張黎

摘 要：目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也因此獲得了良好的發(fā)展前景，同時(shí)所面臨的壓力不斷增加，要想在新時(shí)期獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須全面認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性。結(jié)合目前的實(shí)際情況來看，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，很多事業(yè)單位已經(jīng)采取措施來不斷提升自身的資產(chǎn)管理能力，但是在資產(chǎn)管理中仍然還存在著非常多的問題，這對(duì)于國(guó)家資產(chǎn)安全性帶來了非常嚴(yán)重的影響。本文主要針對(duì)目前事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了一些有效的管理控制措施，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 管理風(fēng)險(xiǎn)? 管控措施

一、目前事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位固定資資產(chǎn)指的是事業(yè)單位所擁有的使用時(shí)間超出一年的資產(chǎn)，在使用過程中還是保持原本的物質(zhì)資產(chǎn)，通常情況下主要包括住房建筑、特殊設(shè)備或者是一般設(shè)備等。結(jié)合目前的實(shí)際情況來看，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題主要體現(xiàn)在了以下幾個(gè)方面：第一，固定資產(chǎn)配置風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合相關(guān)的調(diào)查結(jié)果來看，存在很多事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理時(shí)，還沒有構(gòu)建出完善的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致實(shí)際使用不能滿足實(shí)際的預(yù)算要求。另外，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會(huì)受到人為因素的影響，可能會(huì)降低最終的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)面臨資產(chǎn)信息失誤現(xiàn)象的產(chǎn)生;第二，固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)。存在部分人員在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過程中，沒有對(duì)相應(yīng)的維保工作引起高度重視，這就在很大程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用年限。另外，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過程中，很多管理人員沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分考慮，這就導(dǎo)致資產(chǎn)利用效率一直得不到明顯提升，如果固定資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間被閑置，那么將會(huì)在很大程度上降低固定資產(chǎn)的使用價(jià)值;第三，固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，通常涉及到的風(fēng)險(xiǎn)問題主要包括處理方式不合理、價(jià)值信息不準(zhǔn)確或者是資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范等，這些問題的存在將直接對(duì)國(guó)家資產(chǎn)安全性造成非常嚴(yán)重的影響。

（二）無形資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，無形資產(chǎn)指的是沒有實(shí)物做參考，但是仍然可以為事業(yè)單位人提供權(quán)利的資產(chǎn)，同時(shí)也是事業(yè)單位資產(chǎn)中非常重要的組成部分。在事業(yè)單位中，無形資產(chǎn)主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)以及土地使用權(quán)等，一般在性質(zhì)上具有非常明顯的排他性，可以在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)為事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)利益。在目前的無形資產(chǎn)管理中，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的主要原因是因?yàn)槭聵I(yè)單位沒有認(rèn)識(shí)到無形資產(chǎn)管理的重要性，特別是缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪庾R(shí)，沒有根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建出完善的資產(chǎn)管理制度，這就導(dǎo)致各種危險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。

（三）流動(dòng)資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)主要包括貨幣資金、短期投資應(yīng)收與預(yù)付款項(xiàng)以及存貨等幾種形式，因?yàn)槿鄙偻晟频牧鲃?dòng)資產(chǎn)管理制度，所以造成事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)面臨非常嚴(yán)重的流失現(xiàn)象。另外，因?yàn)槭聵I(yè)單位中存在的編制人員比較少，所以有些單位沒有單獨(dú)設(shè)置出相應(yīng)的資產(chǎn)管理崗位，經(jīng)常會(huì)從社會(huì)選出一些人員兼任，而這些人因?yàn)闆]有接受過專門的培訓(xùn)，對(duì)資產(chǎn)管理程序與內(nèi)容不能全面掌握，這就對(duì)資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量造成了非常嚴(yán)重的影響。同時(shí)，因?yàn)槿鄙偻晟频馁Y產(chǎn)管理制度，所以導(dǎo)致管理人員沒有將相應(yīng)的資產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行全面落實(shí)，這對(duì)于資產(chǎn)管理工作全面實(shí)施形成了非常嚴(yán)重的阻礙。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的管控措施

（一）構(gòu)建完善的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

對(duì)于相關(guān)的事業(yè)單位而言，在固定資產(chǎn)采購(gòu)過程中，一定要將資產(chǎn)與執(zhí)行兩者之間進(jìn)行合理劃分，保證政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理與預(yù)算編制之間的協(xié)調(diào)性，使彼此之間可以形成相互監(jiān)督與促進(jìn)的作用。對(duì)政府采購(gòu)以及招投標(biāo)等制度進(jìn)行全面了解，在此基礎(chǔ)上對(duì)授權(quán)審批進(jìn)行相應(yīng)的改善工作，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)崗位人員進(jìn)行合理劃分，將具體的工作內(nèi)容進(jìn)行全面落實(shí)，從而有效避免管理工作中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。另外，在固定資產(chǎn)投資決策過程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守全面調(diào)查、集體學(xué)習(xí)以及專家?guī)煼兜仍瓌t，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行合理控制。比如，在固定資產(chǎn)投資決策中，為了有效避免決策風(fēng)險(xiǎn)或者是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等問題的產(chǎn)生，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查與驗(yàn)收時(shí)，一定要對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)引起高度的重視，保證內(nèi)容可以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二） 無形資產(chǎn)管控措施

要想進(jìn)一步加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理控制工作，對(duì)于相關(guān)的事業(yè)單位而言，應(yīng)該在內(nèi)部構(gòu)建出單獨(dú)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，并在各個(gè)崗位上安排專業(yè)的管理人員，從而才能為無形資產(chǎn)管控工作提供良好的基礎(chǔ)條件。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門之間應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與交流，做好無形資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)工作，保證整個(gè)管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律以及事業(yè)單位實(shí)際情況，制定出完善的無形資產(chǎn)管理制度，保證各項(xiàng)無形資產(chǎn)管理工作可以實(shí)現(xiàn)順利的開展，保證管理工作的全面實(shí)施，在最大程度上帶動(dòng)管理人員的積極性與主動(dòng)性，從而避免事業(yè)單位無形資產(chǎn)的流失，同時(shí)也能對(duì)無形資產(chǎn)起到非常重要的保障作用。最后，應(yīng)該做好財(cái)務(wù)方面的管理工作，如果在管理工作中發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)，一定要在第一時(shí)間內(nèi)采取措施進(jìn)行解決，對(duì)具體的管理方法進(jìn)行完善，從而才能進(jìn)一步提升無形資產(chǎn)管理工作的有效性。

（三） 流動(dòng)資產(chǎn)管控措施

在事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中，不但要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的完善工作，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)管控引起高度重視。首先，在對(duì)貨幣資金進(jìn)行管控的過程中，需要將相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面落實(shí)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的分工管理制度，這樣才能在組織結(jié)構(gòu)上有效保證資金活期的安全性。其次，構(gòu)建出完善的內(nèi)部監(jiān)督控制制度，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行合理劃分，制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)執(zhí)行計(jì)劃方案，對(duì)于管理人員的具體職責(zé)進(jìn)行明確，這對(duì)于保障事業(yè)單位資金安全性有著非常重要的作用。最后，對(duì)于相關(guān)的審計(jì)人員而言，在一定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)、款以及賬目進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)對(duì)現(xiàn)金支票以及銀行資料進(jìn)行全面審核，通過這種方式可以對(duì)事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面掌握。

三、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，事業(yè)單位在未來要想實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須對(duì)資產(chǎn)管理工作引起高度重視，在具體的資產(chǎn)管理工作中，對(duì)于資產(chǎn)種類進(jìn)行合理劃分，同時(shí)對(duì)目前資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面分析，了解導(dǎo)致資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的具體原因，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)于存在的各種資產(chǎn)管理問題進(jìn)行合理解決，在最大程度上提升事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率，從而有效維持事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

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