新時(shí)代教育背景下大學(xué)生法制教育問(wèn)題研究

楊緩

摘 要：依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。推行法制教育、增強(qiáng)法制觀念是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要方式之一，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民進(jìn)行普法教育的重視，而高校法制教育更是重中之重，且高校進(jìn)行法制教育的主要形式亦是通過(guò)課堂講授。本課題圍繞大學(xué)生法制教育問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的法制教學(xué)課堂模式和教學(xué)方法的探討并最終得出結(jié)論。這將有助于高校法制教育工作開(kāi)展，也為其他學(xué)科教學(xué)工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：法制教育;教學(xué)模式;實(shí)踐教學(xué)

基金項(xiàng)目：本文為2020年度河北外國(guó)語(yǔ)學(xué)院思政專項(xiàng)課題“新時(shí)代教育背景下大學(xué)生法制教育問(wèn)題研究”成果（項(xiàng)目編號(hào)：HWSZ202004）。

改革開(kāi)放以來(lái)，高校法制教育進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。大學(xué)生法制教育是依法治國(guó)體系中一項(xiàng)重要內(nèi)容，相關(guān)領(lǐng)域研究層出不窮，取得豐碩的研究成果，為高校大學(xué)生法制教育的開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)對(duì)各高校大學(xué)生的法制教育主要以開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程為主要形式，即課堂教學(xué)為主，隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生法制教育也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間效果檢驗(yàn)并呈現(xiàn)出新的問(wèn)題，如課程不被重視、教學(xué)效果不佳、缺乏興趣等，這些問(wèn)題亟需解決。

1 制約有效提高大學(xué)生法制教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的關(guān)鍵因素

1.1 傳統(tǒng)社會(huì)因素對(duì)大學(xué)生思維模式的影響

我國(guó)有著幾千年傳統(tǒng)文化，這些文化經(jīng)過(guò)歷史積淀成為共識(shí)影響著人們的生活習(xí)慣及思維模式，例如人們更加習(xí)慣于通過(guò)個(gè)人的社會(huì)關(guān)系尋求救濟(jì)和解決問(wèn)題，這種影響體現(xiàn)在大學(xué)生群體中主要表現(xiàn)為法制觀念淡薄、法律知識(shí)薄弱、法治思維欠缺等。另外，我國(guó)在改革開(kāi)放長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，并未及時(shí)建立起完善有效的現(xiàn)代法律體系，而是經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，直到2010年后才建立起較為完整的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，法制發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，這也成為影響高校大學(xué)生法制教育進(jìn)程的重要因素。

1.2 在課程認(rèn)識(shí)上存在一定偏差

目前高校法制教育普遍存在偏科意識(shí)，無(wú)論是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層還是基層教職工，或是學(xué)生群體，對(duì)法律知識(shí)及課程的重視程度不夠，對(duì)于選擇了各學(xué)科的大學(xué)生而言，專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)如專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程占據(jù)了學(xué)習(xí)的大部分時(shí)間，很顯然，學(xué)生的時(shí)間和精力是有限的，法制課程在一部分學(xué)生眼里成為可有可無(wú)的一門(mén)課，法律基礎(chǔ)作為公共基礎(chǔ)課程經(jīng)常面臨的問(wèn)題便是到課率低、學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳、學(xué)習(xí)效率低下等。學(xué)生缺乏對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，不能引起學(xué)生足夠的重視，只要及格修夠?qū)W分即可，從而使之流于形式。

1.3 圍繞法制課程本身進(jìn)行分析

1）從教學(xué)的角度分析，目前高校法制教育的課堂教學(xué)形式較為單一，教師講授為主，再輔助一些多媒體資料，并通過(guò)交流、討論等一些較為靈活的教學(xué)方式，以提高學(xué)習(xí)興趣。但是我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，法制教育與所有學(xué)科一樣，要想提升教學(xué)質(zhì)量只依賴課堂教學(xué)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要實(shí)踐的有益補(bǔ)充，這也是目前法制教育面臨的困境之一。

2）我國(guó)法律基礎(chǔ)知識(shí)教育主要集中在高校，進(jìn)行系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)普及。但是法制教育課程并不是作為獨(dú)立的課程進(jìn)行設(shè)置，而是與德育教育一起納入《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一公共基礎(chǔ)課程當(dāng)中進(jìn)行講授。

3）作為高校法制課程，其知識(shí)體系的廣度和深度上完全區(qū)別于中小學(xué)基本普法常識(shí)，大學(xué)法律知識(shí)更加偏重的是法理性內(nèi)容，在教學(xué)過(guò)程中會(huì)有較多理論知識(shí)讓學(xué)生理解與掌握，對(duì)于本就缺乏興趣引導(dǎo)的法律課程在學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)有一定難度，這也說(shuō)明了實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)法律知識(shí)教學(xué)過(guò)程中的重要作用。

2 通過(guò)改善法律知識(shí)課堂的教學(xué)模式發(fā)揮課堂教學(xué)的核心作用

課堂教學(xué)改革是近年來(lái)高校進(jìn)行系列改革的重要內(nèi)容之一，并取得了一定成效，改革的最終目的是激發(fā)學(xué)生的潛能，提升學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。法制課程教學(xué)在原有教學(xué)基礎(chǔ)上也進(jìn)行了教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，以期尋求更好的突破。

首先，高校大學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)還是以理論講授為主，其中包含了法律的運(yùn)行、法律體系、法治體系、法治道路、培養(yǎng)法治思維、權(quán)利義務(wù)六部分內(nèi)容。為了彌補(bǔ)理論知識(shí)偏重的問(wèn)題，在授課時(shí)引用案例教學(xué)非常必要，但需要對(duì)所引用的案例進(jìn)行認(rèn)真篩選，可以選用法學(xué)經(jīng)典案例、法院指導(dǎo)判例或與大學(xué)生群體關(guān)系密切案例等，這樣既體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)又考慮與時(shí)俱進(jìn)，既能夠引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，又能提高課堂效率。

其次，我國(guó)法律體系主要吸收和借鑒了大陸法系的基本框架，以成文法為主要表現(xiàn)形式，基礎(chǔ)法學(xué)理論將是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。在引入案例教學(xué)的前提下不提倡部分教師為了迎合學(xué)生將課堂變成“案例復(fù)讀機(jī)”，本末倒置過(guò)猶不及，歸根到底案例教學(xué)只是方法，是為教學(xué)目的服務(wù)。對(duì)于已完全具備獨(dú)立思考能力的大學(xué)生而言，他們更需要通過(guò)掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)分析、判斷、解決問(wèn)題的能力。而我們這門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)也明確提出通過(guò)教學(xué)讓學(xué)生了解我國(guó)的法律制度，培養(yǎng)法律思維方式，進(jìn)而幫助大學(xué)生提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)法守法的自覺(jué)性。

再次，考核形式多樣化。針對(duì)法制課程教學(xué)特點(diǎn)并結(jié)合教學(xué)實(shí)際情況，在考核形式上可以采用日?？己伺c期末考核相結(jié)合的形式，考核辦法也可以多樣化。例如，法律基礎(chǔ)部分可以小組為單位通過(guò)演講、辯論、模擬法庭等方式進(jìn)行，這樣可以讓師生之間、生生之間達(dá)到最大程度的相互交流。期末可采取試卷考核、撰寫(xiě)論文或起草法律文件等方式進(jìn)行，有利于彌補(bǔ)因理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能之間不能有效銜接而產(chǎn)生的缺憾。

3 課堂案例教學(xué)分解展示

基于以上分析，案例教學(xué)是法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)的重要方法，對(duì)知識(shí)傳授起到重要的輔助作用。這種教學(xué)方法的具體做法是：

1）授課前教師準(zhǔn)備相關(guān)導(dǎo)學(xué)案、導(dǎo)教案，收集有代表性的案例并將案例材料準(zhǔn)備充分。

2）學(xué)生在上課前根據(jù)教師的布置和要求進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，包括對(duì)案件的基本事實(shí)、法律依據(jù)進(jìn)行解析，并通過(guò)自己獨(dú)立的思考做好要發(fā)表的意見(jiàn)。

3）授課期間教師主要起到承前啟后的作用，即通過(guò)講授啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)案件展開(kāi)討論，學(xué)生之間通過(guò)課前的準(zhǔn)備進(jìn)行有效的交流、探討以及辯論等，進(jìn)而得出結(jié)論。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于幫助于學(xué)生生動(dòng)、活潑地學(xué)習(xí)，有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析、推理和表達(dá)能力，更有助于教師更好的完成課堂教學(xué)。

4 大學(xué)生法制教育應(yīng)注重和加強(qiáng)課外實(shí)踐育人環(huán)節(jié)

大學(xué)生法制教育除了課堂教學(xué)環(huán)節(jié)外，應(yīng)該重視課外實(shí)踐對(duì)大學(xué)生法制教育發(fā)揮的作用，可以推薦閱讀書(shū)目以彌補(bǔ)教學(xué)時(shí)間上的限制;可與專業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生研究專業(yè)相關(guān)法律，如鼓勵(lì)建筑專業(yè)學(xué)習(xí)建筑相關(guān)法規(guī);會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)習(xí)商法;醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)習(xí)醫(yī)療相關(guān)法以及教育類專業(yè)學(xué)習(xí)教育相關(guān)法律法規(guī)等。另外，輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中具有舉足輕重的作用，多為學(xué)生提供師生互動(dòng)交流平臺(tái)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員在大學(xué)生普及法律知識(shí)中的引導(dǎo)作用，通過(guò)開(kāi)班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、其他課外活動(dòng)等形式開(kāi)展，使之成為課外實(shí)踐育人的重要環(huán)節(jié)。

綜上，在國(guó)家依法治國(guó)基本方略背景下，將法制教育與人才培養(yǎng)要求緊密結(jié)合符合教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律，并具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在改革中不斷摸索和創(chuàng)新，有利于形成適應(yīng)于新時(shí)期高校大學(xué)生法律教學(xué)的指導(dǎo)理論，從而真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)接受知識(shí)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)變，為大學(xué)生法制教育發(fā)展提供理論借鑒。

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