王孔敬 高夢(mèng)琪

一、引言

自然保護(hù)區(qū)是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律，并經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，以保護(hù)生物地理區(qū)域有代表性的生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、珍貴地質(zhì)建造、地質(zhì)剖面和化石產(chǎn)地等自然綜合體為核心的自然區(qū)域。(1)楊芳：《生態(tài)文明社會(huì)賦予自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)涵》，《湖南林業(yè)科技》2005年第5期。自然保護(hù)區(qū)不僅具有保障國(guó)土生態(tài)安全、保全生物多樣性、保護(hù)自然資源、自然遺跡、自然生態(tài)系統(tǒng)等功能，更是自然界僅存的自然本底和自然遺產(chǎn)，是科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是人類(lèi)社會(huì)最后的自然精神家園。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，正是生態(tài)文明思想和可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐智慧結(jié)晶，是對(duì)傳統(tǒng)人類(lèi)中心主義和自然中心主義錯(cuò)誤思想批判的重要實(shí)踐探索，具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)自1956年建立首個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)六十余年的發(fā)展，已基本形成了類(lèi)型比較齊全、布局基本合理、功能相對(duì)完善的自然保護(hù)區(qū)體系。截至2016年6月，全國(guó)已建立各種類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)2740處，總面積147萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量已達(dá)到446個(gè)。(2)王比學(xué)：《我國(guó)已建2740處自然保護(hù)區(qū)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月1日，第3版。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理都過(guò)于強(qiáng)調(diào)生物多樣性保護(hù)所取得的成就，卻忽視了社區(qū)農(nóng)戶(hù)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。同時(shí)，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)多分布于偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困農(nóng)村，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)區(qū)域分布重疊、資源交織共享、互利共生，因此，協(xié)調(diào)好自然保護(hù)區(qū)和社區(qū)農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社區(qū)發(fā)展這一矛盾的正確路徑選擇。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究表明，自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)具有相互影響的關(guān)系，自然保護(hù)區(qū)的建立在提高當(dāng)?shù)氐闹?，推?dòng)旅游業(yè)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)對(duì)自然資源的利用，使周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展受到一定制約；而周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展卻對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象、薪柴的消耗、棲息地、生態(tài)系統(tǒng)和管理工作產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。(3)王昌海、溫亞利、時(shí)鑒，等：《秦嶺大熊貓自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策——以長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)為例》，《資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)》2011年第2期。然而，從管理方式上看，我國(guó)對(duì)自然保護(hù)區(qū)所采取的強(qiáng)制性手段、封閉式的保護(hù)模式和以搶救為主的保護(hù)思路未能充分考慮自然保護(hù)區(qū)和社區(qū)居民的相互依存關(guān)系，從而引起了兩者之間的矛盾和沖突。而這些矛盾集中表現(xiàn)在土地權(quán)屬不清晰、社區(qū)保護(hù)成本與收益不對(duì)等、(4)王昌海、溫亞利、胡崇德，等：《中國(guó)自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究進(jìn)展》，《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2010年第6期。資源保護(hù)和利用沖突、(5)王昌海：《中國(guó)自然保護(hù)區(qū)給予周邊社區(qū)了什么?——基于1998-2014年陜西、四川和甘肅三省農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)》，《管理世界》2017年第3期。當(dāng)?shù)卮迕窈鸵吧鷦?dòng)物沖突、(6)楊忠興、張偉：《西雙版納擴(kuò)建自然保護(hù)區(qū)生物多樣性現(xiàn)狀及實(shí)行社區(qū)共管的探討》，《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃》2003年第4期。政策法律沖突、(7)喬斌、何彤慧、蘇芝屯：《自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管模式的四個(gè)維度研究》，《環(huán)境科學(xué)與管理》2017年第8期?；A(chǔ)設(shè)施沖突等方面。(8)鄧維杰：《中國(guó)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)參與式管理的SWOT分析》，《林業(yè)與社會(huì)》1999年第6期。面對(duì)此種情況，讓社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與到自然保護(hù)區(qū)的管理之中，是化解自然保護(hù)區(qū)和社區(qū)沖突的一條有效途徑，(9)張艷：《烏蘇里江沿江自然保護(hù)區(qū)社區(qū)參與的影響因素研究》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2016年第9期。這是國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍接受的觀點(diǎn)。(10)張一帆：《雷公山自然保護(hù)區(qū)社區(qū)參與研究》，碩士學(xué)位論文，貴州大學(xué)，2017年。因此，社區(qū)農(nóng)戶(hù)作為生態(tài)保護(hù)的直接受益者和核心參與者，分析其參與自然保護(hù)區(qū)管理的意愿及影響因素也是緩和保護(hù)區(qū)與社區(qū)矛盾的關(guān)鍵，但是，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理方面的研究較少，尤其缺乏對(duì)少數(shù)民族區(qū)域境內(nèi)社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理意愿的研究。鑒于此，本研究基于湖北星斗山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)社區(qū)居民的調(diào)查，綜合考慮少數(shù)民族的信仰，通過(guò)實(shí)證分析檢驗(yàn)社區(qū)農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、家庭特征、保護(hù)收益及成本等方面對(duì)其參與自然保護(hù)區(qū)管理意愿的影響，以提高社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理的主動(dòng)性和積極性。

二、研究區(qū)域概況

湖北星斗山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星斗山保護(hù)區(qū)”)位于集中連片特困民族地區(qū)——恩施州境內(nèi)，地跨利川、咸豐和恩施三縣市，是典型的保護(hù)區(qū)與貧困區(qū)域高度重疊分布的區(qū)域。星斗山保護(hù)區(qū)分為東西兩個(gè)片區(qū)，總面積為68 339公頃，按功能區(qū)劃可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。星斗山保護(hù)區(qū)共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括54個(gè)自然村，12 408戶(hù)居民，總共有43 428人，民族分布上以少數(shù)民族為主，占總?cè)丝诘?4%。

星斗山保護(hù)區(qū)擁有許多古老孑遺、瀕危珍稀植物，曾被學(xué)者們認(rèn)為早已滅絕的水杉因處于四面環(huán)山這一得天獨(dú)厚的地理位置而免遭第三世紀(jì)冰川的侵襲，已形成了水杉原生種群，其中利川市謀道鎮(zhèn)的“1號(hào)水杉”被譽(yù)為“天下第一杉”，是植物界的大熊貓，極具珍貴的科研價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，為了保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物，并加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的管護(hù)，星斗山保護(hù)區(qū)管理局于2004年5月成立，設(shè)立了社區(qū)宣教科、科研宣教科、資源保護(hù)科等六個(gè)職能科室，下設(shè)白果、黃金洞、毛壩和汪營(yíng)四個(gè)管理站和九個(gè)管護(hù)點(diǎn)，實(shí)行局、站、點(diǎn)三級(jí)管護(hù)體系。(11)劉勝祥、瞿建平：《湖北星斗山自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察集》，武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，2003年，第12頁(yè)。因此，本文選擇星斗山保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)為案例點(diǎn)來(lái)研究社區(qū)居民參與保護(hù)區(qū)管理的意愿具有典型意義。本文中的社區(qū)主要是指保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)村，即按功能區(qū)區(qū)劃分布于核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)周邊的農(nóng)村及農(nóng)戶(hù)。

三、研究方法與數(shù)據(jù)

(一)研究數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

1.樣本選擇

為使選取的樣本村具有典型性和代表性，從社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理的意愿及影響因素這一研究目的出發(fā)，并根據(jù)保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃和社區(qū)參與情況，樣本選擇需綜合考慮社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源利用情況、保護(hù)區(qū)和社區(qū)之間的關(guān)系等因素。因此，本次調(diào)研按核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三大功能區(qū)劃進(jìn)行分層抽樣來(lái)確定樣本社區(qū)，選擇了利川市毛壩鄉(xiāng)的茶塘村、花板村、蘭田村、杉木村、聯(lián)心村和新華村，利川市忠路鎮(zhèn)的永興村和雙河村，咸豐縣黃金洞鄉(xiāng)的五谷坪村、石家壩村和興隆坳村，恩施市白果鄉(xiāng)的金龍壩村、見(jiàn)天壩村和兩河口村等三縣市14個(gè)村進(jìn)行社區(qū)農(nóng)戶(hù)調(diào)查。

此次調(diào)研在獲取農(nóng)戶(hù)基本信息的基礎(chǔ)上，綜合考慮了農(nóng)戶(hù)的個(gè)人與家庭特征因素、保護(hù)收益及成本、參與自然保護(hù)區(qū)管理的機(jī)會(huì)等差異，采取抽樣調(diào)查方法，與農(nóng)戶(hù)當(dāng)面訪(fǎng)談。調(diào)查時(shí)間選在2018年1月至2月，此時(shí)正值春節(jié)期間，農(nóng)戶(hù)大多閑暇且在家。由于戶(hù)主多為一家之主，對(duì)家庭情況了解透徹且常年在家，因此，調(diào)查問(wèn)卷多由戶(hù)主來(lái)填寫(xiě)，若遇到戶(hù)主不在家時(shí)，可由戶(hù)主配偶或其他直系親屬填寫(xiě)，當(dāng)被調(diào)查者不了解題意或不識(shí)字時(shí)，由調(diào)查組成員進(jìn)行口語(yǔ)化解讀以輔助其完成問(wèn)卷。同時(shí)，為了解星斗山社區(qū)農(nóng)戶(hù)的基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、保護(hù)區(qū)與社區(qū)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況、公共服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)治理等情況，對(duì)14個(gè)樣本村的村干部進(jìn)行了訪(fǎng)談。最終，本次問(wèn)卷共調(diào)查農(nóng)戶(hù)217戶(hù)，剔除無(wú)效問(wèn)卷8份，最終獲得有效問(wèn)卷209份，調(diào)查問(wèn)卷有效率為96.31%。

2.調(diào)研數(shù)據(jù)處理

社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)的管理活動(dòng)受內(nèi)部和外部環(huán)境的雙重影響，基于相關(guān)學(xué)者對(duì)保護(hù)區(qū)與社區(qū)關(guān)系的研究，問(wèn)卷內(nèi)容設(shè)計(jì)主要包括五個(gè)部分：第一部分是被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征，包括年齡、性別、受教育程度等；第二部分是家庭特征因素；第三部分是保護(hù)區(qū)收益；第四部分是保護(hù)區(qū)成本；第五部分是外部環(huán)境因素。在數(shù)據(jù)處理部分，用Excel進(jìn)行整理，對(duì)社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理意愿的數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS22.0中的Binary Logistic進(jìn)行 Logistic回歸模型分析。

(二)模型選擇

本研究主要考察社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理的意愿及影響因素，即農(nóng)戶(hù)是否參與過(guò)保護(hù)區(qū)的管理活動(dòng)，被解釋變量只有“參與過(guò)”和“沒(méi)參與過(guò)”兩種結(jié)果，由于因變量是離散變量，且為二分名義變量，故使用二元Logistic回歸模型。(12)吳明?。骸禨PSS與統(tǒng)計(jì)應(yīng)用分析》，大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2012年，第110頁(yè)。

在因變量賦值方面，令“y=1”表示社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與過(guò)保護(hù)區(qū)的管理活動(dòng)，發(fā)生概率記為p；令“y=0”表示社區(qū)農(nóng)戶(hù)沒(méi)參與過(guò)保護(hù)區(qū)的管理活動(dòng)，發(fā)生概率記為1-p。因而，其優(yōu)勢(shì)比為odds-p/(1-p)(即社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與過(guò)與沒(méi)有參與過(guò)管理活動(dòng)的概率比)，并對(duì)其進(jìn)行Logit變換，即取其對(duì)數(shù)λ=ln(odds)=ln[p/(1-p)]，最終建立如下包含i個(gè)自變量的Logistic回歸模型：

模型中，p表示社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與的概率，1-p表示社區(qū)農(nóng)戶(hù)沒(méi)有參與的概率，xi為自變量，表示影響社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理的影響因素，β0為常數(shù)項(xiàng)，βi表示各自變量的回歸系數(shù)，其含義為當(dāng)其他自變量保持不變時(shí)，該自變量每變動(dòng)一個(gè)單位時(shí)，社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與過(guò)與沒(méi)有參與過(guò)管理活動(dòng)的概率之比的自然對(duì)數(shù)的變化量。

為了避免多重共線(xiàn)性影響數(shù)據(jù)的結(jié)果，本研究運(yùn)用SPSS 22.0統(tǒng)計(jì)軟件時(shí)，在自變量篩選方法上采用了“Backward：conditional”篩選策略，即基于條件參數(shù)估計(jì)的向后逐步回歸法，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程是在回歸方程中先引入所有的變量，再依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)一個(gè)地檢驗(yàn)變量的顯著性，剔除未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的變量，直至最終所引入回歸方程的變量都顯著為止。

(三)變量選取

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的前提假設(shè)認(rèn)為人是理性的，有著利己主義的一面，往往會(huì)追求自身利益的最大化。而社區(qū)農(nóng)戶(hù)作為理性經(jīng)濟(jì)人，在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，往往表現(xiàn)出趨利避害的行為。由于社區(qū)農(nóng)戶(hù)是否參與保護(hù)區(qū)的管理受內(nèi)部自身因素和外部環(huán)境因素兩方面的影響，因此，本研究主要從以下四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建對(duì)社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理意愿可能產(chǎn)生影響的變量指標(biāo)體系。

1.個(gè)體特征因素

由于每個(gè)人的認(rèn)知水平、年齡、文化背景等存在著不同程度的差異，往往對(duì)同一問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。即使生活在同一社區(qū)的農(nóng)戶(hù)也會(huì)因個(gè)人背景的不同存在著異質(zhì)性，在做出是否參與自然保護(hù)區(qū)管理的選擇時(shí)也會(huì)有著不同的態(tài)度。因此，選取了性別、年齡、受教育程度、對(duì)保護(hù)區(qū)建立目的的了解程度等四個(gè)反映個(gè)體特征因素的影響變量。

2.家庭特征因素

星斗山保護(hù)區(qū)地處集中連片特困地區(qū)，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活方式單一、落后，且沒(méi)有替代性生計(jì)選擇，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源的依賴(lài)度極高。但由于生態(tài)保護(hù)的需要，社區(qū)農(nóng)戶(hù)賴(lài)以生存的林地會(huì)被征用，失去林地的農(nóng)戶(hù)往往缺乏可持續(xù)性生計(jì)資本，在一定程度上影響著農(nóng)戶(hù)參與管理的態(tài)度。同時(shí)，社區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭所處的區(qū)位、對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的采集情況決定著其對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的依賴(lài)度，這些情況都影響著社區(qū)農(nóng)戶(hù)的可持續(xù)性生計(jì)情況，進(jìn)而影響著農(nóng)戶(hù)參與管理的行為?；诖?，選取“是否經(jīng)常進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)采集資源”“林地是否劃入保護(hù)區(qū)”“居住地是否位于核心區(qū)”等三個(gè)變量作為家庭特征影響因素。

3.保護(hù)收益及成本

自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)處于利益共存的關(guān)系中，兩者之間也存在著矛盾和沖突。社區(qū)農(nóng)戶(hù)會(huì)依據(jù)自身從保護(hù)區(qū)管理中獲得的收益大小來(lái)選擇是否參與管理，如果參與保護(hù)區(qū)管理會(huì)給自身帶來(lái)許多益處，那么社區(qū)農(nóng)戶(hù)則會(huì)做出利己主義的行為，選擇參與其中。相反，社區(qū)農(nóng)戶(hù)若認(rèn)為保護(hù)區(qū)的建立給自身生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，且參與保護(hù)區(qū)管理的成本高于收益，往往會(huì)選擇不參與。因此，保護(hù)收益方面選取了“家庭收入增加”“就業(yè)機(jī)會(huì)增加”兩個(gè)變量指標(biāo)，保護(hù)成本方面選擇了“涉林案件違法違規(guī)現(xiàn)象增加”“野生動(dòng)物肇事增加”兩個(gè)變量指標(biāo)。

4.外部環(huán)境因素

社區(qū)農(nóng)戶(hù)由于信息的閉塞、溝通渠道的缺失、自身認(rèn)知水平較低等方面的制約，對(duì)保護(hù)區(qū)管理認(rèn)識(shí)不足，因此，外部環(huán)境的支撐是社區(qū)居民了解并參與保護(hù)區(qū)管理活動(dòng)不可或缺的環(huán)節(jié)。基于此，選擇“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)”“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)的宣傳”等兩個(gè)指標(biāo)作為外部環(huán)境影響因素變量。

綜上所述，本研究設(shè)定“是否參與過(guò)自然保護(hù)區(qū)管理”為被解釋變量(Y)，選取上述四個(gè)影響因素的13個(gè)具體的變量指標(biāo)作為解釋變量(Xi)，其定義及賦值見(jiàn)表1。

表1 變量說(shuō)明

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。

四、農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理意愿與影響因素實(shí)證分析

(一)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)特征分析

1.社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理意愿的統(tǒng)計(jì)特征

通過(guò)對(duì)被調(diào)研的209戶(hù)農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，沒(méi)參與過(guò)保護(hù)區(qū)管理的有158人，占75.6%，參與過(guò)的有51人，占24.4%，以上數(shù)據(jù)說(shuō)明絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)并沒(méi)有參與過(guò)保護(hù)區(qū)的管理，參與保護(hù)區(qū)管理意愿程度低。同時(shí)，從后續(xù)與村干部的訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)參與管理的形式單一、層次較淺，少部分的參與者也只是參與臨時(shí)性的管理工作，如護(hù)林員、管理員等，并未參與到保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、決策等關(guān)鍵性的管理活動(dòng)之中。

2.社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理意愿的影響因素統(tǒng)計(jì)特征

(1)調(diào)查對(duì)象及家庭基本特征

從209位被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的個(gè)人特征來(lái)看，在戶(hù)主年齡方面，主要集中分布于41～60歲之間，其中41～50歲的農(nóng)戶(hù)最多，有66人，占總?cè)藬?shù)的13.40%，40歲及以下的農(nóng)戶(hù)較少，僅有30人，占調(diào)查對(duì)象的14.36%。在性別方面，男性農(nóng)戶(hù)有193人，占總?cè)藬?shù)的92.34%，女性農(nóng)戶(hù)有16人，占總?cè)藬?shù)的7.66%。由于中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，男性農(nóng)民對(duì)自身家庭經(jīng)濟(jì)與生計(jì)資本情況比女性更了解，是家庭重要事務(wù)的主要決策者，因此，男性農(nóng)戶(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女性農(nóng)戶(hù)。在文化程度方面，農(nóng)戶(hù)的受教育程度普遍偏低，其中，初中及以下的有168人，占總?cè)藬?shù)的80.38%；文盲的有1人，占0.48%；大專(zhuān)及以上的有4人，占1.91%。在保護(hù)區(qū)設(shè)立目的認(rèn)知方面，不了解的有111人，占53.11%，了解的有98人，占46.89%。在民族方面，91.87%的農(nóng)戶(hù)為少數(shù)民族，只有17位農(nóng)戶(hù)是漢族，其中，少數(shù)民族中土家族人數(shù)最多，有172人，占調(diào)研對(duì)象的82.30%。

從209位被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的家庭特征來(lái)看，在林地是否被占用方面，有156位農(nóng)戶(hù)的林地被劃入保護(hù)區(qū)，占74.64%；未被劃入保護(hù)區(qū)的有53戶(hù)，占比25.36%，這可能說(shuō)明大部分被劃入保護(hù)區(qū)的農(nóng)戶(hù)由于林地要接受保護(hù)管理，導(dǎo)致了林地收益的減少，從而導(dǎo)致這部分農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理意愿不強(qiáng)。在資源采集方面，77.03%的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有去過(guò)保護(hù)區(qū)內(nèi)采集資源；22.97%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)常去保護(hù)區(qū)采集資源。在居住地所處區(qū)位方面，居住于非核心區(qū)(即緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)或接壤區(qū))的農(nóng)戶(hù)有159人；居住于核心區(qū)的農(nóng)戶(hù)有50人。

(2)保護(hù)收益及成本特征

從209位被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的保護(hù)收益來(lái)看，在“經(jīng)濟(jì)收入增加”這個(gè)選項(xiàng)中，結(jié)果回答“完全不同意”“不同意”“中立”“比較同意”“非常同意”的人數(shù)依次為31、14、107、37和20，可見(jiàn)，持明確同意“經(jīng)濟(jì)受增加”選項(xiàng)的農(nóng)戶(hù)為57人，僅占調(diào)查總數(shù)的27.2%，說(shuō)明成立保護(hù)區(qū)并沒(méi)有給大部分農(nóng)戶(hù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的增加，這可能會(huì)導(dǎo)致大部分農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理意愿不強(qiáng)。同樣在“就業(yè)機(jī)會(huì)增加”這個(gè)選項(xiàng)中，結(jié)果回答“完全不同意”“不同意”“中立”“比較同意”“非常同意”的人數(shù)依次為30、37、101、21和20，明確同意增加了就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)戶(hù)僅為41人，占調(diào)查總數(shù)209人的19.6%。上述兩項(xiàng)結(jié)果說(shuō)明，保護(hù)區(qū)并未給大部分農(nóng)戶(hù)帶來(lái)明顯的參與保護(hù)區(qū)管理的收益期待。

另一方面，從209位被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的保護(hù)成本來(lái)看，在“涉林案件違法違規(guī)現(xiàn)象增加”這個(gè)選項(xiàng)中，結(jié)果回答“完全不同意”“不同意”“中立”“比較同意”“非常同意”的人數(shù)依次為54、95、27、19和14，顯然大部分調(diào)研農(nóng)戶(hù)回答不同意，只有33人明確回答同意，說(shuō)明保護(hù)區(qū)成立后破壞生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)象變化不明顯。在“野生動(dòng)物肇事增加”這個(gè)選項(xiàng)中，結(jié)果回答“完全不同意”“不同意”“中立”“比較同意”“非常同意”的人數(shù)依次為19、28、100、37和25。其中，明確回答“野生動(dòng)物肇事增加”的農(nóng)戶(hù)為62人，占調(diào)研總數(shù)的29.7%，說(shuō)明保護(hù)區(qū)成立后，諸如野豬等野生動(dòng)物會(huì)增加從而破壞農(nóng)戶(hù)的莊稼，而農(nóng)戶(hù)又不能獵殺野生動(dòng)物得到相應(yīng)補(bǔ)償，從而可能會(huì)引發(fā)農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)的不滿(mǎn)情緒而不愿意參與保護(hù)區(qū)保護(hù)管理。

(3)外部環(huán)境特征

社區(qū)農(nóng)戶(hù)是否參與社區(qū)管理是內(nèi)部因素與外部環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，內(nèi)部因素是內(nèi)在動(dòng)力，驅(qū)使著農(nóng)戶(hù)做出符合價(jià)值取向的行為，而外部環(huán)境因素則是外在的推動(dòng)力，起著向社區(qū)農(nóng)戶(hù)傳遞信息、提供參與機(jī)會(huì)、培育參與能力等作用，缺失這一支撐環(huán)境，則會(huì)影響社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與管理的主動(dòng)性。在宣傳活動(dòng)方面，有145位農(nóng)戶(hù)并沒(méi)有接受過(guò)保護(hù)區(qū)組織的宣傳活動(dòng)，占調(diào)研對(duì)象的69.38%；有64位農(nóng)戶(hù)接受過(guò)宣傳活動(dòng)，占比為30.62%。在培訓(xùn)或?qū)W習(xí)方面，有157位農(nóng)戶(hù)沒(méi)有接受過(guò)保護(hù)區(qū)組織的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，占75.12%；有52位農(nóng)戶(hù)接受過(guò)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，占24.88%。以上數(shù)據(jù)表明，大部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)有接受過(guò)保護(hù)區(qū)組織的宣傳活動(dòng)、培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，這將會(huì)淡化農(nóng)戶(hù)對(duì)參與保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的價(jià)值認(rèn)知和內(nèi)心認(rèn)同。

(二)模型估計(jì)與結(jié)果分析

1.模型估計(jì)及檢驗(yàn)

為了更好地分析社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理的意愿及影響因素，本研究從個(gè)人特征、家庭特征、保護(hù)收益及成本和外部環(huán)境因素四個(gè)方面出發(fā)，以13個(gè)具體的變量指標(biāo)為基礎(chǔ)，采用極大似然估計(jì)法對(duì)社區(qū)居民參與保護(hù)區(qū)管理的意愿及影響因素的二分類(lèi)因變量Logistic模型進(jìn)行估計(jì)。

由模型的檢驗(yàn)指標(biāo)來(lái)看，Hosmer-Lemeshow檢驗(yàn)值為6.259，顯著性水平Sig.=0.618>0.05，沒(méi)有達(dá)到顯著性水平，說(shuō)明整體回歸模型的擬合優(yōu)度較好。從關(guān)聯(lián)強(qiáng)度系數(shù)來(lái)看，-2倍的對(duì)數(shù)似然值為86.898，Cox-Snell R方為0.501，Nagelkerke R方達(dá)到了0.747，說(shuō)明由方程解釋的回歸變異較好，解釋了變量74.7%的變動(dòng)。模型最終的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到了90.4%，說(shuō)明模型具有較高的解釋能力，所選取的自變量構(gòu)建的回歸方程對(duì)社區(qū)居民是否參與保護(hù)區(qū)管理這一因變量預(yù)測(cè)分類(lèi)的正確率很高，能反映社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理意愿的主要因素。綜合以上擬合優(yōu)度的檢驗(yàn)指標(biāo)來(lái)看，模型擬合效果較佳。

2.結(jié)果分析

基于前文的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)特征和模型回歸結(jié)果，可以看出，湖北星斗山保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)保護(hù)管理意愿程度較低，究其原因，主要受到保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)自身個(gè)體特征、家庭特征，農(nóng)戶(hù)從保護(hù)區(qū)所獲得的收益與支付成本以及相關(guān)外部環(huán)境等多重因素的影響(見(jiàn)表2)。

表2 社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理的意愿及影響因素Logistic回歸結(jié)果

注：“*”表示通過(guò)5%水平顯著性檢驗(yàn)。

(1)個(gè)體特征因素的影響

個(gè)體特征因素主要包括“性別”“年齡”“受教育程度”“對(duì)保護(hù)區(qū)設(shè)立目的的了解程度”等四個(gè)變量，從表2可知，“性別”“年齡”“受教育程度”等三個(gè)變量均未通過(guò)5%的顯著檢驗(yàn)，說(shuō)明這三個(gè)個(gè)體特征因素對(duì)社區(qū)農(nóng)戶(hù)是否參與保護(hù)區(qū)管理沒(méi)有顯著影響。誠(chéng)如前文所述，可能的解釋是被調(diào)查農(nóng)戶(hù)以男性居多(占92.34%)、年齡普遍偏大(以中年農(nóng)戶(hù)為主)、受教育程度普遍偏低(初中及以下的占80.38%)，這些農(nóng)戶(hù)由于思想較保守、學(xué)習(xí)能力不足，對(duì)參與保護(hù)區(qū)的管理并不感興趣。

與此同時(shí)，個(gè)體特征中的“對(duì)保護(hù)區(qū)設(shè)立目的的了解程度”的系數(shù)在5%顯著水平下為正，且Exp(B)=4.077，通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，社區(qū)農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)的了解程度越高，對(duì)保護(hù)區(qū)設(shè)立的目的及意義越了解，則越會(huì)愿意參與到保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。星斗山保護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)自給能力，以保護(hù)區(qū)的多種效能來(lái)為社會(huì)服務(wù)，社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與管理能更好地協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(13)郭恢財(cái)、胡斌華、萬(wàn)青，等：《“點(diǎn)鳥(niǎo)獎(jiǎng)湖”——鄱陽(yáng)湖南磯濕地保護(hù)區(qū)社區(qū)參與共管雙贏模式的思考》，《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》2016年第10期。由以上分析結(jié)果可知，社區(qū)農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)設(shè)立目的的了解程度對(duì)其是否愿意參與管理有重要意義，由模型結(jié)果可知，農(nóng)戶(hù)每增加1單位的保護(hù)區(qū)設(shè)立目的的了解，就會(huì)增加4.077單位的參與保護(hù)意愿結(jié)果?？梢?jiàn)，對(duì)農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)相關(guān)方面的宣傳和解釋并讓農(nóng)戶(hù)了解和接受保護(hù)區(qū)的意義和價(jià)值，是促進(jìn)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的重要舉措。

(2)家庭特征因素影響

從家庭特征因素的回歸結(jié)果來(lái)看，三個(gè)變量中只有“居住地是否位于核心區(qū)”通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，而“林地是否劃入保護(hù)區(qū)”“是否進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)采集資源”等兩個(gè)變量則未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

星斗山保護(hù)區(qū)按其功能分區(qū)分別劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，其中核心區(qū)是保護(hù)區(qū)的最重要主體區(qū)域，按照自然保護(hù)區(qū)保護(hù)制度實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施。緩沖區(qū)是為了保證保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)設(shè)立的與周邊農(nóng)村區(qū)域逐步過(guò)渡的區(qū)域，在實(shí)踐中保護(hù)措施沒(méi)有核心區(qū)這么嚴(yán)格。試驗(yàn)區(qū)是在緩沖區(qū)的外圍周邊農(nóng)村區(qū)域推行生物多樣性的試驗(yàn)區(qū)域，管理制度和措施在實(shí)踐中相對(duì)寬松。可見(jiàn)，位于核心區(qū)的農(nóng)戶(hù)由于要受到保護(hù)區(qū)嚴(yán)格的自然保護(hù)制度和措施的制約，其生產(chǎn)和生活的諸多活動(dòng)都會(huì)受到保護(hù)區(qū)制度的限制，這會(huì)使核心區(qū)的農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)的成立產(chǎn)生對(duì)立情緒而不愿意參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。而緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的保護(hù)制度和措施沒(méi)有核心區(qū)那么嚴(yán)格，農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活受到保護(hù)區(qū)的制約相對(duì)核心區(qū)而言則要寬松得多，因而對(duì)保護(hù)區(qū)的抵觸情緒就不如核心區(qū)那么強(qiáng)烈。由表2可知，“居住地是否位于核心區(qū)”變量的系數(shù)在5%的顯著水平下為負(fù)，且Exp(B)=0.68，這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，隨著距保護(hù)區(qū)的距離越近，社區(qū)農(nóng)戶(hù)越不愿意參與保護(hù)區(qū)管理。其原因可能是居住在核心區(qū)的農(nóng)戶(hù)由于地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依賴(lài)于保護(hù)區(qū)的自然資源，缺乏可替代生計(jì)來(lái)源，而保護(hù)區(qū)嚴(yán)格的保護(hù)制度損害了核心區(qū)農(nóng)戶(hù)的生計(jì)利益和經(jīng)濟(jì)利益，從而不意愿參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。而緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)農(nóng)戶(hù)相對(duì)核心區(qū)而言其生計(jì)和經(jīng)濟(jì)來(lái)源更多元化一些，對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的依賴(lài)程度相對(duì)較低一些，同時(shí)保護(hù)制度和措施也沒(méi)有核心區(qū)那么嚴(yán)格，因而該區(qū)域的農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)的抵觸情緒就不如核心區(qū)農(nóng)戶(hù)那么強(qiáng)烈?？梢?jiàn)，正確處理和協(xié)調(diào)好保護(hù)區(qū)的保護(hù)目標(biāo)和社區(qū)農(nóng)戶(hù)的生計(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展矛盾是促進(jìn)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的重要保障。

另外，“林地是否劃入保護(hù)區(qū)”“是否進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)采集資源”等兩個(gè)變量的系數(shù)不顯著，但符號(hào)為正。表明這兩個(gè)變量雖然對(duì)農(nóng)戶(hù)是否參與保護(hù)管理意愿的影響不顯著，但符號(hào)為正說(shuō)明保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)并不因?yàn)椤傲值乇粍澣氡Ｗo(hù)區(qū)”和“不能進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)采集資源”等問(wèn)題對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生明顯的對(duì)立態(tài)度。其可能的解釋是保護(hù)區(qū)成立時(shí)大部分社區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭的林地以租賃、贖買(mǎi)或其他形式劃入保護(hù)區(qū)，政府對(duì)農(nóng)戶(hù)也以一次性現(xiàn)金、分期現(xiàn)金、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目機(jī)會(huì)等方式進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)償，降低了農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)的對(duì)立情緒。同時(shí)，緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)戶(hù)家庭對(duì)保護(hù)區(qū)資源依賴(lài)程度不深，部分農(nóng)戶(hù)自身也種植一些莼菜、藥材、茶葉、煙葉等作物可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)收入，這在一定程度上也緩解了社區(qū)農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)的不滿(mǎn)情緒。

(3)保護(hù)收益及成本的影響

從表2回歸結(jié)果來(lái)看，保護(hù)收益及成本影響因素中“經(jīng)濟(jì)收入增加”“涉林案件違法違規(guī)現(xiàn)象增加”“野生動(dòng)物肇事增加”等三個(gè)變量在5%的顯著性水平下通過(guò)了檢驗(yàn)，“就業(yè)機(jī)會(huì)增加”變量則為未通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明前三個(gè)變量對(duì)農(nóng)戶(hù)是否參與保護(hù)區(qū)管理意愿有顯著性影響，而“就業(yè)機(jī)會(huì)增加”變量則對(duì)農(nóng)戶(hù)是否參與保護(hù)區(qū)管理意愿沒(méi)有顯著性影響。

由表2可知，“經(jīng)濟(jì)收入增加”的系數(shù)在5%的顯著水平下為正，且Exp(B)=1.969，這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，經(jīng)濟(jì)收入越增加，社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理意愿越強(qiáng)烈，因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)從參與保護(hù)區(qū)管理中直接獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，就會(huì)增加農(nóng)戶(hù)的幸福感和獲得感以及對(duì)保護(hù)區(qū)目標(biāo)的認(rèn)同感，從而更愿意積極地參與到保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理中去。

“涉林案件違法違規(guī)現(xiàn)象增加”變量的系數(shù)在5%的顯著水平下為正，且EXP(B)=2.035，這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，涉林違法違規(guī)現(xiàn)象越增加，社區(qū)農(nóng)戶(hù)越愿意參與保護(hù)區(qū)管理。此現(xiàn)象可能的解釋是，一方面涉林案件違法違規(guī)現(xiàn)象增加，意味著農(nóng)戶(hù)居住區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞的程度越嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)戶(hù)的生態(tài)環(huán)境安全，為此，農(nóng)戶(hù)為保障自身生態(tài)環(huán)境安全，更愿意參與到保護(hù)區(qū)的管理活動(dòng)中。另一方面，也與社區(qū)農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)生態(tài)文化意識(shí)和宗教信仰有關(guān)，星斗山自然保護(hù)區(qū)的社區(qū)農(nóng)戶(hù)以土家族(占82.3%)、苗族等少數(shù)民族為主，長(zhǎng)期以來(lái)都把古老樹(shù)木視為神靈來(lái)祭拜，每逢結(jié)婚生子都會(huì)栽培樹(shù)木，并命名為“夫妻樹(shù)”“女兒杉”以示對(duì)美好生活的祈福，這種保護(hù)珍惜古樹(shù)的習(xí)俗流傳至今。一旦保護(hù)區(qū)內(nèi)涉林案件增加，居民都會(huì)感到是對(duì)自己信仰的褻瀆，從而會(huì)積極參與到保護(hù)區(qū)的管理中。

“野生動(dòng)物肇事增加”變量的系數(shù)在5%的顯著水平下為負(fù)，且Exp(B)=0.49，這表明在其他條件不變的情況下，野生動(dòng)物肇事越增加，社區(qū)農(nóng)戶(hù)越不愿意參與到保護(hù)區(qū)的管理中，這是因?yàn)殡S著保護(hù)區(qū)的設(shè)立，野生動(dòng)物對(duì)莊稼的破壞情況愈發(fā)嚴(yán)重，尤其以野豬、猴子、鳥(niǎo)類(lèi)等最為常見(jiàn)。根據(jù)后續(xù)與14個(gè)村的村干部的訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有一個(gè)村建立相應(yīng)的野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制，被調(diào)查農(nóng)戶(hù)也表示保護(hù)區(qū)的管理者只是對(duì)被劃入保護(hù)區(qū)的農(nóng)地和林地進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的補(bǔ)償，但從未對(duì)遭受野生動(dòng)物破壞的莊稼進(jìn)行補(bǔ)償。由此可見(jiàn)，未得到補(bǔ)償是大多數(shù)社區(qū)農(nóng)戶(hù)未參與保護(hù)區(qū)管理的主要原因。

“就業(yè)機(jī)會(huì)增加”變量對(duì)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)是否參與保護(hù)區(qū)管理無(wú)顯著影響，可能的原因是保護(hù)區(qū)雖然提供了一些臨時(shí)性的工作崗位，但這些崗位對(duì)應(yīng)聘者的文化程度和年齡有一定的要求。同時(shí)，由于社區(qū)農(nóng)戶(hù)以中年為主，受教育程度普遍偏低，再加上崗位的工作強(qiáng)度與工資報(bào)酬并不成正比，因此，大部分農(nóng)戶(hù)并未參與到保護(hù)區(qū)的管理中。

(4)外部環(huán)境因素影響

由表2回歸結(jié)果可知，外部環(huán)境影響因素中的“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)”“是否接受過(guò)宣傳活動(dòng)”等兩個(gè)變量均通過(guò)了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明這兩個(gè)變量均顯著性地影響到了農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理意愿。

其中，變量“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)”的系數(shù)在5%的顯著水平下為正，且EXP(B)=28.896，B=3.364。這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，社區(qū)農(nóng)戶(hù)越接受過(guò)保護(hù)區(qū)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，越會(huì)愿意參與保護(hù)區(qū)的管理。從回歸結(jié)果來(lái)看，農(nóng)戶(hù)接受的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)每增加1個(gè)單位，就會(huì)增加28.896單位的社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理，這說(shuō)明保護(hù)區(qū)組織的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)不僅能夠提升保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活技能，而且也能促進(jìn)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)對(duì)保護(hù)區(qū)成立目的和價(jià)值更全面的認(rèn)知和了解，從而也就更愿意參與到保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理活動(dòng)。

“是否接受過(guò)宣傳活動(dòng)”變量的系數(shù)在5%的顯著水平下為正，且Exp(B)=14.729，B=2.69。這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，社區(qū)農(nóng)戶(hù)接受過(guò)宣傳活動(dòng)對(duì)參與保護(hù)區(qū)管理具有積極的促進(jìn)作用，其影響程度僅次于培訓(xùn)或?qū)W習(xí)所起的作用。由于社區(qū)農(nóng)戶(hù)民思想觀念較為落后、對(duì)保護(hù)區(qū)的了解程度較低，通過(guò)宣傳能引起居民對(duì)保護(hù)區(qū)管理的興趣和參與動(dòng)機(jī)。

五、研究結(jié)論與對(duì)策建議

(一)研究結(jié)論

自然保護(hù)區(qū)是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步和人類(lèi)文明的智慧結(jié)晶，是生態(tài)文明社會(huì)的符號(hào)，其理論目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人與自然的整體和諧和實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。然而，在實(shí)踐中，自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)農(nóng)戶(hù)的生存發(fā)展之間的矛盾日益加劇，削弱了保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，科學(xué)了解保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)意愿及其影響因素，對(duì)于緩解自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)農(nóng)戶(hù)發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)積極參與保護(hù)區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)具有重要意義。

1.主要影響因素

根據(jù)回歸結(jié)果的分析，個(gè)體特征、家庭特征、保護(hù)收益及成本和外部環(huán)境四個(gè)方面因素均在不同程度上影響著社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)的管理意愿，其中“對(duì)保護(hù)區(qū)設(shè)立目的的了解程度”“經(jīng)濟(jì)收入增加”“涉林案件違法違規(guī)現(xiàn)象增加”“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)”“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)的宣傳活動(dòng)”“居住地是否位于核心區(qū)”“野生動(dòng)物肇事增加”等七個(gè)變量對(duì)社區(qū)農(nóng)戶(hù)是否參與保護(hù)區(qū)管理的影響最為顯著。這說(shuō)明社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理意愿受到個(gè)體、家庭、經(jīng)濟(jì)利益和外部環(huán)境等多重因素的影響和制約，從另一個(gè)側(cè)面反映了自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。因此，在后續(xù)的保護(hù)措施和政策的設(shè)計(jì)上一定要充分考慮上述影響因素，切實(shí)關(guān)注保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)的核心利益訴求，讓農(nóng)戶(hù)能夠積極主動(dòng)參與到保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的實(shí)踐活動(dòng)中，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的保護(hù)管理主體意識(shí)。

2.影響方向

在上述七個(gè)主要影響變量中，“對(duì)保護(hù)區(qū)設(shè)立目的的了解程度”“經(jīng)濟(jì)收入增加”“涉林案件違法違規(guī)現(xiàn)象增加”“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)”“是否接受過(guò)保護(hù)區(qū)的宣傳活動(dòng)”等五個(gè)變量在顯著性影響方向上與社區(qū)農(nóng)戶(hù)是否愿意參與管理呈正相關(guān)關(guān)系；后兩個(gè)變量則與之呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。前五個(gè)主要變量的影響方向說(shuō)明保護(hù)區(qū)還需不斷向社區(qū)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展大量的宣傳、組織和培訓(xùn)等實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入；后兩個(gè)變量說(shuō)明核心區(qū)農(nóng)戶(hù)的生計(jì)和利益受到了直接的損害，從而讓農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生了與參與保護(hù)區(qū)保護(hù)管理對(duì)立的心理情緒。

(二)對(duì)策建議

1.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)宣傳，建立并完善教育培訓(xùn)機(jī)制

社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的程度低，參與層次較淺以及缺乏持續(xù)性的主要原因之一是農(nóng)戶(hù)的受教育程度普遍偏低。因此，保護(hù)區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展多元化、針對(duì)性強(qiáng)的技能培訓(xùn)班時(shí)要充分考慮社區(qū)農(nóng)戶(hù)個(gè)體之間的差異性，將培訓(xùn)內(nèi)容的趣味性、專(zhuān)業(yè)性相融合，逐步提高社區(qū)農(nóng)戶(hù)的學(xué)習(xí)欲望和參與管理的技能。同時(shí)，保護(hù)區(qū)管理局要積極與國(guó)內(nèi)高等院校合作，針對(duì)社區(qū)農(nóng)戶(hù)的教育情況，定期邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者到保護(hù)區(qū)進(jìn)行考察、開(kāi)展科研活動(dòng)，舉辦講座等多種途徑提升農(nóng)戶(hù)教育水平。在宣傳方面，對(duì)社區(qū)農(nóng)戶(hù)宣傳時(shí)要注重民族文化的特色，要把保護(hù)區(qū)的相關(guān)知識(shí)融入土家民歌中來(lái)傳唱，開(kāi)展“生態(tài)講堂”，舉辦夏令營(yíng)等多樣化、持久性的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民參與的主動(dòng)性；對(duì)外宣傳時(shí)要積極推廣社區(qū)共管理念，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的社區(qū)共管模式，并將其融入民族文化中，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)農(nóng)戶(hù)實(shí)質(zhì)性地參與。

2.建立健全保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

首先，政府要完善野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制，針對(duì)遭受野生動(dòng)物不同程度破壞的莊稼按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶(hù)合理的補(bǔ)償。同時(shí)，應(yīng)從國(guó)家層面創(chuàng)建野生動(dòng)物肇事基金，將補(bǔ)償規(guī)定與野生動(dòng)物保護(hù)總體規(guī)劃同步實(shí)施，由政府財(cái)政補(bǔ)貼、野生動(dòng)物保護(hù)組織、國(guó)際組織等籌措資金，在加大對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)力度的同時(shí)，也維持了社區(qū)居民的發(fā)展。其次，對(duì)已被保護(hù)區(qū)占用或規(guī)劃的林地、農(nóng)地應(yīng)給予社區(qū)居民一定的生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)處于貧困邊緣線(xiàn)的農(nóng)戶(hù)應(yīng)增加糧食補(bǔ)貼、現(xiàn)金補(bǔ)償，保障其發(fā)展替代性生計(jì)資本。再次，對(duì)于居住于核心區(qū)且缺乏替代性生計(jì)資本選擇的社區(qū)農(nóng)戶(hù)，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)移民搬遷，在充分考慮民族文化傳統(tǒng)的同時(shí)，應(yīng)著重關(guān)注其生計(jì)能力的變化，并逐步提高其生計(jì)資本。最后，應(yīng)將多種補(bǔ)償形式結(jié)合，充分考慮社區(qū)居民的發(fā)展需求，通過(guò)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、給予社區(qū)農(nóng)戶(hù)一定的管理權(quán)限等多樣化的補(bǔ)償形式來(lái)形成系統(tǒng)化的補(bǔ)償機(jī)制。

3.建立保護(hù)區(qū)參與管理激勵(lì)機(jī)制

社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與自然保護(hù)區(qū)管理的主動(dòng)性和積極性不高，主要原因之一是農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理的動(dòng)力不夠，因此保護(hù)區(qū)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政治激勵(lì)和社會(huì)激勵(lì)等方面著手建立健全農(nóng)戶(hù)參與保護(hù)區(qū)管理的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的惡劣行徑應(yīng)通過(guò)懲罰的方式來(lái)減少這種行為，對(duì)于舉報(bào)亂砍濫伐、偷獵野生動(dòng)植物的行為應(yīng)給予相應(yīng)的正激勵(lì)，通過(guò)公開(kāi)表?yè)P(yáng)、提供獎(jiǎng)金、給予工作機(jī)會(huì)等激勵(lì)手段來(lái)增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)參與的積極性。同時(shí)，積極探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)模式，如生態(tài)旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)、活動(dòng)開(kāi)展要充分考慮社區(qū)農(nóng)戶(hù)的參與，從而實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)和社區(qū)農(nóng)戶(hù)的利益共享。對(duì)于這些成功模式的探索，政府應(yīng)給予一定的政策傾斜、資金扶持、貸款優(yōu)惠等激勵(lì)措施，以吸引更多的社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與其中。

4.有序組織保護(hù)區(qū)核心區(qū)生態(tài)移民

保護(hù)區(qū)核心區(qū)是自然保護(hù)區(qū)的腹心地帶，是自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)區(qū)域和目標(biāo)，同時(shí)，這些地帶大多處于高寒偏僻地區(qū)，生產(chǎn)生活條件極其艱苦，農(nóng)戶(hù)對(duì)自然資源的依賴(lài)性和破壞性都比較大，也是保護(hù)區(qū)和農(nóng)戶(hù)利益沖突最明顯的區(qū)域。為此，無(wú)論從保護(hù)區(qū)的自然資源保護(hù)目標(biāo)還是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)農(nóng)戶(hù)的有序生態(tài)移民，既可以消除核心區(qū)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活導(dǎo)致的生態(tài)損害與保護(hù)區(qū)自然資源保護(hù)的沖突，也可以促進(jìn)農(nóng)戶(hù)向生產(chǎn)生活條件更好的地區(qū)或城鎮(zhèn)遷移獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。這從保護(hù)生態(tài)資源、減緩貧困和促進(jìn)城鎮(zhèn)化等角度來(lái)看，都將會(huì)獲得多方共贏的良好效果，具有非常重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)意義。因此，湖北星斗山自然保護(hù)區(qū)可以通過(guò)與當(dāng)?shù)卣拿芮袦贤▍f(xié)作，通過(guò)前期科學(xué)周密的規(guī)劃部署，綜合運(yùn)用國(guó)家農(nóng)村扶貧政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策實(shí)踐，將核心區(qū)農(nóng)戶(hù)的生態(tài)移民作為其中的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，采取農(nóng)戶(hù)自愿遷移和專(zhuān)項(xiàng)集中移民安置的方式，組織核心區(qū)農(nóng)戶(hù)有序遷出，從而徹底消除核心區(qū)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活與保護(hù)區(qū)目標(biāo)沖突的狀況，真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的主要目標(biāo)。

5.建立和完善保護(hù)區(qū)—社區(qū)共管組織

保護(hù)區(qū)—社區(qū)共管機(jī)制自20世紀(jì)90年代實(shí)行以來(lái)已經(jīng)二十余年了，在取得一些成績(jī)的同時(shí)，由于保護(hù)區(qū)缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目持續(xù)支持等原因，導(dǎo)致實(shí)踐中保護(hù)區(qū)—社區(qū)共管機(jī)制無(wú)法長(zhǎng)期有效實(shí)施。毫無(wú)疑問(wèn)，自然保護(hù)區(qū)是社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與管理的引導(dǎo)者和執(zhí)行者，社區(qū)農(nóng)戶(hù)是保護(hù)區(qū)自然保護(hù)的主要威脅者和參與者，也是保護(hù)區(qū)—社區(qū)共管組織的主要管理對(duì)象。但保護(hù)區(qū)和農(nóng)戶(hù)所關(guān)注的主要目標(biāo)是錯(cuò)位的，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的目標(biāo)，因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)的目標(biāo)是保護(hù)自然資源和生物多樣性，而社區(qū)農(nóng)戶(hù)則是以自身利益最大化和社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)。為此，應(yīng)建立和完善保護(hù)區(qū)—社區(qū)共管組織，切實(shí)關(guān)注社區(qū)農(nóng)戶(hù)的生計(jì)利益和發(fā)展，構(gòu)建保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管機(jī)制，協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)與社區(qū)的利益和關(guān)系，使社區(qū)農(nóng)戶(hù)由保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的威脅者轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)區(qū)管理的參與者，從而達(dá)到保護(hù)區(qū)保護(hù)目標(biāo)和社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的效果。