王捷

摘 要：作為由國家人力資源以及社會保障部門統(tǒng)一規(guī)劃的社會保障卡，可以使持卡人在享受相應的公共服務時更加便利。在本文中，將研究電子社會保障卡的特點，分析其在當前社會中的廣泛應用，并基于此來探討在未來的發(fā)展過程中電子社會保障卡具有哪些有些優(yōu)勢，以此來展望電子社會保障卡的美好前景。

關鍵詞：電子社會保障卡? 應用狀況? 發(fā)展優(yōu)勢

在新時期的背景下，電子社會保障卡的應用能夠進一步提升我國政府的公共服務水平，并使各項先進的公共服務成果能夠推動社會的發(fā)展。而在信息化技術的支持下，電子社會保障卡所具有的功能也越來越完善。因此，各地政府應當關注電子社會保障卡的未來應用趨勢，使其能夠更好的服務于人民。

一、電子社會保障卡的特點

電子社會保障卡，是由我國人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地政府下轄人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行的。具備有在人力資源以及社會保障中各個領域辦理相應業(yè)務的能力，而且有著十分廣泛的作用。并且我國的電子社會保障卡在卡面以及卡內(nèi)都包含著持卡公民的姓名、身份證號碼的等基本信息，同時也標識了當前持卡公民的個人狀態(tài)以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、職業(yè)技能、就業(yè)經(jīng)歷等多種信息。此外，從2019年下半年開始，電子社會保障卡還可以作為專業(yè)技術資格考試報名以及進入考場的有效證件。

二、電子社會保障卡的廣泛應用

（一）社會對電子社會保障卡的需求

截止于2018年六月，我國持有電子社會保障卡的公民數(shù)量已達11.5億。并且仍然表現(xiàn)為持續(xù)上漲的趨勢。而社會保障卡自身所具備的功能也同樣隨著社會民主的進步，在持續(xù)不斷的完善著。特別是在異地就醫(yī)等方面的建設工作上，如果電子社保卡沒有獲得廣泛的應用，聯(lián)網(wǎng)計算體系便難以獲得完備的構建。并且隨著社會的發(fā)展，我國通過電子社會保障卡的應用與發(fā)行，逐漸落實了“五證合一”的登記制度，而社保經(jīng)辦服務體系也越來越完整，在不斷的創(chuàng)新工作中取得了明顯的成效。此外，便捷的電子社會保障卡，還能夠貫徹落實全民參保的發(fā)展計劃方向，使政府能夠建立起相應的參保信息庫。

（二）電子社會保障卡的應用范圍

隨著電子社會保障卡持卡人數(shù)的不斷增加，其應用范圍在發(fā)展的過程中也越來越廣闊。而其主要的應用范圍有領取待遇、支付結算、信息的查詢與記錄、繳費以及身份識別，并且在體育、文化、民政社會保障、公積金等領域也有所應用，具備有老人卡、醫(yī)保卡以及銀行卡的相關功能。隨著我國社保卡相關工作的逐漸落實與優(yōu)化，其更加體現(xiàn)了一體化以及多層次的特點，同時為公眾提供了多種接受與應用相關服務的途徑與方式。比如，固定電話、短信推送、微信工作號、社保服務網(wǎng)站等方式，而且相關部門仍在繼續(xù)的開發(fā)并增加新的服務渠道以及網(wǎng)點，使社保業(yè)務的辦理更加便捷。

三、電子社會保障卡的應用在發(fā)展前景上的優(yōu)勢

（一）發(fā)展異地就醫(yī)

異地就醫(yī)，是我國在社會的發(fā)展中所重點關注的一個問題。特別是當前我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶動了人員在各地之間的流動性，同時更多的企業(yè)也趨于跨地區(qū)、跨國際的發(fā)展模式，這就使得異地就醫(yī)的形式更加多樣化、人群也更加集中。而當前我國的醫(yī)療保險系統(tǒng)較為分散，統(tǒng)籌階層也處在不同的水平線上，使得我國醫(yī)療保險制度難以支持公民進行異地就醫(yī)。但我國一直高度關注異地就業(yè)的發(fā)展狀況，而通過電子社會保障卡的應用，可以利用大數(shù)據(jù)技術整合醫(yī)保平臺中的各項資源，并通過相應的平臺來建立信息化的共享融道，使異地就醫(yī)工作平臺得以建立。同時，在此基礎上，電子社會保障卡能夠幫助相關工作人員更加迅速的辦理異地就醫(yī)相關手續(xù)，并對相應的信息進行及時的存儲，優(yōu)化的工作效率，使社?？ǖ膽酶颖忝癖憷?。

（二）優(yōu)化資源配置

通過對電子社會保障卡一體化功能的不斷開發(fā)，電子社會保障卡在功能上的多樣化，也使得公共服務的資源配置以及社會管理模式實現(xiàn)了優(yōu)化配置，提升了政府在進行公共服務工作時的效率，并且公民也能獲得更加良好的持卡體驗。例如，一名老人在辦理電子社會保障卡之前，需要隨身攜帶多種相應卡片來享受老人優(yōu)待、看病買藥、公共交通等服務，然而老人的記憶力往往會隨著年齡的增長而逐漸下降，使得老人往往因少帶卡片而難以享受相應的服務。而在電子社會保障卡實現(xiàn)了一體化功能后，老人只需要攜帶一張卡片，便能夠享受到多樣的公共服務。同時，在電子社會保障卡的一體化功能得到發(fā)揮后，相關管理部門通過對使用數(shù)據(jù)的分析，能夠更具有針對性來制定相關政策，實現(xiàn)對公共服務資源的進一步優(yōu)化配置。

（三）提升民生服務水平

隨著電子社會保障卡的規(guī)范化，民生服務水平得到了基本上的提升。并且在電子社會保障卡的相關管理制度健全后，政府對其在進行發(fā)行、制作、使用等方面的內(nèi)容進行管理也更加的注意其質量以及安全。而且在進行相關領域的事務辦理時，各項手續(xù)的辦理流程也更加簡化。同時，由于電子社會保障卡具有存儲持卡人個人狀態(tài)信息的功能，能夠避免出現(xiàn)在公民進行事務辦理時，因信息不全等發(fā)明的問題，而往返于各個部門之間。此外，利用電子社會保障卡，還可以使民生服務通過對當前區(qū)域內(nèi)的各個窗口與網(wǎng)絡之間的對接融合，大幅提升民生服務的信息化水平。例如，公民在通過電子社會保障卡享受民生服務后，能夠通過社?？ㄍ瑫r在網(wǎng)絡上完成信息查詢、事務辦理、費用繳納等事務，而相應的信息也會儲存于持卡人的電子社會保障卡中，使公民在線下進行辦證用證時，相關服務部門能夠通過電子社會保障卡查驗其相應的信息，從而更加快捷的完成事務辦理。

（四）功能性的擴展

隨著電子社會保障卡在新時期背景下越來越廣泛的應用，人們越來越注重于對其功能性的進一步擴展。比如，在實現(xiàn)了電子社會保障卡在醫(yī)療費用結算中的應用后，還可以進一步的對其能力進行擴展，使應用可以于養(yǎng)老、生育、工傷等方面。并且，在電子社會保障卡搭載相應的金融功能，可以實現(xiàn)對各項社會保險的代理支付，而社會的相關社會保障政策補貼也可以直接的發(fā)放到對應的醫(yī)?？ㄖ?，縮減了整體流程所需的時間，優(yōu)化了工作效率。同時，對電子社會保障卡跨地區(qū)功能的開發(fā)，不僅滿足當前我國社會發(fā)展的實際需求，也使得異地就醫(yī)等方面的工作能夠得以落實。并且，在未來的發(fā)展中，電子社會保障卡將由跨地區(qū)逐漸的發(fā)展為全國通用，也將拓展到其他的公共服務領域中。

四、結束語

綜上所述，電子社會保障卡的應用范圍正隨著社會對電子社會保障相關功能的需求而逐漸擴大。并且電子社會保障卡在未來的發(fā)展上能夠實現(xiàn)對異地就醫(yī)的發(fā)展、優(yōu)化資源配置、提升民生服務水平以及實現(xiàn)功能的擴展，從而使其在未來的發(fā)展中能夠更好的服務于人民與國家，推動社會的進一步發(fā)展。

參考文獻：

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