想、機(jī)構(gòu)和人力資源基礎(chǔ)。

2 職業(yè)教育快速發(fā)展時期（1985-2001年）

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》確定了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展思路和體系建設(shè)的藍(lán)圖。此后，國家先后頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等重要文件，突出強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。在這一背景下，職教事業(yè)迅速擴(kuò)容，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科發(fā)展也隨之進(jìn)入“快車道”學(xué)科建制是一門學(xué)科發(fā)展的制度和物質(zhì)保障，它的完善取決于健全制度基礎(chǔ)上的學(xué)科基地、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)理論期刊等學(xué)科發(fā)展平臺之間的協(xié)作運(yùn)行。依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，該階段的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科建制逐漸豐富和完善起來。1985年，全國首個職業(yè)教育管理本科專業(yè)在天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院誕生;2006年，全國首個職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士點(diǎn)在天津大學(xué)設(shè)立。至此，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科建立起了完整的三級學(xué)位制度，即學(xué)士一碩土士一博士的完整體系，隸屬于教育學(xué)一級學(xué)科。1990年，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會和教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所成立。隨后，各省份紛紛建立了自己的職業(yè)技術(shù)教育研究機(jī)構(gòu)。1993年，由教育部主管、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會和高等教育出版社共同主辦的《中國職業(yè)技術(shù)教育》創(chuàng)刊，它與1985年創(chuàng)刊或復(fù)刊的三種理論刊物一起，成為后續(xù)支撐職業(yè)技術(shù)教育研究、觀點(diǎn)爭鳴、思想碰撞的主要陣地。

與此同時，該階段還出版了一批重要的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專著和教材，為后續(xù)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科的人才培養(yǎng)提供了豐富的理論資源。該階段職業(yè)技術(shù)教育研究成果延續(xù)上一階段的比較職業(yè)技術(shù)教育，為處于初步發(fā)展階段的我國職業(yè)技術(shù)教育謀求先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律。此外，學(xué)界初步開展職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科架構(gòu)，特別是20世紀(jì)90年代后，研究者們開始效仿一級學(xué)科教育學(xué)，著手建立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科自身的架構(gòu)。這些學(xué)科探索和學(xué)術(shù)成果都對學(xué)科后續(xù)的繁榮發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。職業(yè)技術(shù)教育課程研究成為熱點(diǎn)，不僅開展了對西方基于工作分析的課程模式的研究與實(shí)踐推廣，而且開始提出本土化的課程理論，如在我國職業(yè)技術(shù)教育課程改革領(lǐng)域具有相當(dāng)影響力的“寬基礎(chǔ)、活模塊”課程、“群集課程”等。同時，各地也紛紛開展職業(yè)技術(shù)課程改革，形成了一批課程研究成果。在研究隊(duì)伍方面，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科形成了多元化的，覆蓋行政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、普通高校和職業(yè)院校等不同部門研究人員的科研隊(duì)伍。這也意味著，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科開始從不同視角展開多方面研究。這些對于職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科發(fā)展而言，具有里程碑和劃時代的意義。它的快速發(fā)展很大程度上得益于國家大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的總體戰(zhàn)略，因此，其研究成果緊緊圍繞實(shí)踐需求，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。

3 職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展時期（2002年至今）

該階段，推動職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的文件和舉措頻出，頒布了《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》、《2003-2007年教育振興行動計(jì)劃》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》、《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃（20102012年）》《現(xiàn)代職業(yè)? 教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》、《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017-2020年）的意見》、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等文件，并于2005年召開了全國職業(yè)教育工作會議。在上述政策的強(qiáng)力推動下，職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)發(fā)展得到越來越多的學(xué)科外部關(guān)注與支持。與此同時，國家戰(zhàn)略對于職業(yè)技術(shù)教育的需求愈發(fā)凸顯，“一帶一路倡議”、“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”等都對人才支撐和智力支持提出了新要求。因此，該階段的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)逐步從解決實(shí)踐困惑轉(zhuǎn)向科學(xué)謀劃職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。在這一背景下，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科建設(shè)進(jìn)入了質(zhì)的轉(zhuǎn)變時期，積極探索基于本土的職業(yè)技術(shù)教育研究范式和理論。

隨著我國職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科也隨之進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段。相信在未來十年左右的時間里，我國職業(yè)教育的學(xué)科架構(gòu)能夠基本成型，學(xué)術(shù)研究人才輩出，學(xué)科研究日漸繁榮規(guī)范，學(xué)術(shù)交流走向勃興，中國特色的職業(yè)技術(shù)教育理論流派呼之欲出，我國的職業(yè)教育將會越來越好。

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作者簡介

楊結(jié)，湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院，專任教師，講師。